Сказка о хорошей пенсии: ожидаемая реформа - что реально, а что очередные россказни
Нас просто за дураков держат! Нам продолжают рассказывать, что члены правительства в очередной раз проанализировали то, на каком этапе находится внедрение концепции реформы, что премьер потребовал ускорить разработку пакета необходимых документов, что с нами вот-вот начнут советоваться. И мы вынуждены слушать эти сказки и верить, в то время как все документы по концепции реформы пенсионной системы держатся в секрете.
Что же мы знаем?
Нам сообщают о главных задачах проекта: обеспечение функционирования
устойчивой пенсионной системы, снижение неравенства в пенсионной системе,
создание привлекательной системы с повышенным уровнем доходов,
обеспечение прозрачного руководства с консолидированным управлением пенсионной
системы. По словам разработчиков, пенсионная система должна обеспечить социальное равенство, а размер
пенсий должен соответствовать взносам, перечисленным бенефициарами в бюджет
социального страхования. Предполагается, что будут предусмотрены одинаковый
возраст выхода на пенсию и страховой стаж для различных категорий получателей.
И это позволит отказаться от нынешних особых, привилегированных условий
выхода на пенсию для определенных категорий лиц. Предполагается также,
что доходы пенсионеров будут увеличены путем переоценки застрахованного дохода
в предыдущие годы работы. Проект
закона о реформировании пенсионной системы обещают в кратчайший срок
обнародовать для консультаций с общественностью. А минтруда будет
проводить обширную информационную кампанию, чтобы проинформировать население о
требованиях и преимуществах этой реформы.
Что реально, а
что - очередные сказки?
Реален пересмотр нынешнего порядка исчисления возраста для всех категорий для назначения пенсии - установят единый для всех. Ведь сегодня, начиная с 2011 года, для мужчин это 62 года, а для женщин – 57 лет. В то же время для госслужащих - 57 лет и 6 месяцев, и только к 2020 году его доведут до 62 лет. Для прокуроров и вовсе 50 лет и 6 месяцев, и только к 2020 году доведут до 62 лет. Могут ускорить процесс доведения до уровня 62 лет для выхода не пенсию или добавят всем к 62 годам еще по пару лет.
Нереально сразу перейти на единый пенсионный возраст для всех категорий, для мужчин и женщин. Вероятнее всего, что процедура будет растянута до 2020 года или даже до 2025 года.
Сегодня система формул для расчета пенсий совсем уж запутанная. Настолько запутанная и сложная, что два работника социальной сферы по одним и тем же исходным данным могут рассчитать разный размер пенсии. При подобной системе расчета немудрено, что во всем процессе назначения пенсий реально существуют и элемент коррупции, и великое недоверие населения к системе соцобеспечения в целом.
Нереально обещание пенсии повысить. Нет серьезных предпосылок того, что бедный бюджет сможет выделить дополнительные ассигнования для социальной сферы. Могут зато резко повысить тарифы взноса обязательного государственного социального страхования и расчетную базу. И в этом плане непонятны призывы некоторых руководителей отрасли не разрешать пенсионерам работать после выхода на пенсию: либо пенсия, либо зарплата. Хотя, работая, пенсионер исправно платит налоги в тот же соцфонд, а свою пенсию он же заработал! В таком случае полагалось бы пересчитывать пенсии работающим пенсионерам.
Нереальна перспектива пересмотра всех пенсий. Некоторым совсем бедным пенсионерам могут пересчитать и незначительно повысить пенсии. Для некоторых категорий могут впредь уменьшить пенсии.
Не стоит ожидать того, что с нами вдруг на финальном этапе начнут советоваться по
предложенной реформе. Ведь для того, чтобы что-то советовать власти, обществу необходимо знать,
что предлагают реформаторы, а концепция держится в секрете.
А главное в этой
сказке о хороших пенсиях то, что кто-то в очередной раз отметит галочкой еще
один выполненный пункт обязательств перед МВФ.
Дмитрий БАРБАЛАТ