В ОП Свердловской области обсудили изменения в УК РФ

В Общественной палате Свердловской области состоялась общественная экспертиза проекта федерального закона № 15810-7 «О внесении изменений в статью 299 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

Законопроект внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Президентом Российской Федерации в порядке законодательной инициативы 28 октября 2016 года и направлен на усиление ответственности должностных лиц правоохранительных органов за совершение действий, повлекших необоснованное уголовное преследование предпринимателей и прекращение ими хозяйственной деятельности.

В ходе дискуссии участники мероприятия поддержали основную идею законопроекта, признав необходимость принятия дополнительных мер уголовно-правового и уголовно-процессуального характера, направленных на защиту предпринимательской деятельности в России.

«Если принятием данного законопроекта можно реально существенно уменьшить количество случаев привлечения заведомо невиновных к уголовной ответственности или незаконного возбуждения уголовных дел, то, на мой взгляд, инициатива без всяких сомнений правильная. Можно работать над совершенствованием каких-то формулировок, можно работать над улучшением каких-то технических деталей, но без комплексных поправок в уголовное и процессуальное законодательство, которые бы позволили реализовывать право на защиту при возбуждении безфигурантного уголовного дела, добиться сохранения еще не обвиненных судом предпринимателей будет невозможно», — заявила Уполномоченный по защите прав предпринимателей Елена Артюх.

Данная позиция была поддержана вице-президентом Уральской торгово-промышленной палаты Светланой Окуловой, а также первым вице-президентом Свердловского областного союза промышленников и предпринимателей Михаилом Черепановым.

Вместе с тем Черепанов отметил, что предлагаемая законопроектом санкция представляется излишне жесткой, что порождает вопрос о целесообразности выбора наказания судом с учетом обстоятельства дела.

Вице-президент Союза малого и среднего бизнеса Свердловской области Михаил Абакумов рассказал о коррупциогенных факторах, усмотренных в проекте закона.

И.о. начальника отдела по противодействию коррупции Управления экономической безопасности ГУ МВД России по Свердловской области Виктор Овчаренко обозначил проблему круга субъектов, в отношении которых будут применяться санкции, предусмотренные положениями законопроекта: «Возбуждение уголовного дела — это, как правило, коллективное действие. В связи с этим не совсем ясно, как будет определяться непосредственно субъект указанной статьи».

«Зачастую уголовное дело возбуждает один следователь, после чего оно передается другому. Законность возбуждения уголовного дела проверяется как руководителем следственного органа, так и проверяющим прокурором», — согласился с коллегой заместитель начальника контрольно-методического управления Главного следственного управления ГУ МВД России по Свердловской области Максим Закусилов. Он также озвучил ряд замечаний к юридической технике законопроекта.

Озвученные и иные замечания были поддержаны и другими участниками общественной экспертизы. Вместе с тем ряд спикеров высказались против законодательной инициативы, признав ее бесперспективной и ненужной в силу наличия сходных правовых положений в действующем законодательстве.

Результаты экспертизы будут опубликованы на сайте ОП СО, а также направлены в Общественную палату РФ.