Результаты мониторинга ОНФ исполнения указов президента показали недоработки органов власти

Итоги мониторинга качества исполнения «майских указов» президента России, лидера ОНФ Владимира Путина, проведенного Центром ОНФ по независимому мониторингу исполнения указов президента РФ «Народная экспертиза» в октябре-ноябре 2016 г., продемонстрировали те области, в которых органам власти нужно усилить работу.

В рамках мониторинга Центром был проведен опрос, в котором приняли участие более 18 тыс. «народных экспертов» из 85 регионов России. Среди участников – представили общественных объединений и ассоциаций, работающих в различных направлениях, а также активные граждане и общественники.

Как подчеркнули эксперты ОНФ, результаты опроса, проведенного осенью, в целом подтвердили результаты опроса, проведенного Центром в апреле 2016 г. Наиболее заметные изменения к лучшему за последние четыре года произошли в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг в режиме «одного окна» – отметили 60% опрошенных, а также в решении задачи по повышению доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет – 37%.

Однако, необходимо отметить, что зачастую 100% доступность дошкольного образования для детей с 3 до 7 лет достигается за счет переполненности групп в детских садах. Например, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, несмотря на то, что власти отчитались о полном обеспечении детей от трех до семи лет местами в дошкольных учреждениях, проблема переполненности в детских садах по-прежнему существует. Активисты регионального отделения ОНФ в ХМАО - Югре обследовали типовые детские сады. По результатам мониторинга, представители ОНФ отметили, что наиболее переполненными являются детские сады, построенные до 2000 г. Это типовые здания старого образца или деревянные строения. Например, в детском саду «Сказка», рассчитанном на 200 человек, числятся 300 детей. В старшей группе при размере игровой комнаты в 47 кв. м, по списку – 33 ребенка. Таким образом, на каждого малыша приходится только около 1,42 кв. м площади.

Позитивную динамику в выполнении программы по расселению граждан из ветхого и аварийного жилья отметили почти четверть опрошенных экспертов – 24%. Но, еще остаются проблемы как с самим переселением граждан из аварийного жилья, так и с качеством новых домов. На декабрь 2016 г. в реестре «нового аварийного жилья» Центра ОНФ «Народная экспертиза» продолжают оставаться 53 дома из 20 субъектов РФ.

Почти за полгода, с апреля по октябрь 2016 г., в три раза выросла доля экспертов, которые отметили, что власти наконец-то обратили внимание на решение проблем, связанных с развитием транспортной инфраструктуры и строительством дорог. Прогресс в этом направлении отметили 39% экспертов против 14% в апреле 2016 г. 

Активисты ОНФ не выявили заметных успехов в решении проблем по обеспечению медицинскими кадрами и повышению качества и доступности медицинской помощи, по повышению качества услуг ЖКХ, а также в решении проблем профессионального образования и трудоустройства инвалидов. Не увидели эксперты и динамики в создании механизмов оценки гражданами эффективности работы органов власти. Положительные изменения в каждом из указанных направлений, подчеркнули не более 13% экспертов. При этом, 16% не отметили заметных улучшений ни в одной из указанных сфер жизни.

При проведении исследования ставилась задача не только выяснить мнение экспертов о текущей ситуации в различных областях, но и оценить – какие положительные изменения произошли за период реализации «майских указов», а также определить – на каких направлениях в первую очередь необходимо сосредоточить усилия для дальнейшего развития страны.

Среди наиболее важных направлений «народные эксперты» отметили – экономическое развитие (75% экспертов), повышение качества и доступности медицинской помощи (68% экспертов), повышение качества услуг ЖКХ и контроль за формированием тарифов (64 %). Также в качестве главных задач, по которым необходимо активно работать, эксперты определили борьбу с коррупцией 47%, решение экологических проблем – 41%, повышение безопасности дорожного движения и улучшение состояния дорог – 40%, а также обеспечение поддержки льготных категорий граждан и социально-незащищенных слоев населения – 39%.

Необходимость развития жилищного строительства и повышение доступности жилья, а также необходимость благоустройства территорий городов и поселений отметили 34% и 32% опрошенных соответственно.

По мнению экспертов, следует продолжать развитие и совершенствование системы образования: 27% отметили необходимость развития системы дополнительного образования детей, 22% – среднего профессионального, а 23% считают, что нужно решить проблему доступности дошкольного образования для детей до 3-х лет. И это объяснимо, так как на 1 декабря 2016 г. по данным федерального портала «Дошкольное образование» численность детей в возрасте до трех лет, не обеспеченных местами в дошкольных образовательных организациях в РФ, составляет около 360 тыс. человек. Среди первоочередных задач, требующих решения, почти четверть опрошенных экспертов (24%), также отметили формирование условий для социальной интеграции инвалидов.

Решение вышеперечисленных вопросов актуально для большинства регионов и является развитием задач, поставленных «майскими указами» президента РФ. Следует напомнить, что на первом заседании Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам 13 июля 2016 г., глава государства определил основные направления развития страны, среди которых здравоохранение, образование, жилищно-коммунальное хозяйство и улучшение городской среды, ипотека и арендное жилье, качественные и безопасные дороги, экология и ряд других. При этом Владимир Путин отметил, что «…крайне важно сохранить преемственность целей, закрепленных в «майских указах» 2012 г.» и что «предстоящая работа должна носить общенациональный характер. К ней надо привлекать экспертов, предпринимателей, гражданских активистов».

 «Результаты ноябрьского мониторинга Центра показали, что по мнению «народных экспертов», именно эти направления, обозначенные президентом страны, являются приоритетными и именно на них необходимо сосредоточить основные усилия власти и общества, - отметил руководитель Центра ОНФ «Народная экспертиза» Виктор Рожков, -  18 тыс. «народных экспертов», которых мы привлекли к совместной активной работе, это надежный инструмент гражданского контроля за качеством исполнения решений и поручений президента. Центр Общероссийского народного фронта «Народная экспертиза» и наши активисты будут и дальше осуществлять контроль за качеством исполнения решений и поручений президента страны для повышения качества жизни и благосостояния граждан».