Компании начнут штрафовать за нехватку парковочных мест

Министерство транспорта разработало законопроект о введении административной ответственности для организаций и индивидуальных предпринимателей за ненадлежащую организацию парковок для принадлежащего им транспорта. Соответствующий документ размещён на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

К ответственности компании также предлагается привлекать за отсутствие помещений и оборудования для технического обслуживания автопарка, договоров с организациями о стоянке транспортных средств. Штраф для предприятий за нарушения может составить 25 тысяч рублей, санкции для индивидуальных предпринимателей не уточняются.

Как отмечает ведомство, в настоящее время требования к объектам транспортной и сервисной инфраструктуры, необходимых для обслуживания пассажирских и грузовых машин, не установлены. В результате отсутствует контроль за деятельностью хозяйствующих субъектов, осуществляющих перевозки для собственных нужд.

Независимая антикоррупционная экспертиза законопроекта продлится до 24 октября.

Адвокат Деревянко Станислав Юрьевич
Парковка всегда была "ахиллесовой пятой" любой организации.Выставлялись какие -то непонятные ограждения,дорожные конусы,охрана притом что сам земельный участок мог и не принадлежать организации.Решающее значение имели какие-то негласные договоренности,подковерные интриги между соседними организациями.В этой сфере давно нужно было навести порядок и внести ответственность на законодательном уровне.Введение данного законопроекта весьма похвально.Независимая антикоррупционная экспертиза законопроекта должна лишний раз его проверить на антилоббирование.

Юрист Калашников Владимир Валентинович
Законопроектом предлагается внести изменения в в статью 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дополнив ее частью 7 следующего содержания: «Отсутствие у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей парковок (парковочных мест) для стоянки всех принадлежащих им транспортных средств, помещений и оборудования соответствующих установленных требованиям, равно как и отсутствие договоров со специализированными организациями о стоянке этих транспортных средств, об их техническом обслуживании и о ремонте влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере – двадцати пяти тысяч рублей». На мой взгляд, закон является недоработанным и не может быть принят в такой редакции по следующим причинам. В нем не учтено то обстоятельство, что во многих случаях, организации просто не могут обеспечить наличие мест для парковки, потому что в лихие 90-е, а иногда и в настоящее время, объекты могут быть построены таким образом, что число мест на парковке в нужном количестве просто не предусмотрено и не может быть обеспечено физически. А штраф в таком случае налагать нельзя, потому что вины у того кто купил или взял в аренду здание в дальнейшем, -- нет. Поэтому как минимум должны быть внесены корректировки, указывающие на то, что привлечение к ответственности возможно лишь в том случае, если была возможность обеспечить наличие мест для парковки.

Юрист Фёдорова Ольга Анатольевна
Не любая организация располагает местом для стоянок ввиду своего размещения. Даже если это крупный офисный центр, часто мест на всех сотрудников и посетителей может просто не хватать, а порой, ввиду территориального расположения организации (например, в центре города), такие места просто негде организовывать, они не предусмотрены. Принятие законопроекта в этой части может привести к необходимости переезда организаций в места, где предусмотрена парковка (их владельцы тут же повысят арендную плату), или вовсе к закрытию таких организаций, поскольку штраф довольно велик.

Юрист Титова Татьяна Алексеевна
Скорее всего, законодательная инициатива будет еще обсуждаться и подвергаться правовой экспертизе, поскольку нельзя наказывать руководителя хозяйствующего субъекта только за сам факт отсутствия парковочных мест. Парковочные места устанавливает администрация муниципального образования на своей -- муниципальной -- территории, места парковки на территории, которая отводится организации, -- устанавливает сама организация. Если организация располагается в многоквартирном доме, то места парковки определяются жителями дома согласно решению общего собрания -- ст. 44 ЖК. И тут у организации только один выход -- искать другое место своей дислокации, то есть менять место расположения. Скорее всего, при подготовке закона это будет принято во внимание, так как ответственность предполагает вину субъекта в непринятии мер, а в данном случае вина отсутствует.

Юрист Криухин Николай Валерьевич
Действительно, проблема парковок назрела уже давно. В настоящее время водители автобусов многих перевозчиков оставляют свои рабочие транспортные средства прямо напротив домов, в которых проживают, либо на платных парковках, которые зачастую также являются несанкционированными. Соответственно, транспортное средство не проходит надлежащего технического обслуживания и предрейсовой подготовки. Однако, одних только названных мер считаю недостаточным. Необходимо также внести дополнения в лицензионные требования к перевозчикам, содержащиеся в положении о лицензировании деятельности по пассажирским перевозкам, устанавливающие обязанность кандидата на получение лицензии иметь на праве собственности, аренды или безвозмездного пользования ремонтно-техническую базу, а также стоянку для принадлежащих им транспортных средств.

Юрист Давидович Людмила Борисовна
При разработке этого проекта не учтен сам порядок оформления земельного участка под парковку. Не всегда у ИП или юридического лица есть в собственности или аренде, необходимый земельный участок и не всегда есть возможность его приобрести. Напр. препятствия в оформлении могут связаны с необходимостью прохождения процедуры торгов, согласования с собственниками многоквартирного дома и др. Поэтому в ст. 12.31.1 КоАП РФ стоит сделать оговорку, что ответственность наступает только, когда участок для парковки есть в наличии на указанном праве. Иначе не учитывается принцип вины, исключающий состав правонарушения. ст. 24.5 коап рф. А также нужны изменения в законодательство, предусматривающие упрощенный порядок оформления прав на земельный участок под парковку.

Юрист Рокотова Лариса Павловна
Рост российского автомобильного рынка, а статистика утверждает, что его потенциал -- это около 500 машин на 1000 человек, ставит под угрозу возможности организации нормального дорожного движения, одновременно с этим делает не столь привлекательным факт обладания такой собственностью, как автомобиль. Утверждение, что автомобиль -- это всего лишь средство передвижения, а не роскошь, становится противоречивым и спорным. Внесение законодательной инициативы о наведении порядка и оборудования мест для парковок служебного транспорта и его технического обслуживания для организаций различных форм собственности нельзя назвать своевременной. Давно необходимо было уделить должное внимание данной теме, которая в настоящее время обернулась проблемой и транспортным коллапсом. По всей России, не только в столице, стало тесно, невозможно передвигаться. Более того, становится невозможным нормально существовать на своих придомовых территориях. Личным транспортом работников и автомобилями подъезжающих клиентов фирм, банков и магазинов, которые расположены вблизи жилых домов, заполнены дворы. Рычаги для урегулирования процессов отсутствуют. Возможно, будем надеяться, что новшества в законодательстве помогут организовать процессы взаимодействия бизнеса с бытовыми нуждами жителей и оптимизации ЖКХ.

Адвокат Степанов Андрей Борисович
Необходимо обратить внимание, что в законопроекте идет речь об транспортных средствах, принадлежащих юридическому лицу/ИП - об организации их парковки и обслуживания. На мой взгляд, установление каких либо дополнительных требований в этой сфере излишне. Если авто, принадлежащее организации, припарковано с нарушением - собственник получит штраф. Если нарушений правил парковки нет - чем авто предпринимателя отличается от авто простого гражданина? Для чего вводить какие-то дополнительные требования и усложнять и без того неблагоприятные условия ведения бизнеса? Тоже касается технического обслуживания автопарка. Организации и предприниматели вправе самостоятельно решать, каким способом будет достигаться необходимый уровень технического обслуживания. Принуждать их к заключению договоров на тех обслуживание государство не вправе. На мой взгляд, законопроект обеспечит: - для предпринимателей - дополнительное бремя, в том числе необоснованные материальные расходы - для государства - пополнение казны.