Немцев опять готовят к войне
Правительство Германии приняло новую доктрину безопасности, которая известна как «Белая книга». За прошедшее десятилетие поменялось понимание угроз. Среди главных из них названы запрещённое в России Исламское государство и сама Россия. В документе говорится и о стремлении Германии стать ключевым игроком в обеспечении глобальной безопасности. Это одна из причин роста расходов на оборону.
Бундесверу дадут денег
Немецкие военные в Средиземном море борются с нелегальными перевозчиками мигрантов в Европу, препятствуют контрабанде оружия в Ливию, а также спасают беженцев. И это только одна из шестнадцати международных миссий, в которых участвует Бундесвер.
В последнее время требования к немецкой армии постоянно росли, а её бюджет и численность сокращались. Призыв в вооружённые силы уже пять лет не проводится. Сейчас в Бундесвере служит 185 тысяч человек. Это в два раза меньше, чем в 1990 году. Но скоро всё должно измениться.
Только в этом году правительство приняло решение наращивать военный бюджет, который к 2020 году должен будет составить около 39 миллиардов евро в год. Но даже эта сумма далека от 2% ВВП, которые являются стандартом для стран НАТО.
Министр обороны ФРГ Урсула фон дер Ляйен говорит: «Мы сегодня посылаем чёткий сигнал военным. После четверти века сокращений пришло время увеличить численность немецкой армии». Бундесвер должен соответствовать роли одного из мировых лидеров, на которую претендует Германия. Так написано в новой «Белой книге». При этом Бундесвер собирается участвовать в международных операциях, в первую очередь, как член НАТО. А в будущем немцы хотят активно участвовать и в миссиях ООН.
Главные угрозы
В Германии видят три основные угрозы для безопасности.
В первую очередь, это международный терроризм. Бундесвер уже сейчас использует истребители «Торнадо» в Сирии в рамках операции против запрещённой в России группировки Исламское государство.
Вторая угроза — это Россия, которую стали воспринимать в Германии в качестве потенциального противника после начала конфликта на Украине.
Третья угроза связана с кибератаками. Помимо этого Бундесвер будет участвовать в кризисных ситуациях внутри страны. Например, в случае теракта.
Удастся ли Бундесверу реализовать всё это на практике — большой вопрос. Ведь сокращения прошлых лет сильно ослабили немецкую армию. Амбициозные проекты по модернизации вооружений в Германии неоднократно проваливались. Например, поставки военно-транспортного самолёта «Аэробус А400М» начались с опозданием в несколько лет, но и сейчас технические проблемы, связанные с этим проектом, до конца не решены.
Тем не менее, Германия сейчас является одной из ведущих стран, участвующих в обеспечении международной безопасности. Началось ещё в конце девяностых во время конфликта в Югославии. Затем Бундесвер участвовал в операциях в Афганистане, Мали и других странах. Роль германской армии в этих операциях возрастает.
Но есть два важных момента. Во-первых, Германия не хотела этого и не стремилась к этому, что связано с тем, что на фоне исторического прошлого в стране сильны антивоенные настроения. Так получилось, что Германии пришлось брать такую роль на себя. И, во-вторых, германская армия не готова к такой роли, поскольку она получала мало денег, а техника устарела. Бундесверу не хватает военно-транспортных самолётов, которые Германия вынуждена арендовать у России и Украины.
Роль Германии растёт
Безусловно первую скрипку в НАТО играют США, но роль ФРГ возрастает, поскольку это самая экономически развитая страна в Европейском союзе. Поэтому к её мнению прислушиваются. Например, именно Германия настояла на том, чтобы возобновилась работа совета НАТО-Россия. И Германия настояла на том, чтобы усилить восточный фланг НАТО, но сделать это так, чтобы не раздражать Россию. В Прибалтику отправилась часть войск, но это всего лишь по одному батальону на страну. Главную роль немецкие войска сыграют в Литве, где они возглавят многонациональный батальон. В 2008 году именно Германия заблокировала расширение НАТО за счёт Грузии и Украины.
Стратегию Германии и НАТО в целом в отношении России Берлин описывает двумя словами: сдерживание и диалог. В этой стратегии нет ничего нового — она была предложена ещё в 70-е годы прошлого века. НАТО одновременно усиливает свои силы на восточных рубежах альянса, но и вместе с тем ищет возможности для переговорного процесса. Главное для Германии – не допустить третьей мировой войны.
Ещё год назад восточноевропейские члены альянса были настроены против возобновления совета НАТО-Россия. Однако Германии удалось уговорить противников диалога возобновить контакты с Россией, одновременно усилив восточный фланг альянса. Тем не менее, руководство блока считает, что есть большой риск прямого военного столкновения с Россией, а потому оно готово идти навстречу Москве и договариваться по спорным вопросам.
Гражданская оборона
Помимо общих вопросов безопасности и внешней политики в «Белой книге» впервые после окончания Холодной войны даны рекомендации по гражданской обороне. Немцам рекомендовано запастись едой и водой на десять дней. Хотя в документе утверждается, что нападение на территорию страны маловероятно, но нельзя исключать такой возможности в будущем.
Прежде всего, опасность исходит от террористических организаций. Совет запасаться продовольствием и водой вызван именно страхом перед терроризмом. Кроме того, в документе говорится о необходимости укреплять жилые и рабочие помещения с целью защиты от взрывов и ядовитых веществ. Последняя мера даже может стать обязательной, хотя в документе ничего не говорится о том, каким образом она может быть реализована.
По мнению некоторых политиков, призывы делать запасы способны вызвать панику у населения. Представители Левой партии и партии зелёных не видят никаких сценариев, по которым гражданам ФРГ нужно было бы так поступать. Эти политики выступают против смешивания мер в сфере гражданской обороны с военными сценариями и отсылками к террористической угрозе.
Правительство ФРГ во главе с канцлером Меркель заняли крайне жёсткую позицию в отношении России. Вместе с тем в Германии искусственно нагнетается страх перед мнимой российской угрозой. Логика холодной войны приводит к тому, что теперь немцам советуют запасаться продовольствием и водой.