Книга Урантии. Часть III. Документ 72. Управление на соседней планете. №1.
Книга Урантии.
Документ 72.
Управление на соседней планете.
(808.1) 72:0.1 С разрешения Ланафорга и согласия Всевышних
Эдемии, я уполномочен рассказать о некоторых сторонах
социальной, нравственной и политической жизни наиболее развитой
расы, населяющей одну из соседних планет системы Сатания.
(808.2) 72:0.2 Из всех миров Сатании, изолированных из-за участия в
восстании Люцифера, эта планета пережила историю, наиболее
схожую с историей Урантии. Несомненно, что получение разрешения
на это исключительное описание объясняется именно сходством двух
сфер, ибо обычно правители системы не позволяют рассказывать
одной планете о событиях на другой.
(808.3) 72:0.3 Как и Урантия, эта планета сбилась с истинного пути
из-за предательства её Планетарного Князя в связи с восстанием
Люцифера. Она получила Материального Сына вскоре после того как
Адам явился на Урантию, и этот Сын также не справился со своими
обязанностями, оставив сферу в изоляции, ибо Сын-Арбитр никогда
не посвящался смертным расам этого мира. 1.
1.Континентальная нация.
(808.4) 72:1.1 Несмотря на все превратности планетарной истории, на
изолированном континенте размером с Австралию складывается
цивилизация очень высокого уровня развития. Эта нация
насчитывает около 140 миллионов человек. Её народ представляет
собой смешанную расу – в основном, синюю и жёлтую – и обладает
несколько большим процентом фиолетовой крови, чем так
называемая белая раса Урантии. Хотя эти расы слились ещё не
полностью, между ними установились отношения тесной дружбы и
сотрудничества. Средняя продолжительность жизни на этом
континенте в настоящее время составляет девяносто лет – на
пятнадцать процентов выше, чем у любого другого народа этой
планеты.
(808.5) 72:1.2 Несомненным и огромным преимуществом для
индустриального устройства этого государства является уникальная
топография данного континента. Высокие горы, в которых по восемь
месяцев в году идут сильные дожди, расположены в самом центре
страны. Такие природные условия благоприятствуют использованию
гидроэнергии и значительно упрощают орошение более засушливых
районов в западной четверти континента.
(808.6) 72:1.3 Эти люди самодостаточны, то есть они способны
существовать бесконечно долго, не импортируя ничего из
окружающих стран. В их распоряжении богатые природные ресурсы,
а благодаря научным достижениям они научились компенсировать
недостаток предметов первой необходимости. При оживлённой
внутренней торговле, объём внешней торговли незначителен ввиду
всеобщей враждебности их менее прогрессивных соседей.
(808.7) 72:1.4 В целом, эта континентальная нация следовала
обычному планетарному пути: на развитие от племенной стадии до
появления сильных правителей ушли тысячелетия. На смену
абсолютным монархиям пришли многие различные формы
управления – неудавшиеся республики, общинные государства и
диктаторы бесконечным потоком сменяли друг друга. Такое развитие
продолжалось до тех пор, пока около пятисот лет тому назад, в
период политических брожений, один из диктаторов этой нации –
член могущественного триумвирата – в корне не изменил свои
взгляды. Он добровольно отказался от власти, но с условием, что ещё
один из правителей – более подлый из двух оставшихся – также
откажется от прав диктатора. Так верховная власть на континенте
перешла в одни руки. На протяжении более ста лет объединённое
государство успешно развивалось под сильной монархической
властью, и в течение этого времени была создана прекрасная
конституция свободы.
(809.1) 72:1.5 Последующий переход от монархии к
представительному управлению был постепенным. Короли
сохранялись в качестве номинальных глав и несли чисто социальную,
или сентиментальную, нагрузку; они окончательно исчезли, после
того как не осталось наследников по мужской линии. Нынешняя
республика существует в течение всего лишь двухсот лет. Это было
время непрерывного развития в направлении тех методов
управления, о которых мы собираемся рассказать, причём последние
значительные события в индустриальной и политической сферах
произошли в течение последнего десятилетия.
2. Политическое устройство.
(809.2) 72:2.1 В настоящее время в этом государстве существует
представительная система правления, а его столица расположена в
центре страны. Центральное управление представляет собой
прочный союз ста сравнительно свободных штатов. Эти штаты
избирают своих губернаторов и законодателей на десять лет, причём
ни те, ни другие не могут переизбираться на второй срок. Судьи
штатов назначаются губернаторами пожизненно и утверждаются
законодательными органами штатов, в которые каждые сто тысяч
граждан избирают по одному представителю.
(809.3) 72:2.2 В зависимости от размеров города, существует пять
различных типов муниципального управления, однако ни одному
городу не разрешается иметь более миллиона жителей. В целом, эти
системы муниципального управления очень просты, ясны и
практичны. Граждане высшего типа активно стремятся занять
немногочисленные должности в городском управлении.
(809.4) 72:2.3 Федеральная власть включает три равные ветви:
исполнительную, законодательную и судебную. Каждые шесть лет на
всеобщих территориальных выборах избирается президент
федерации. Он может быть переизбран только при ходатайстве не
менее семидесяти пяти законодательных органов штатов и согласии
их губернаторов, но и в таком случае только на один срок. Его
советниками являются члены верховного кабинета, составленного из
всех здравствующих экс-президентов.
(809.5) 72:2.4 Законодательная власть состоит из трёх палат:
(809.6) 72:2.5 1. Верхняя палата избирается
производственными, профессиональными,
сельскохозяйственными и другими группами, которые голосуют в
соответствии со своей экономической функцией.
(809.7) 72:2.6 2. Нижняя палата избирается
определёнными общественными организациями, такими
как социальные, политические и философские группы,
которые не рассматриваются как производственные или
профессиональные группы. Все добропорядочные
граждане участвуют в выборах обоих классов
представителей, однако они по-разному группируются в
зависимости от выборов в верхнюю или нижнюю
палату.
(809.8) 72:2.7 3. Третья палата
– палата старейшин – включает ветеранов государственной
службы и объединяет многих известных граждан,
выдвигаемых президентом, региональными
(субфедеральными) руководителями, главой верховного
суда, а также председателями двух других палат.
Численность этой палаты не превышает ста человек, а ее
членов выбирают сами старейшины большинством
голосов. Членство является пожизненным, и при
образовании вакантного места на него должным образом
избирается тот, кто получил большинство голосов среди
кандидатов. Этот орган имеет чисто совещательную
функцию, однако он является мощным регулятором
общественного мнения и оказывает огромное воздействие на все ветви власти.
(810.1) 72:2.8 Значительная доля федеральной административной
работы выполняется десятью региональными (субфедеральными)
органами, каждый из которых объединяет десять штатов. Эти
региональные округа обладают только исполнительной и
административной властью и не имеют законодательных или
судебных функций. Десять региональных руководителей
назначаются лично федеральным президентом, и срок их
полномочий – шесть лет – совпадает с президентским. Федеральный
верховный суд утверждает назначение этих десяти региональных
руководителей, и хотя они не могут назначаться на новый срок,
уходящий в отставку руководитель автоматически становится
партнёром и советником своего преемника. В остальном, главы
регионов избирают свои собственные кабинеты должностных лиц.
(810.2) 72:2.9 Судопроизводство этой нации ведут две основные
системы судов: гражданские и социально-экономические.
Гражданские суды действуют на трёх уровнях:
(810.3) 72:2.10 1. Суды низшей инстанции
– муниципальные и местные. Их решения могут
обжаловаться в вышестоящих судах штата.
(810.4) 72:2.11 2. Верховные суды штата, чьи решения
окончательны по всем вопросам, не затрагивающим
федерального управления и не подрывающим гражданские
права и свободы. Региональные руководители наделены
властью, позволяющей незамедлительно передавать любое
дело в федеральный верховный суд.
(810.5) 72:2.12 3. Федеральный верховный суд
– высший суд, рассматривающий спорные вопросы
общегосударственного значения и апелляции, поданные
верховными судами штатов. Этот верховный суд состоит из
двенадцати человек не моложе сорока и не старше
семидесяти пяти лет, имеющих как минимум
двухлетний опыт работы в одном из судов на уровне штата
и назначенных на этот высокий пост президентом с
одобрения большинства членов верховного кабинета и
третьей палаты законодательного собрания. Все решения
верховного судебного органа принимаются большинством
минимум в две трети голосов.
(810.6) 72:2.13 Социально-экономические суды действуют в трёх категориях:
(810.7) 72:2.14 1. Родительские суды, связанные с
законодательными и исполнительными ветвями
социально-бытовой системы.
(810.8) 72:2.15 2. Образовательные суды – судебные
органы, связанные с системами образования штата и
региона и объединённые с исполнительной и
законодательной ветвями административного механизма
системы просвещения.
(810.9) 72:2.16 3. Производственные суды
– специальные суды, наделённые всеми полномочиями для
решения спорных экономических вопросов.
(810.10) 72:2.17 Федеральный верховный суд рассматривает
социально-экономические вопросы только в тех случаях, когда за это
голосуют три четверти членов третьей законодательной ветви
федеральной власти – палаты старших государственных деятелей. Во
всех остальных случаях решения родительских, образовательных и
производственных судов являются окончательными.