В преддверии выборов специалисты аппарата Уполномоченного посетили учреждения принудительного содержания
24 августа специалисты Отдела защиты прав отдельных категорий граждан аппарата Уполномоченного по правам человека в Московской области посетили Изолятор временного содержания МУ МВД России «Королевское» (ИВС) и Филиал по г. Королеву ФКУ «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Московской области».
Целью посещения данных учреждений стал мониторинг соблюдения избирательного права лиц, находящихся в местах принудительного содержания.
При посещении изолятора работники аппарата Уполномоченного изучили документацию, регламентирующую подготовку и проведение 18 сентября 2016 года выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва и Московской областной Думы, в том числе Постановление Администрации городского округа Королев № 679-ПА от 04.07.2016 «Об определении на территории городского округа Королев Московской области помещений для голосования избирателей и мест нахождения участковых избирательных комиссий на выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации и депутатов Московской областной Думы», а также Приказ Управления МВД Российской Федерации по городскому округу Королев № 121 от 07.04.2016 «Об организации охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности в период подготовки и проведения выборов в 2016 году».
Приказом утвержден План организационно-практических мероприятий УМВД России по городскому округу Королев по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в период подготовки и проведения выборов», в который включены следующие мероприятия:
1) проверка технической укрепленности и противопобеговой защищенности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, функционирования систем сигнализации и видеонаблюдения, а также состояния противопожарной безопасности с целью принятия своевременных мер по устранению выявленных недостатков;
2) контроль за принятием необходимых мер по оборудованию мест для голосования содержащихся под стражей лиц. Они должны находиться только на территории режимных блоков специальных учреждений;
3) организация по согласованию со следственными и изоляторами УФСИН России по Московской области максимальной отправки до 17 сентября 2016 года подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в изоляторах временного содержания, в следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы;
4) проведение целевых инструктажей личного состава, заступающего на охрану общественного порядка, с обязательной отработкой дополнительных вводных задач по действиям при выявлении нарушений избирательного законодательства.
В ходе визита в ИВС представители аппарата Уполномоченного посетили камеры, в которых содержатся подозреваемые и обвиняемые. В результате было выявлено нарушение требования Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в части раздельного содержания. Так, в одной из камер находилось лицо, впервые привлеченное к уголовной ответственности, с лицами, ранее содержащимися в местах лишения свободы.
Специалисты аппарата Уполномоченного в рамках проведения мониторинга соблюдения избирательного права лиц, содержащихся под стражей, провели опрос сотрудников ИВС и десяти граждан Российской Федерации, находящихся в ИВС, которые знают о едином дне выборов и изъявили свое желание проголосовать.
В целях правового просвещения работники аппарата Уполномоченного обеспечили лиц, содержащихся под стражей, подготовленной Отделом Памяткой избирателя, в которой разъясняется право голоса подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах (СИЗО) и изоляторах временного содержания, достигших на день голосования 18 лет.
Во время посещения Филиала по г. Королеву ФКУ «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Московской области» специалисты Отдела защиты прав отдельных категорий граждан аппарата Уполномоченного изучили документы о лицах, в отношении которых в качестве меры пресечения избран домашний арест, и разъяснили процедуру организации голосования лиц, в отношении которых в качестве меры пресечения избран домашний арест, определенную утвержденными Постановлением ЦИК России от 07.04.2015 № 278/1649-6 Методическими рекомендациями по организации голосования отдельных категорий избирателей при проведении выборов на территории Российской Федерации.
Представители аппарата Уполномоченного отметили высокий уровень заинтересованности сотрудников Филиала ФКУ «Уголовно-исполнительной инспекции УФСИН по Московской области» в эффективном взаимодействии с Государственным органом Московской области «Уполномоченный по правам человека в Московской области и его аппарат».
По итогам визита была достигнута предварительная договоренность об обмене информацией о ходе голосования лиц, в отношении которых в качестве меры пресечения избран домашний арест.