Уйдет ли YouTube из России: Google подчинится Роскомнадзору или потеряет рынок

Советник президента России по вопросам развития интернета Герман Клименко не считает, что закон об онлайн-кинотеатрах негативно отразится на пользователях видеосервиса YouTube в России. Заявление советника было вызвано тем, что в Рунете в последнее время усилились дискуссии, связанные с возможностью ухода YouTube с территории Российской Федерации.

«По поводу кинотеатров — речь идет о коммерции, а YouTube — это все-таки история про простые вещи, про наш же сервис, про наши данные, — заявил Клименко в среду. Добавив, что вряд ли нашим пользователям будут грозить какие-то неприятности.

Что требуется от онлайн-сервисов

Ранее на рассмотрение Госдумы был внесен законопроект, предполагающий, среди прочего, введение ограничения в 20% на иностранное владение онлайн-кинотеатрами. Кроме того, данный законопроект предусматривает ограничение иностранного контроля над организаторами аудиовизуальных сервисов, которые посещают каждый день в течение месяца более 100 тысяч пользователей на территории России. Либо которые предназначены для тех, кто находится на территории одного региона РФ, и чья аудитория ежедневно в течение месяца превышает 20 тысяч человек. Такие онлайн-площадки будут вноситься в специальный реестр и контролироваться государством.

Основной целью данного законопроекта является контроль и упорядочивание работы коммерческих онлайн-кинотеатров, которые осуществляют доступ к сетевому контенту в основном на платной основе и с учетом авторского права. Тем не менее, YouTube тоже подпадает под норму закона, хотя и ориентирован в основном, как правильно отметил Клименко, на предоставление бесплатных услуг для размещения любительского видео, которое часто используется на основании свободной лицензии. Дело в том, что в реальности на сервисе YouTube размещается как любительский, так и профессиональный контент, что затрудняет его исключительную классификацию как онлайн-кинотеатра или же свободной площадки для творчества пользователей. То есть, фактически, внутри YouTube нет возможности отделить любительские ролики от профессиональных фильмов — и в этом вся загвоздка.

Большой Брат пока подслеповат...

Практика регулирования доступа граждан к сервисам интернета попала в общероссийскую дискуссию после принятия в июле 2016 года так называемого «Пакета Яровой» — двух законопроектов, имеющих антитеррористическую направленность. Эти федеральные законы, дающие правительству полномочия обязывать операторов связи хранить записи телефонных разговоров, СМС и интернет-трафик пользователей сроком до шести месяцев, вступят в силу 1 июля 2018 года. При этом, как следует из текста законов, указанная информация должна будет храниться исключительно на территории России.

Среди других положений «пакета Яровой» стоит отметить повышение срока по ряду уголовных статей, введение дополнительных причин для запрета на выезд и въезд из страны, установление практики обязательного хранения операторами мобильной связи информации о фактах приема-передачи и содержимого голосовой информации и сообщений, дозволение следователям получать информацию из электронной переписки, а также введение понятия «акт международного терроризма» и уголовной ответственности за недоносительство по фактам подозрения на совершение преступлений террористической направленности.

В данный момент основные опасения касательно «пакета Яровой» носят скорее умозрительный характер — пока что непонятно, как операторы связи смогут организовать хранение столь большого объема персональных данных своих пользователей без ущерба для экономической эффективности. Кроме того, не ясен и технологический механизм осуществления такого рода хранения — речь идет о петабайтах информации, что трудно реализовать даже чисто технически. Именно в силу этих причин 19 июля 2016 член Совета Федерации Антон Беляков внес законопроект о переносе срока вступления в силу поправок из «пакета Яровой» на 2023 год.

Файервол Роскомнадзора — первые жертвы

С другой стороны, нынешние интернет-технологии легко позволяют если не осуществлять тотальную слежку за пользователями, то по крайней мере ограждать их от нежелательной активности в Сети. Но и в этом процессе тоже есть свои «полюсы» — с одной стороны, блокировка известного порнографического сервиса PornHub российским Роскомнадзором обоснована и понятна, однако в активе ведомства имеется и блокировка социальных сетей по формальным причинам. Это показывает всю неоднозначность «оградительной» практики государственных органов, которые, в целом, исповедуют благие цели, но грешат «топорностью» своих подходов.

В этом плане наиболее нашумевшей историей является так называемое «дело LinkedIn против Роскомнадзора», в рамках которого социальная сеть была заблокирована на территории Российской Федерации.

4 августа 2016 года Роскомнадзор подал иск к LinkedIn, посчитав, что эта сеть обрабатывала персональные данные без согласия пользователей и не хранила данные россиян на территории России, что требуется по закону «О персональных данных». Кроме того, в пользовательском соглашении LinkedIn было прописано, что персональные данные российских пользователей могут передаваться без их ведома третьим лицам, что также нарушает закон. На основании вступившего в силу решения суда в ноябре 2016 года сеть LinkedIn была внесена в реестр нарушителей прав субъектов персональных данных и теперь должна блокироваться операторами связи.

Читайте также: Перекличка дураков: Ольга Туханина о выборе гостей для телевизионных ток-шоу

Скорее всего, случай LinkedIn станет первым российским прецедентом контроля государства в отношении того самого «любительского» контента, который формально принадлежит самим пользователям, но публично используется в мировом интернете. Однако, как ни странно, в вопросах блокировки нежелательной деятельности или контроля над действиями пользователей глобальной Сети некоторые страны уже превзошли Россию — и это вовсе не только Китай или Саудовская Аравия.

Суровый английский totalitarism

К примеру, закон, аналогичный недавно принятому в России «пакету Яровой», уже через несколько недель, как ожидается, начнет действовать в Великобритании.

Согласно положениям этого закона, британское правительство получит практически неограниченные возможности по контролю над телекоммуникационными ресурсами, включая интернет и сотовую связь. Закон будет накладывать обязательства на компании-провайдеры хранить проходящую через них по различным каналам информацию в течение года и обеспечивать доступ к ней представителям правоохранительных органов. В объем хранимой информации входят посещаемые сайты, программное обеспечение для общения, мобильные приложения и масса служебной информации о сетевой активности подданных английской короны.

По сути дела, в вопросе узаконенной слежки за юзерами Великобритания повторяет практику, законодательно закрепленную в том же Китае или в части мусульманских стран, где уже выстроены собственные сегменты внутри единого интернет-пространства. В них правила поведения пользователей несколько отличаются от мировой «вольницы» глобальной Сети, в которой, к сожалению, наряду с массой полезной информации и легальными возможностями для самосовершенствования процветают все человеческие пороки — от торговли пиратским контентом до педофилии и терроризма.

Переход Великобритании к интернет-тоталитаризму уже стал свершившимся фактом — вчера королева Елизавета II подписала закон «О полномочиях следствия», который местные СМИ окрестили «Хартией следящих».

Дивный новый мир

Что же теперь ждет Россию и остальной мир?

В целом, сегодня речь идет о том, что практически повсюду на планете новые онлайн-сервисы будут различными способами «привязываться» к уже существующей структуре общества, включая дополнительное регулирование интернет-вариантов привычных нам вещей — клуба по интересам (социальной сети), супермаркета (интернет-магазина) или же кинотеатра (онлайн-кинотеатра).

Основной функцией государства в таком процессе будет являться отнюдь не развитие того или иного сервиса, но желание «поставить его в рамки» существующих ограничений. Например, интернет-магазины государство будет стараться обязать действовать по всем правилам обычной розничной торговли — в том числе, скажем, отчитываться перед обществом защиты прав потребителей. А онлайн-кинотеатры будут обязаны придерживаться стандартных норм законодательства и морали, включая запрет на демонстрацию порнографического контента для несовершеннолетней аудитории.

Читайте также: Флешмоб на Заречной улице: что стоит за хоровой эстафетой в украинских городах

В конце концов, «соревнование меча и щита» и так уже постоянно идет — тот же YouTube спокойно поставил фильтрацию nude-контента, так как его директоров волнует выполнение американского законодательства. А фейсбук банит пользователей за употребление слова «хохлы» — и никто не говорит о totalitarism-е владельца сети Марка Цукерберга.

Поэтому, скорее всего, владелец YouTube, компания Google, в итоге договорится с Роскомнадзором о продолжении использования своего популярного сервиса в России. Все-таки, мир — это не Сеть, а гораздо более управляемое место.