Тульский бизнес-омбудсмен помог предпринимателю защитить свои права в суде

К уполномоченному по защите прав предпринимателей в Тульской области Александру Головину с жалобой на необоснованное привлечение к административной ответственности обратился индивидуальный предприниматель.

В процессе рассмотрения жалобы было установлено, что административной комиссией муниципального образования город Тула по Зареченскому территориальному округу предприниматель был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.11–1 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» за якобы имевшее место нарушение муниципальных правил благоустройства территории. На него были наложены штрафные санкции в размере 10 000 рублей.

В действиях и решении административного органа усматривался факт нарушения прав субъекта предпринимательской деятельности. На основании этого предпринимателю было оказано содействие и юридическая консультационная помощь при подготовке заявления в Арбитражный суд Тульской области о признании незаконным и отмене постановления административной комиссии муниципального образования город Тула по Зареченскому территориальному округу от 22.01.2016 № 59 по делу об административном правонарушении.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тульской области был привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, и поддержал позицию предпринимателя.

Исследовав материалы дела, суд удовлетворил заявленные требования. При этом, в частности, было установлено, что административный орган не установил и не доказал должным образом вину предпринимателя в административном правонарушении. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, который принял оспариваемое решение. Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Кроме того, административный орган не представил необходимых доказательств, что привлеченный к административной ответственности индивидуальный предприниматель является субъектом вмененного ему административного правонарушения.

Арбитражный суд Тульской области признал оспариваемое постановление административной комиссии муниципального образования город Тула по Зареченскому территориальному округу о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.11–1 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» незаконным и отменил его.

В адрес тульского бизнес-омбудсмена и сотрудников аппарата поступила благодарность предпринимателя за помощь в защите прав.