Украинские стрельбы близ Крыма: насколько это опасно и чем ответит Россия

Конец ноября оказался отмечен целой россыпью украинских заявлений о том, что часть районов воздушного пространства над Черным морем объявляется опасными зонами. В ответ Россия перевела свои силы ПВО в Крыму на усиленный режим несения боевого дежурства. 

Какие угрозы для нашей страны несут заявления и действия Киева? И как на них отреагирует Москва? На эти вопросы постарался ответить корреспондент Федерального агентства новостей.

Конфликт суверенитетов

Каждое государство на нашей планете является суверенным. Или, по крайней мере, верит в это. Точно так же каждое государство имеет суверенное право осуществлять где угодно на своей территории ракетные пуски. Или, по крайней мере, верит в это. Никаких проблем здесь, с точки зрения международных отношений, нет. Проблемы появляются тогда, когда выясняется, что у двух государств есть точка, где их суверенитеты пересекаются…

Увы, именно это происходит сейчас в международных отношениях Украины и России. Первая объявила, что не прочь немного пострелять, и озвучила район, где планирует полюбоваться на свои ракеты, красиво уходящие вдаль над украинской территорией. Вторая проверила озвученные Украиной координаты зоны ракетных стрельб, обнаружила, что они на 12 км залезают на территорию РФ, и справедливо возмутилась. Украина тоже не стала придумывать велосипед и в ответ тоже справедливо возмутилась. Разумеется, и Россия, и Украина в этой ситуации считают себя абсолютно правыми — хотя с весны 2014 года они живут в разных системах координат…  

Обстоятельства возникшей 24–25 ноября коллизии предельно просты. В эти дни Украина опубликовала несколько NOTAM — извещений об изменениях в правилах проведения и обеспечения полетов и аэронавигационной информации. Согласно этим извещениям, ВСУ планируют 1–2 декабря использовать воздушное пространство над Черным морем, находящееся между Днестровским лиманом и крымским полуостровом Тарханкут, для своих ракетных стрельб.

С точки зрения Украины, не признающей воссоединение Крыма с Россией, а значит и соответствующего изменения госграниц, она действует в полном соответствии с международными законами. Ибо украинские ракетные стрельбы будут осуществляться над акваторией Черного моря, на которую, по мнению Киева, распространяется украинская юрисдикция.  

С точки же зрения России, считающей после марта 2014 года Крым и прилегающую к нему двенадцатимильную морскую зону своей территорией, действия Украины выглядят откровенной провокацией. Собственно, именно это констатировали в Росавиации, когда 25 ноября комментировали неожиданную украинскую «инициативу».

Гопак с NOTAM

Напомним, что, по информации Росавиации, изданные Украиной 24–25 ноября NOTAM не согласовывались ни с Международной организацией гражданской авиации (ICAO), ни с компетентными органами РФ, ни с российским провайдером аэронавигационного обслуживания. Закрытые этими NOTAM зоны «влезают» в район полетной информации «Симферополь» — это ограниченный участок воздушного пространства над Черным морем, в котором управление воздушным движением осуществляют диспетчеры российского аэронавигационного провайдера, Государственной корпорации по организации воздушного движения в Российской Федерации (ГК ОрВД).

Представитель Росавиации Сергей Извольский заявил, что Украина уведомила о двух запретных зонах. По мнению Росавиации, «инициатива» Украины нарушает требования Конвенции о международной гражданской авиации от 1944 года, а также ставит под угрозу безопасность международной аэронавигации. В итоге Москва потребовала от украинской стороны незамедлительной отмены выпущенных уведомлений и посчитала недопустимыми попытки установления запретных зон в суверенном воздушном пространстве России.

Российские СМИ немедленно подняли большой шум вокруг украинских NOTAM, отголоски которого докатились до Кремля. Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков отметил, что Владимир Путин, безусловно, следит за ситуацией. Минобороны России выразило протест украинской стороне. Ажиотаж чуть спал только когда дошедшую до предположений о полном запрете на полеты в Крым общественность успокоили госорганы, объявившие, что такого запрета не будет.

Тем временем Киев успел посоветовать Москве «не истерить» из-за украинских ракет. А секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины (СНБО) Александр Турчинов напомнил, что, согласно международным соглашениям, суверенное воздушное пространство России в Черном море заканчивается посередине Керченского пролива. По крайней мере, с точки зрения Украины.

Политически мотивированные действия

На этом первый акт воздушно-крымской мелодрамы закончился. Второй начался 28–29 ноября, когда явно вошедший во вкус ловли Москвы «на испуг» Киев огорошил воздушных перевозчиков новыми NOTAM. Они были установлены над нейтральными водами Черного моря и частично — над черноморскими территориальными водами РФ к юго-западу и юго-востоку от Крыма.

Киев объявил, что закрывает эти зоны уже не на 1–2 декабря, а на 1–31 числа первого зимнего месяца, то есть на весь декабрь! Мало того. На сей раз украинцы даже не озаботились указанием причин, в соответствии с которыми устанавливаются новые опасные зоны. Мол, хотим и все тут!.. Тем самым Украина продемонстрировала очередную попытку «влезть» в суверенное воздушное пространство России, на этот раз на расстояние от 11 до 18 километров со стороны нейтральных вод, пояснили в Росавиации. Ведомство рассудило, что действия Киева переходят за грань разумного и носят «исключительно провокационный характер».

Как и в случае с NOTAM, опубликованными Украиной 24–25 ноября, новые извещения в нарушение сложившейся практики не были согласованы ни с Международной организацией гражданской авиации, ни с компетентными органами РФ, ни с российским провайдером аэронавигационного обслуживания. Если пренебрежительное отношение Киева к последним двум еще можно было объяснить неприятием Украиной факта текущей госпринадлежности Крыма, то «забывчивость» Киева в отношении ICAO выглядела уже явным проколом. Чем Россия не замедлила воспользоваться, обратившись с соответствующим протестом в ICAO. Одновременно в Москве состоялось очередное, уже почти ритуальное, вручение ноты протеста украинскому атташе по вопросам обороны.

Читайте также: Российский БПК «Кулаков» спас украинских рыбаков: Киев ответил насмешками

Во избежание кривотолков Извольский снова объявил, что полетам над Крымом ничего не угрожает, и что воздушное пространство над полуостровом закрыто не будет. При этом он гарантировал безопасность полетов на полуостров и с него.

Точка? Скорее, многоточие.

Есть ли угроза?

Отстранимся от правовых коллизий происходящего и обратимся к военным реалиям. Может ли Украина в задекларированных ею посредством NOTAM зонах близ побережья Крыма осуществлять какую-либо военно-испытательную или военно-учебную деятельность?

В зонах, указанных в NOTAM от 28–29 ноября, — однозначно нет. Ни украинские ВВС, ни ВМСУ, ни, тем более, сухопутные части ВСУ туда просто не «дотянутся». В том смысле, что чтобы чем-то в этих зонах жахнуть, украинцам придется преодолеть полностью находящуюся под российским контролем зону Керченского пролива. Либо по большой дуге облетать/обходить Крыма с запада, чтобы потом углубиться в российское воздушное пространство или в российские терводы. При этом украинские корабли и самолеты на всем протяжении своего маршрута будут находиться под наблюдением российских Вооруженных сил. Которые с весны 2014 года не подпускают корабли ВМСУ к Крымскому полуострову и методично отстреливают над Перекопом украинские дроны. В общем, тут у Киева без шансов.

С зонами, объявленными Украиной опасными 24–25 ноября, все не столь однозначно. В тексте этих NOTAM указана следующая причина закрытия зон: «Rocket firing» — ракетные стрельбы. Инициатором «научно-исследовательских учений», ради которых, собственно, Украина и закрывает воздушное пространство между Днестровским лиманом и крымским Тарханкутом, названо командование ВВС Украины.

Все вместе это рождает довольно большой разброс предположений, чем же все-таки собираются 1-2 декабря заняться в заявленных посредством NOTAM зонах ВСУ. Испытаниями столь распиаренных Киевом новых украинских РСЗО «Вільха»? Учебными пусками ракет самолетами ВВС Украины? Учебными стрельбами расчетов украинских ЗРК? Или всем этим вместе взятым?..

По большому счету, для нас непринципиально, чем конкретно планируют заняться в объявленных опасными зонах ВСУ. Равно как не принципиально и то, из какого района воздушного пространства к западу от Крыма или из какой точки континентальной части Украины эти стрельбы/пуски будут осуществляться. Куда важнее другое. Эти самые зоны, данные о которых Киев опубликовал 24-25 ноября, для ВСУ более доступны.

Это не значит, что завтра следует ожидать обязательного появления украинских ракет в российском воздушном пространстве. Но то, что такой вариант событий вполне возможен, — бесспорно. Как бесспорно и то, что вне зависимости от того, к какому классу/типу будут относиться украинские ракеты, они будут представлять потенциальную угрозу для российских кораблей, судов, самолетов и вертолетов. Буде те окажутся в том секторе российского воздушного пространства или российских тервод, в который на 12 км «углубилась» объявленная Киевом опасная зона.

Российские возможности

Разобравшись с возможностями ВСУ, логично было бы задаться следующим вопросом: способны ли Вооруженные силы РФ парировать созданную украинскими испытаниями/учениями угрозу? Вполне способны. Развернутая в Крыму российская эшелонированная группировка ПВО обладает возможностью уничтожения всех современных и перспективных средств воздушно-космического нападения. Будут ли эти системы ПВО противодействовать попыткам несанкционированного проникновения в воздушное пространство РФ? Как показывает практика «добрососедства» ВС РФ с ВСУ на Перекопе — будут.

Итак, что последует вслед за появлением украинских самолетов и украинских ракет в воздушном пространстве России? Ракеты и их воздушные носители будут уничтожены. Очередное доказательство решимости России в этом вопросе — появившиеся сегодня сообщения о переводе российских сил ПВО в Крыму на усиленный режим несения боевого дежурства. 

Возможен ли ответный удар ВС РФ по вскрытым районам расположения ВСУ, по военным аэродромам и пусковым установкам ракет на континентальной части Украины? Любопытно, что по украинским интернет-ресурсам гуляет именно такой сценарий событий, якобы в ультимативной форме изложенный в тексте МО РФ и адресованный украинскому атташе по вопросам обороны.

С оглядкой на действия Москвы после обстрелов украинцами территории Ростовской области и отправки Главным управлением разведки министерства обороны Украины диверсантов в российский Крым, можно предположить следующее. Немедленного ответного удара ВС РФ по территории Украины не будет. Что, впрочем, не исключает со стороны Москвы других вариантов «ответок»… 

Во всей этой истории с украинскими NOTAM важно понимать следующее. Россия уже неоднократно демонстрировала, что старается всячески снизить накал украинско-российской конфронтации. При этом жертвовать своим государственным суверенитетом, авторитетом госруководства, Крымом и поддержкой Донбасса Россия не намерена. С другой стороны, на Украине с самого Евромайдана существует вполне оформившаяся и влиятельная «партия войны», которая старается правдами и неправдами, иной раз даже в обход президента Петра Порошенко, втравить свою страну в открытый вооруженный конфликт с Россией.

Медведь и провокации

Ситуация, в которой сейчас находится Украина, расценивается членами этой «партии» как тупиковая. В зоне АТО продолжаются вялотекущие боевые действия, интеграция страны в ЕС застопорилась, украинская экономика переживает спад, Крым по-прежнему остается российским, иностранные «союзники» раздают много обещаний, но мало денег и т. д. Как вывести Украину из стратегического тупика?

Для этого, по мысли «партии войны», следует спровоцировать переход конфронтации между Украиной и Россией из «холодной» фазы в фазу «горячую». После чего, столкнувшись с опасностью поглощения Украины Россией, США, НАТО и ЕС будут вынуждены наконец-то оказать Киеву прямую военную помощь, а как бонус — способствовать возвращению под украинскую юрисдикцию Донбасса и Крыма. И, разумеется, пролить на Неньку, как на «передовой бастион борьбы с российской агрессией», дожди финансовых инвестиций.

Читайте также: Российские солдаты в руках СБУ: кому нужна необъявленная война в Крыму

Неожиданная победа Дональда Трампа, высказывающегося за смягчение позиции Запада по отношению к РФ, поставила под угрозу мечты членов украинской «партии войны» и их иностранных покровителей. Это заставило «ястребов» в Киеве резко активизировать свою деятельность и постараться хотя бы частично добиться своего до момента инаугурации нового американского президента. Скорее всего, именно этим объясняются и недавние случаи вскрытия в Крыму деятельности агентуры ГУР МО Украины, и внезапное педалирование темы с NOTAM, объявляющими опасными районы, де-факто находящиеся в зоне российской юрисдикции.

Москву откровенно провоцируют. Российский же медведь, занятый топтанием джихадистов в Сирии, демонстративно украинских провокаций не замечает. До каких пор эти опасные игры будут продолжаться и чем они могут закончиться — вопрос пока открытый.