События недели: продажа алкоголя по Интернету, терминал в Египте для наших туристов, звездность курортов РФ

АЛКОГОЛЬ И ЛЕКАРСТВА ПО ИНТЕРНЕТУ В России могут разрешить дистанционную продажу алкоголя, табака, лекарственных препаратов и ювелирной продукции. Поручения профильным ведомствам проработать вопрос были даны по результатам совещания по вопросу оценки состояния рынка интернет-торговли в РФ и мерам по ее развитию в России у вице-премьера Аркадия Дворковича, проведенного в июле этого года. Минэкономразвития, Минкомсвязи, Минпромторгу и Минздраву поручено «рассмотреть возможность снятия ограничений и составить предложения по механизмам контроля дистанционных продаж продуктов питания, фармацевтических препаратов, медицинских товаров, алкоголя, ювелирных товаров и табачных изделий». Куратор рабочей группы «Связь и информационные технологии» экспертного совета при правительстве РФ Ирина Левова рассказала, что на совещании у Аркадия Дворковича рассматривался вопрос развития розничной торговли на экспорт. - У нас большой перечень товаров, которые запрещено продавать дистанционно. И если что-то запрещено продавать внутри страны, то продавать эти товары через интернет на экспорт странно, - рассказала Ирина Левова. - У нас есть национальный русский напиток - водка, который мог бы продаваться дистанционно за рубеж. То же самое касается лекарств, есть определенный тип препаратов, которые тоже можно было бы продавать за рубеж. Но чтобы это стало возможным, надо сначала разрешить их продавать в России. Кстати, в Минэкономразвития считают, что продвижение дистанционной торговли может положительно отразиться на уровне конкуренции на товарных рынках и в будущем стать одним из основных драйверов развития малого и среднего предпринимательства. При этом в ведомстве отмечают, что нужно учитывать необходимость обеспечения государственного контроля и надзора за соблюдением требований безопасности и других требований к продаже товаров. Так, например, при продаже алкоголя дистанционным способом должны соблюдаться требования об идентификации возраста покупателя, о запрете продажи в ночное время, о наличии разрешения на торговлю продукцией, о возврате товара и т.д. Согласно пункту 5 постановления правительства РФ от 27 сентября 2007 года № 612 (в ред. постановления правительства РФ от 4 октября 2012 года №1007), «не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ». Свободная реализация запрещена, к примеру, для табачных изделий. Многие эксперты говорят о том, что предложение о снятии запрета дистанционной продажи алкогольной продукции способно нивелировать позитивное воздействие сокращения точек продаж алкоголя - одной из наиболее эффективных мер борьбы с суррогатной продукцией. Кроме того, продажа алкогольной продукции, по их мнению, дистанционным способом невозможна без ее рекламы, воздействующей на детей и подростков. Вообще продажа лекарств и алкоголя через интернет происходит в России и сейчас при помощи различных «серых» схем. Например, компании по интернету продают какой-то товар, а алкоголь идет в подарок при их покупке. Дистанционная продажа лекарств запрещена с 1 июля 2015 года, когда в силу вступили принятые поправки в закон «Об охране здоровья». Аптека имеет право опубликовать стоимость лекарства на сайте. Пользователь может собрать через сайт корзину нужных лекарств, но нужно приехать в аптеку, чтобы заплатить за них и забрать покупку. Однако и тут некоторые продавцы хитрят. Согласно закону «О статусе Героев Советского Союза, Героев РФ и полных кавалеров ордена Славы», доставка лекарств этим категориям граждан разрешена. Такой схемой может воспользоваться любой, документ вряд ли кто спросит, когда привезут товар на дом. Кстати, сейчас вообще отсутствует четкий перечень товаров, дистанционная продажа которых запрещена. Директор по развитию ЗАО «Казанская фармацевтическая фабрика» Александр Бутусов отметил, что правительство вряд ли легализует продажу лекарств через интернет. В этом заинтересована лишь небольшая группа лоббистов, и никак не крупные фармкомпании. Такое решение может также «убить» малое и среднее предпринимательство, что работает в фармацевтической области. Непонятно, как собираются регулировать продажу лекарственных препаратов через интернет. Этого просто нельзя контролировать, возникнет сразу масса «серых» схем. Вообще продажа лекарств в нашей стране очень регламентирована на законодательном уровне. Производитель лекарственных препаратов заключает договор с оптовыми организациями, которые, в свою очередь, занимаются организацией розничной продажи по аптечным сетям. Для каждого действия в этой цепочке необходима лицензия. Например, для помещения аптеки существует определенные требования. Отпуск лекарств также сертифицирован, ведь какие-то препараты можно приобрести только по рецепту врача. Отдельная лицензия необходима, к примеру, для продажи психотропных и наркотических препаратов. Вообще, чтобы работать в этой сфере, для малого и среднего бизнеса необходимы немалые финансовые вложения. Ведь даже продавать лекарства в аптеке может только специально обученный и сертифицированный персонал. Схема в фармотрасли очень сложная и в то же время максимально прозрачная. Так что возможность продавать лекарства через интернет нарушит этот порядок, активизируются мошенники. Конечно, некоторые приобретают лекарства через интернет. Но заказывают препараты они у дистрибьюторов, которые затем связываются с лицензированными фармкомпаниями. А чтобы получить лекарства на руки, человек все равно должен прийти в аптеку и забрать их. Так что идея легализовать продажу через интернет может оказать губительной для отрасли, считает эксперт. В Госалкогольинспекции РТ считают недопустимым легализацию продаж алкоголя через интернет. В ведомстве отметили, что это несет в себе следующие риски: продажа алкоголя в ночное время, а также реализация алкогольной продукции совершеннолетним. Интернет могут использовать в качестве каналов сбыта нелегальной продукции: не соответствующей требованиям ГОСТ, без маркировки или с поддельными марками, без товаро-сопроводительных документов. Мошенники могут создавать сайты-«дублеры», на которых, будут продавать подделку под видом добросовестных продавцов. Нововведение также приведет к трудностям при осуществлении госконтроля за оборотом алкогольной продукции, например, контроль за применением контрольно-кассовой техники. Продажа алкоголя по интернету создаст неравные условия для субъектов алкогольного рынка (розничных лицензиатов). И вообще новшество противоречит концепции по снижению масштабов алкоголизации населения в нашей стране. В Госалкогольинспекции РТ отметили, что с учетом объемов нелегального алкоголя, пробелов в законодательстве (низкие штрафы и узкий субъектный состав по определенным категориям административных дел), легализация продаж алкоголя через интернет увеличит объемы продаж суррогата. «Повезет», если нелегальный алкоголь, реализуемый через интернет, будет изготовлен из этилового, а не из метилового спирта. Его употребление не повлечет последствий, опасных для жизни и здоровья. Кстати, последние случаи смертельных отравлений, прогремевшие на всю страну, связаны именно с покупкой и потреблением алкоголя, приобретенного через интернет. Сейчас алкоголь активно продают через группы в социальных сетях. Закрытие (блокировка) сайтов происходит при наличии соответствующего судебного решения. Заявление в суд направляют органы прокуратуры. Одни сайты блокируются, но им на смену открываются другие, сказали в ведомстве. Что касается групп в социальной сети «ВКонтакте», то после получения соответствующей информации из Госалкогольинспекции РТ, руководство соцсети оперативно блокировало деятельность таких групп. Если в интернете встречаются предложения по продаже мелких предметов с логотипами производителей алкоголя (кепки, зажигалки, пакеты, брелки и другая сувенирная продукция), а в подарок предлагается алкоголь, то имеет место завуалированный договор купли-продажи, отметили в Госалкогольинспекции РТ. «ЗВЕЗДНЫ» РОССИЙСКИЕ КУРОРТЫ И ВЕРНЕТСЯ ЛИ ЕГИПЕТ? Египетская сторона готова предоставить для россиян отдельный терминал в международном аэропорту Каира, если туристический поток приезжающих из РФ достигнет значимого уровня. «Египет скоро открывает новый терминал, - сказал он. - Эксперты из России и всего мира оценивают его на высшем уровне. Министр гражданской авиации сказал, что мы будем принимать ваши (российские) самолеты на этот терминал и не против обсудить назначение этого терминала тогда, когда число туристов из России достигнет определенного уровня. Этот уровень пока не определен, это предмет обсуждения между странами», - сказал пресс-атташе посольства Арабской Республики в РФ Айман Муса. Ранее об открытии нового терминала, который будет сосредоточен на обслуживании россиян, рассказал министр транспорта РФ Максим Соколов. По словам чиновника, он будет отвечать всем требованиям безопасности Международной организации гражданской авиации (ИКАО). При этом отмечалось, что возобновление авиасообщения между странами начнется с Каира, далее поэтапно могут быть восстановлены чартерные перевозки в другие города Египта. Прямые перелеты между двумя странами были приостановлены в конце осени 2015 года после катастрофы самолета Airbus A321 компании «Когалымавиа». Лайнер, на борту которого находились 224 человека (преимущественно россияне), разбился на Синайском полуострове в результате теракта. После этого Москва потребовала усилить меры безопасности в аэропортах Египта. В последние два года, чтобы как-то сократить зависимость наших людей от относительно дешевой турецкой и египетской системы «все включено», власти развивают местные направления. На этой неделе Президент России Владимир Путин предложил создать «звездную» систему оценки курортов страны по аналогии с отелями. Об этом он заявил на заседании президиума Государственного совета на Алтае. Путин призвал разработать «четкие критерии системы категорий для санаториев». По мнению президента, это поможет людям лучше ориентироваться при выборе здравниц. Этот фактор также станет дополнительным стимулом для собственников и персонала заведений постоянно повышать качество сервиса, считает он. Владимир Путин также сообщил, что на восстановление и модернизацию санаториев в России необходимо порядка 37 миллиардов рублей. «Цифра, безусловно, внушительная, и понятно, что если с каждым годом ничего не делать, она будет только расти», - заметил Путин. Он добавил, что в данном случае полагаться лишь на бюджетные средства трудно и нужно искать другие источники финансирования. Кроме того, по словам Путина, в России сейчас не используется почти 40% площадей курортных организаций из-за низкого уровня их материально-технической базы. В основном такие зоны находятся в регионах, добавил президент. В числе основных критериев звездной оценки отелей выделяют размер номера, качество обслуживания (частота уборки, смены белья, качество питания), местоположение гостиницы и другие стандарты. При этом единой системы сертификации в мировом гостиничном бизнесе до сих пор нет. Кстати, гостиницы Татарстана за полгода увеличили доход на 10,4% до 2 млрд 416 млн рублей. Количество постояльцев в первом полугодии выросло на 16,4%, до 710,3 тыс. человек. Такие данные приводит Татстат. Всего в республике насчитывается 267 гостиничных предприятий, в том числе 222 гостиницы, 10 мотелей, 2 пансионата, 8 общежитий для приезжих, 6 меблированных комнат и 19 иных организаций гостиничного типа. По словам директора агентства путешествий «Роза Мира» Юлии Винниковой, отдельный авиатерминал для российских туристов скорее нужен не в Каире, а в курортных зонах Хургады и Шарм-эль-Шейха. Основной поток россиян летит на отдых именно сюда. Так что обеспечивать безопасность нашим гражданам необходимо на востребованных массовых линиях авиасообщения. Прилететь в Каир, а потом еще шесть часов добираться до курортной зоны, не очень-то удобно и безопасно, если мы говорим именно о безопасности. Для египетских служб безопасности это тоже дополнительная нагрузка – сопровождение россиян до места отдыха. Так что организация дополнительного терминала в аэропорту Каира только для российских туристов не актуальна, отметила эксперт. Вообще, Египет по-прежнему интересен нашим туристам, об этом направлении спрашивают, ждут открытия. Также как ждали снятия запрета на турецкое направление. Юлия Винникова рассказала, что Турция вернула свои позиции с момента возобновления чартерных рейсов 3 августа. По словам туристов, уже прилетевших с отдыха, турки нас ждут, очень радушно встречают. Кстати, иностранцев там не так много, русских людей больше. Наверное, подкупает любимая система «всю включено», комментирует эксперт. По предварительным итогам этого летнего сезона в лидерах по посещению остаются Тунис и Крым. Что касается присвоения звезд российским курортам, то к этому процессу нужно подойти очень серьезно. С момента начала лицензирования гостиничного бизнеса, многие отели уже приобрели звездность. Также нужно учесть, что европейская классификация отличается от российской: разная специфика гостиничного хозяйства, уровень сервиса. Пока зарубежные стандарты обслуживания существенно выше, отметила эксперт. Ольга БОЗИНА