В Челябинской области выработан план мероприятий по Году экологии

2017-й объявлен Годом экологии в Челябинской области. Эта тема давно стала для нашего региона источником социальных неврозов, мифов, надежд и фатальных разочарований. «Челябинский обзор» попытался выяснить, что же скрывается за громким лозунгом, и каких совершенно конкретных действий можно ожидать от властей и промышленных предприятий.

Когда выбросов будет меньше?

На прошлой неделе Министерство экологии Челябинской области пообещало сделать то, чего давно все ждали — представить новые квоты по абсолютной величине концентраций загрязняющих веществ для каждого предприятия региона, в срок до 10 февраля.

В чем новшество этих расчетов? В том, что в основе — сводный принцип: при вычислении допустимой концентрации выбросов учитывается, насколько может быть загрязнен атмосферный воздух в городе при одновременных выбросах от автомагистрали и от 58 предприятий (речь в данном случае идет о Челябинске). При этом расчеты выполнены для различных метеоусловий.

Переводя на язык, понятный обывателю — квоты на выбросы должны уменьшиться, ведь в последние годы они были явно завышены, так как рассчитывались для отдельно взятого завода или комбината, без поправок на автомобили и скорость ветра. О том, что эта система безнадежно устарела и сильно вредит экологии, напомнил на прошлой неделе и губернатор Челябинской области, после того как пять городов региона пять дней задыхались в густом смоге: «В городах, где есть крупная промышленность, жители испытали на себе „прелести“, которые сопровождают это явление. Было сделано объявление о НМУ, все предприятия отчитались о сокращении выбросов, есть результаты проверок — все на бумаге положительно. Однако по факту мы в очередной раз увидели кризис существующей системы контроля и управления качеством атмосферного воздуха».

Стоит ли челябинцам радоваться новым квотам? Точнее, будут ли новые цифры на бумаге означать небо голубее, воздух свежее, а траву и листья — зеленее? И, самое главное, когда? Пока на этот вопрос никто не сможет ответить, так как изменения в законодательство Правительству РФ поручено внести до 1 октября 2017 года. То есть, в ближайшие девять месяцев предприятия не имеют обязанностей соблюдать квоты. Ну, разве что только по совести.

Река, мусорный полигон и гибриды

В процессе подготовки этого материала редакция «Челябинского обзора» обратилась к документу, исходя из которого и должен формироваться План мероприятий на Год экологии — распоряжению правительства Челябинской области.

Согласно этому документу, Министерство экологии Челябинской области несет ответственность за проведение основных мероприятий по обращению с отходами.

Одно из важнейших — это строительство межмуниципального мусоросортировочного комплекса с мусороперегрузочными станциями и полигоном для захоронения ТКО на территории Магнитогорского кластера (Магнитогорск, Агаповский, Кизильский и Верхнеуральский муниципальные районы). Как сообщает пресс-служба минэкологии, концессионное соглашение заключено между ведомством и концессионером ЗАО «Управление отходами» еще в 2015-м году. Срок его действия — 25 лет.

Итогом реализации должны стать мусоросортировочный комплекс мощностью не менее 200 тысяч тонн в год и межмуниципальный полигон мощностью не менее 175 тысяч тонн в год. Расположение — рядом с Магнитогорском. Также будут построены три мусороперегрузочных станции (в Верхнеуральском, Кизильском и Агаповском районах).

Право собственности на созданный объект соглашения будет принадлежать Челябинской области. Финансирование осуществляется за счет частных инвестиций в размере 1,15 млрд рублей.

Ориентировочный срок начала строительства полигона и МСК — август 2017 года.

Планируемый эффект — обеспечение экологически безопасного обращения с отходами в количестве 200 тысяч тонн в год. Для сравнения, количество образования ТКО на территории всей Челябинской области составляет 900 тысяч тонн в год.

Следующий пункт — проектирование и строительство объектов обращения с отходами на территории Челябинска и прилегающих муниципальных образований. Источник финансирования — также частные инвестиции, путем заключения концессионного соглашения. В состав Челябинского кластера планируется включить сам Челябинск и 13 близлежащих муниципальных образований. На этой территории построят 5 мусороперегрузочных станций (2 — в Челябинске, по 1 — в Троицке, Увельском и Еткульском районах), мусоросортировочный комплекс и межмуниципальный полигон для захоронения «хвостов» сортировки. Земельный участок на территории Сосновского района уже подготовлен, а объявление конкурса на право заключения концессионного соглашения планируется в 2017-м году.

Планируемый эффект — обеспечение законного обращения с отходами в количестве 500 тысяч тонн в год (более 50% ежегодно образуемого объема отходов в Челябинской области).

Следующий пункт — приобретение новой передвижной лаборатории для измерения уровня загрязнения воздуха. Такие уже работают в Челябинской области с июля 2015 года. Покупка еще одной предусмотрена государственной программой Челябинской области «Охрана окружающей среды» на 2014-2017 годы. Финансирование — за счет средств областного бюджета в объеме 20,093 млн рублей.

Еще один пункт: разработка проекта гибридной системы мониторинга атмосферного воздуха в Челябинске. Принцип ее работы заключается в том, что она может не просто зафиксировать загрязнение, но и выявить конкретный, самый сильный источник смога над миллионным городом. Происходит это за счет аккумуляции данных со стационарных постов контроля государственной наблюдательной сети Росгидромета, передвижных лабораторий контроля атмосферного воздуха Министерства, локальных систем мониторинга предприятий. Затем специальное программное оборудование анализирует данные и позволяет выявить, где дымит сильнее всего. В общем, система полезная, но, как поясняют в минэкологии, необходимость в разработке отдельного проекта гибридной системы отсутствует, соответственно, средств на её разработку не выделено. Но при этом создание системы все-таки двигается, в том числе в рамках ведения упомянутых в первой главе сводных расчетов загрязнения воздуха в Челябинске.

Какую воду будут пить жители Челябинска?

Аргазинское водохранилище — единственный источник питьевого водоснабжения Челябинского промышленного узла. То есть, по сути, полутора миллионов человек. При этом его водосборная площадь включает территории очень грязного города Карабаша, на которых находятся пиритные отложения в пойме реки Сак-Элга — той самой, которая протекает рядом с заводом «Карабашмедь». И, впадая в Миасс, основательно портит Аргази, занося туда медь, цинк, железо в количествах, многократно превышающих допустимые.

По данным Минэкологии региона, комплекс реабилитационных мероприятий на ближайшее время включает:

1) Отвод чистого стока реки Сак-Элга мимо загрязненных территорий Карабашской промзоны в реку Большой Киалим, также текущей в Аргазинское водохранилище. Канал позволит существенно снизить транспортирующую способность Сак-Элги и интенсивность «смыва» сульфидно-силикатных «хвостов» в водохранилище.

2) Организация гидроботанической площадки — мелководного водохранилища в устье Сак-Элги, для затопления пиритных отложений в пойме реки. При этом между загрязненнымии отложениями изолируют от воды.

Все это позволит исключить ежегодное поступление в Аргазинское водохранилище 404 тонн железа, почти 10 тонн меди, 22 тонн цинка. То есть вода, которую пьют челябинцы, должна стать ощутимо чище.

Стоимость строительства объектов составляет более 201 миллиона рублей. Реализация мероприятия предполагается с привлечением дополнительного финансирования из федерального бюджета на 2018–2019 годы при доле софинансирования 70 процентов.

Что будут делать предприятия Челябинской области в год экологии?

Напомним, при написании материала мы руководствовались тем, что изложено в распоряжении Правительства Челябинской области. Там все — черным по-белому: на каком заводе отремонтируют скрубберы, где пора установить новые элементы для очистки газов, где и вовсе пора вывести из эксплуатации старые, коптящие воздух котлы. Нас интересовал, в первую очередь, ожидаемый экологический эффект — то есть когда воздух, вода и земля в результате вклада каждого промышленника в модернизацию станут чище. Ну и, что уж там, объем необходимых для экологических мероприятий средств нам тоже был интересен — хотелось все-таки понять, как связаны деньги, рачительность хозяев заводов-комбинатов и сизая дымка, повисающая над городами Челябинской области с самым что ни на есть завидным постоянством.

Мы отправили официальные запросы в службы по связям с общественностью ПАО «ЧМК», ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат», ОАО «Фортум», ОАО «Челябинский трубопрокатный завод», ОАО «Челябинский цинковый завод», ЗАО «Краснодеревщик» — именно эти предприятия значатся в разделе «Мероприятия по снижению загрязнения атмосферного воздуха» и «Мероприятия в области охраны водных объектов». И попытались выяснить, что же стоит за словами «ремонт», «модернизация», «замена», «перевооружение».

Отметим, что в плане мероприятий напротив ЗАО «Краснодеревщик» написано: «Организация инструментального контроля на стационарных источниках выброса, в том числе при НМУ». Как нам пояснили на фабрике, новшества тут никакого нет, система давно работает. «Во время НМУ мы снижаем время работы предприятия, соответственно, снижаем выбросы. Внедрения какой-то новой системы контроля не планируется, существующая работает в рамках законодательства», — прокомментировал главный инженер предприятия Владимир Киреев. Поэтому данные по «Краснодеревщику» мы в таблицу помещать не стали.

Резюме

Даже учитывая то, что не все предприятия предоставили данные по сумме затрат, уже ясно, что на экологическое перевооружение владельцы планируют потратить в общей сложности миллиарды рублей. Во всяком случае, на бумаге.

Безусловно, если выбросы будут снижаться на сотни тысяч тонн в год, а в регионе наконец-то будут приняты новые квоты по их объемам (и их, после октября 2017 года, будут действительно соблюдать), возможно, южноуральцы вздохнут чуть свободнее и перестанут массово страдать канцерофобией. Но не стоит упускать из внимания тот момент, что большинство мероприятий запланированы не только на 2017, но и на 2018-2019 годы. Поэтому этот материал можно считать своего рода трансляцией обещаний: от властей и промышленников — населению. А как они будут выполнены, Год экологии в Челябинской области обязательно покажет.