Что дает пенсионерам новый бюджет: подробности

Как говорится в пресс-релизе НДИ, это больше, чем любой социальный проект за последние 30 лет, и в 5 с лишним раз больше, чем планировал выделить минфин (350 млн).

Между тем, в пенсионной программе НДИ указано, что минимальный уровень дохода работавшего пенсионера в Израиле должен быть не менее, чем 5 000 шекелей в месяц на одного человека.

«Это первый шаг на пути к нашей цели и максимум того, что мы смогли “выбить” в рамках переговоров», отмечается в пресс-релизе, после чего следует расшифровка имеющихся результатов в рамках вопросов и ответов.

Сколько людей пенсионного возраста охвачены добавками?

Всего более 500 тысяч граждан Израиля в пенсионном возрасте: По страховому стажу – добавки к пособию по старости получат около 400 тысяч человек;

Увеличение социальной надбавки – получат 198 тысяч человек; Увеличение квартирного пособия – получат 64 тысячи семей; Увеличение ежегодного подарка для пострадавших в Катастрофе – получат 68 тысяч узников и беженцев.

Поэтапно: не деление, а сложение. Почему не всё сразу?!

1,9 млрд. шек. – сумма субсидий в год. Основная сумма ассигнований – 1.7 млрд уже в 2017 – 2019 г. В 2020 г. – дополнительные 300 млн.шек. То есть поэтапно, увеличиваясь год от года, пока не достигнет на 4-м году 1,9 млрд., а затем – каждый год в этом размере. ВАЖНО: это не деление 1,9 млрд. на 4, а сложение в арифметической прогрессии от года к году, пока не дорастет до 1,9 млрд. – и начиная с четвертого года станет постоянной ежегодной суммой.

Почему не всё сразу – это деление на этапы выплат – требование министерства финансов. НДИ было против такой разбивки по годам. Но так как все нововведения выдвигались в рамках правительственного закона, а не частного – правительство поддержало требование министерства финансов.

Постоянно, в ранге закона!

Эта сумма будет присутствовать отдельной строкой в бюджете всегда, на законном основании. Она может быть лишь увеличена, но не уменьшена. Еще раз: это правительственный закон ( в рамках закона о хозяйственном регулировании.

Принятая программа – не пенсионная реформа, а ее начало Выделенная сумма предназначена для решения первоочередной задачи – повышения жизненного уровня нескольких групп людей пенсионного возраста:

– получающих социальную надбавку, – получающих соц.надбавку и живущих на съемной квартире, – получающих соц.надбавку – работающих, – не получающих соц.надбавку, – не получающих соц.надбавку – работающих.

НДИ сочла необходимым согласиться на выделение 1.9 млрд. шек. более чем для 500 тысяч людей пенсионного возраста в качестве первого шага по увеличению уровня месячного дохода. Это еще не полномасштабная пенсионная реформа, а подход к ней.

Главным преобразованием является то, что удалось сломать привычный стереотип израильского истеблишмента ( Минфина и Битуах Леуми) – до сих пор люди пенсионного возраста, не получающие социальную надбавку, считались обеспеченными, а наименее обеспеченными считались только те люди пенсионного возраста, которые получают социальную надбавку.

Выделено около 1 млрд. шекелей в год на увеличение пособия по старости тем, кто проработал и не получает соц.надбавки. Этого удалось добиться в рамках отмены “карантина” на учет первых 10 лет страхового стажа – 2% в год (максимум 306 шек. на одного и 612 на двоих в месяц).

Это только первый шаг – за ним последует второй!

Было бы крайне опрометчиво со стороны НДИ отказываться от частичного увеличения уровня дохода значительной части пожилых людей (а среди них – большинство репатриантов пенсионного возраста) под предлогом того, что это решение недостаточно.

НДИ воспринимает достигнутое необходимым началом преобразований – первым шагом и не собирается останавливаться на этом. Вторым шагом в решении проблемы дохода людей пенсионного возраста должно стать принятие Закона о минимальном уровне дохода для людей пенсионного возраста в рамках реформы НДИ.

Что входит в первый этап, кого затронет

1).Повышение пособия по старости («кицват зикна»). Отменена дискриминационная в отношении репатриантов мера, согласно которой увеличение пособия на 2% за каждый год страхового стажа в Израиле производилось, начиная с 11-го года работы в стране. Благодаря этому пособия вырастут у всех, кто отчислял деньги на Битуах леуми в Израиле до выхода на пенсию ( на 20% за первых десять лет отчислений = 306 шек.прибавка на одного в месяц).

Охват: 440 тыс. чел.

2).Повышение социальной надбавки («ашламат ахнаса») На эти цели выделяется 400 млн. шек., мера коснется 240 тыс. чел. ( добавка более чем 200 шек. в месяц на одного пенсионера и более чем 300 шек в месяц на пару)

3) .Повышение уровня разрешенных доходов для пенсионеров. Потолок доходов (пенсия и/или зарплата для работающих пенсионеров), не лишающий права на получение социального пособия, повышен на 300 шекелей

4) .Повышение пособия на съем жилья для пенсионеров. Эта мера коснется 64 тыс. чел., преимущественно – репатриантов. ( добавка 200 шек. в месяц )

5) Увеличение строительства и приобретения социального жилья. На эти цели выделяется дополнительно 150 млн. шек. в 2017 году. Приблизительные суммы увеличения соц.надбавки, страхового стажа и квартирного пособия:

Увеличение социальной надбавки:

1) С января 2017 г.+131 шек. на одного в месяц С января 2018 г. + 70 ( 131+70=+200) шек.

2) Увеличение пособия на съём квартиры для получающих соц.надбавку: С января 2017г.- в среднем на + 70 шек. в месяц на одного С января 2018г. +80шек.(70+80=150) С января 2019г.+50 шек.(150+50=200) шек.в месяц на одного.

3) Надбавка за страховой стаж:

С января 2017г. +2% = + 31 шек. на одного в месяц С января 2018г. +4%= +62 шек. (31+62=93) на одного в месяц С января 2019г. +12%= +182шек.( 93+182=275) на одного в месяц С января 2020г. +2%=31шек.(275+31=306) шек. на одного в месяц.

4) С января 2017 г. увеличение подарка для пострадавших в Катастрофе: +360 шек. на одного.

Разбивка выплат по годам – к сожалению, требование министерства финансов, которое было утверждено правительством.

Пенсионная проблема – общеизраильская, но только для русскоязычных израильтян она ключевая, жизненно важная.

Вследствие отказа принять условия начального этапа пенсионной реформы НДИ не вошла в коалицию после выборов 2015 года. Только после того, как в мае 2016 года эти условия были приняты, НДИ вошла в правительство.

В августе 2016 НДИ согласилась поддержать проект госбюджета на 2017-2018 гг. только при условии принятия положений пенсионной реформы. Правительство было поставлено перед альтернативой: либо принять их, либо поставить под угрозу принятие бюджета, что привело бы к развалу коалиции и новым выборам.

Как писал «Курсор», около недели назад депутаты кнессета утвердили, во втором и третьем чтениях, закон о государственном бюджете, а также закон о регулировании народного хозяйства на 2017 и 2018 годы.

За проект бюджета 2017-2018 годов проголосовали 60 депутатов, против – 48.

Согласно сообщению радиостанции «Коль Исраэль», в 2017 году бюджет составит 491,7 миллиарда шекелей.

Расходная часть бюджета, без учета обслуживания государственного долга, обозначена цифрой 359,7 миллиарда шекелей. В 2018 году бюджет составит 502 млрд шекелей, а его расходная часть – 376,7 млрд шекелей.

Бюджетный дефицит, согласно финансовым документам, не должен превышать значения в 2,9%.