Игорь Брынцалов: Процесс объединения поселений в городской округ позволяет аккумулировать все финансово-экономические, имущественные, организационные, кадровые ресурсы на одном уровне

30 ноября в Мособлдуме состоялся круглый стол, посвящённый вопросам повышения эффективности местного самоуправления в регионе. Модератором мероприятия выступил председатель областного парламента Игорь Брынцалов.

В своём вступительном слове Брынцалов отметил, что данная тема требует постоянного внимания, поскольку институт местного самоуправления должен постоянно совершенствоваться в силу изменяющихся потребностей общества. «Московская область заинтересована в том, чтобы на территории региона были сформированы экономически и финансово дееспособные муниципальные образования, способные эффективно решать вопросы местного значения. При этом местное самоуправление должно развиваться, в первую очередь, как власть «шаговой доступности» для жителей».

Игорь Брынцалов также напомнил участникам встречи, что изначально причиной, давшей старт масштабной муниципальной реформе ещё в 2013 году, послужило большое количество обращений самих граждан с жалобами на работу местных администраций.

В результате в регионе был принят ряд решений, направленных на совершенствование работы управляющих аппаратов муниципалитетов. Так, в 2014-15 годах в закон о местном самоуправлении были внесены изменения, которые существенно расширили права регионов. Были перераспределены полномочия между органами местного самоуправления и органами государственной власти Московской области, изменен срок полномочий, порядок формирования советов депутатов в муниципалитетах, а также порядок избрания глав. А в сфере территориальной организации местного самоуправления Подмосковья проведены мероприятия по объединению муниципальных образований региона: Мособлдумой было принято 9 законов Московской области, которыми 7 муниципальных образований преобразованы в единые городские округа (Королёв, Балашиха и Подольск, а также городские округа образованы на территориях бывших Озёрского, Мытищинского, Каширского, Егорьевского, Шаховского и Серебряно-Прудского районов).

При этом, как отметил Брынцалов, «обязательным условием является то, что все изменения проходят при широчайшем обсуждении и с учетом мнения жителей территорий. Это позволяет повышать эффективность работы местного самоуправления, а также оптимизировать численность муниципальных служащих».

По словам Игоря Брынцалова, положительный эффект с точки зрения социально-экономической ситуации, развития муниципалитетов, где преобразования уже произошли, несомненен. «Объединение районов в округа даёт возможность устранить такие проблемы, как разграничение имущества и полномочий между районом и поселениями в его составе, а также исключает фактор межличностных конфликтов между главой района и главами поселений. На жителях изменение статуса администрации поселения негативным образом не отразится, поскольку существующие администрации поселений будут преобразованы в территориальные отделы администрации городского округа».

«В целом, – подытожил Брынцалов, – сам процесс объединения поселений в городской округ позволяет аккумулировать все финансово-экономические, имущественные, организационные, кадровые ресурсы на одном уровне. Это, в свою очередь, позволяет усилить за ними контроль. Кроме того, в процессе проводимой реформы существенно сокращается муниципальный чиновничий аппарат, что позволит в существующей экономической ситуации высвободить средства для реализации более важных для территорий проектов: благоустройства, развития инфраструктуры и так далее. Только в прошлом году удалось сэкономить 2,1 миллиарда рублей – эти средства были направлены на развитие здравоохранения в регионе».