Игорь Ткачев - о громких уголовных делах, провалах чиновников и проблемах Кургана

Игорь Ткачев, прибывший в Курган из Оренбурга, уже больше года возглавляет областную прокуратуру. За это время под его руководством надзорное ведомство стало инициатором многих громких проверок и грозой местных чиновников, а сам Ткачев снискал славу жесткого и въедливого руководителя. В интервью Znak.com прокурор рассказал о генеральской даче экс-начальника областногоУМВД Решетникова, 70 эпизодах незаконного выделения земли в Кетовском районе, а также серьезных проблемах, которые грозят Водному союзу. - Вы наверняка уже освоились в Кургане. Какие у вас впечатления от города, региона? - В целом положительные. Но по сравнению с Оренбургом, где я работал прежде, меня не могут устраивать чистота города, состояние дорог, фасадов домов и жилищно-коммунальной сферы. Эти стороны жизни Кургана режут глаз и разительно отличаются от Оренбурга. При этом здесь прохладнее и комфортнее в Оренбурге очень жарко, поскольку это степной край. Мне нравятся местные леса. Я уже ходил на тихую охоту за белыми грибами и очень успешно. Это интересное чувство: когда ты подходишь и видишь на пригорке настоящий царь-гриб беленький, толстенький. После того, как мы пособирали грибы, я даже рассказал главе Каргапольского района Сергею Князеву, какие чувства меня переполняли. А он рассмеялся сказал, впервые такое слышит. Это потому, что раньше я такого не видел: для вас это не удивительно, а для меня интересно. - В Зауралье любят и настоящую охоту. Как вы к ней относитесь? - Я больше охотник постоять в лесу с ружьем, нежели стрелять. Жалко зверя. А так с удовольствием: пойти в зимний лес, подышать свежим воздухом, развести костерок (там, где это можно). Почему нет? Надо же человеку как-то отдыхать от работы. - Есть ощущение, что вы, приехав в Курган, тут всех перетряхнули, взбодрили - Наверное, это от того, что в регион в принципе влилась живая кровь: новый губернатор, новый прокурор, новый начальник УМВД, новый председатель областной думы все в комплексе. - С новым руководителем УМВД Олегом Ильиных вы уже знакомы? - Да, у нас складываются рабочие отношения. Он моложе меня, у него есть желание работать, интересные мысли. Он уже объездил практически все районы, посмотрел райотделы, познакомился в том числе с изоляторами временного содержания, камерами для содержания административно задержанных. На мой взгляд, это деятельный, работоспособный и грамотный руководитель. Думаю, у него все получится, тем более что должность у него генеральская надо работать. - В январе 2016 года вы критиковали деятельность полиции, выступая на расширенном заседании коллегии управления. Сейчас что-то изменилось? - Я действительно критиковал работу органов полиции, и для этого были поводы. Это и рост подростковой преступности, и рост тяжких и особо тяжких преступлений. Не на высоте, как мы считаем, была раскрываемость (по сравнению с результатами работы органов полиции УрФО и России). По итогам полугодия я также выступал на расширенной коллегии УМВД. Конечно, без здоровой критики не обошлось, но в целом есть улучшение работы. В области серьезно снизилось число убийств, а также преступлений, связанных с причинением тяжкого вреда здоровью. Но остаются проблемы с пьяной преступностью каждое второе преступление совершается в состоянии опьянения. К сожалению, произошел очень серьезный рост числа лиц, задержанных за управление автомобилем в нетрезвом состоянии, хотя количество ДТП и аварий со смертельным исходом снизилось. Более 500 человек не отрезвило привлечение к административной ответственности за пьянство за рулем, за повторное управление в пьяном виде они привлечены к уголовной ответственности. Несколько снизилась подростковая преступность. Но остается проблема наркотиков. Мы обратили внимание полиции на то, что не возбуждено ни одного уголовного дела по статье 230 УК РФ вовлечение в употребление наркотических средств, психотропных средств и их аналогов. Уже второй год у нас в области происходит по восемь смертей от передозировки наркотиков. Кому-то цифра может казаться небольшой, но это человеческие судьбы у умерших остаются родители, дети. Более 2 тыс. человек в области стоят на учете с диагнозом наркоман это тоже не может нас радовать. К разговору о критике, которую я высказывал в январе, добавлю, что на тот момент в УМВД почти полгода не было руководителя. Наверное, это тоже сыграло свою роль без командира сотрудники расслабляются. - Бывший начальник областного УМВД РФ Игорь Решетников скоро предстанет перед судом по обвинению в злоупотреблении должностными полномочиями. Вы планируете лично выступить гособвинителем в суде? - Нет, не планирую. Мне кажется, поддерживать государственное обвинение непосредственно прокурору области нет оснований, хотя статус теперь уже бывшего главы УМВД, конечно, достаточно высокий генерал. - Вы считаете обвинения в адрес Решетникова состоятельными? - Он обвиняется в двух эпизодах. Первый использование в личных целях центра Болдинцево. Здесь должны были проходить реабилитацию сотрудники органов УМВД, вернувшиеся из горячих точек. Вместо этого Игорь Решетников использовал центр для проживания, встреч с друзьями и увеселительных мероприятий. При этом и охрана, и обслуживание центра ложились, в том числе в плане финансов, на плечи управления. Среди его сотрудников этот объект называли генеральской дачей. А полицейских, которые возвращались из 6-месячных командировок с Северного Кавказа, отправляли для реабилитации, к примеру, в Екатеринбург, и УМВД по Курганской области еще и платило за это. Второй эпизод в рамках гособоронзаказа необходимо было капитально отремонтировать кинологический центр УМВД. Решетников должен был лично утверждать все документы, в том числе государственный контракт на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту. Зная, что никаких работ не выполнено, он утвердил документы, по которым подрядчику было перечислено 2 млн рублей. Добавлю, что этот подрядчик долгое время выполнял госконтракты для УМВД. Мы считаем, что дело имеет судебные перспективы. - Это не единственное громкое уголовное дело в регионе. Уже почти год общественность следит за расследованием по факту незаконного выделения земель на территории Лесниковского сельсовета Кетовского района. Прокуратура еще не утверждала обвинительное заключение? - Нам был передан один из эпизодов, и мы утвердили обвинительное заключение по уголовному делу в отношении так называемого риелтора Александра Кузьменко. В июле дело было направлено в суд. Мы готовимся к направлению в суд и основного уголовного дела. Окончательного обвинения мы еще не видели. Но пока фигурантами дел являются несколько глав муниципальных образований и чиновников районного уровня. Подробно комментировать это уголовное дело я сейчас не имею права, поскольку расследование продолжается. Но могу сказать, что дело очень сложное. Оно родилось благодаря обращению местных жителей. Мы с руководителем следственного управления СК РФ Петром Крупеней выезжали на место, общались с гражданами и увидели, что есть серьезные основания заниматься этим вопросом. Вначале мы провели прокурорскую проверку, потом передали материалы следственным органам, они доработали и достаточно своевременно, не затягивая, возбудили уголовное дело. Оно начиналось с одного эпизода незаконного выделения земельного участка садоводческому товариществу Борок. А в итоге мы вышли уже на 70 эпизодов незаконного выделения земельных участков в нескольких сельсоветах. Есть основания говорить о том, что их выделяли не за красивые глаза, а за взятки. Я думаю, уже в сентябре уголовное дело передадут нам для утверждения обвинительного заключения. - Другое резонансное дело связано с нецелевым расходованием средств дольщиков компании СМУ КПД Павла Жданова. Ранее областная прокуратура потребовала ускорить проведение доследственной проверки. Почему вам пришлось вмешаться? - Следственное управление УМВД России по Курганской области затягивало решение и незаконно отказывало в возбуждении уголовного дела. Основания для него уже были было видно, что значительная часть дольщиков не получила квартиры своевременно, хоть и внесла деньги. Сроки сдачи объектов неоднократно затягивались, хотя некоторые были готовы на 90-95%. Из-за того, что ряд жилых домов не охранялся, там начали разворовывать имущество. А следственное управление не хотело принимать законное решение. Поэтому органы прокуратуры внесли требование по поводу затягивания сроков. Следственные органы с нами согласились и возбудили уголовное дело. - Как вы считаете, почему силовики не хотели возбуждать дело? - Дело в том, что срок сдачи объектов официально передвигался, и дольщики были с этим согласны. В последний раз его продлили до 1 сентября 2016 года. Поэтому органы следствия тоже не торопились срок же еще не наступил. Возможно, органы следствия полагали, что что-то изменится. Но было ясно, что к этому сроку объекты не будут сданы. Самого Жданова не было на месте (он находился в ОАЭ прим. ред.), стройка приостановилась. Одним из наших требований было заставить Жданова появиться здесь и ответить на вопросы следствия по расходованию денежных средств дольщиков и принять меры к завершению строительства. - Как развиваются события сегодня? - Павел Жданов появился и уже был у нас мы его опрашивали. Все заинтересованные стороны (Курганэнерго, представители Ханты-Мансийского банка, которые подтвердили, что откроют предприятию кредитную линию и профинансируют строительство, областной департамент строительства и Павел Жданов) подписали протокол о дальнейших мероприятиях по введению домов в эксплуатацию. Мы надеемся, что департамент строительства сумеет проконтролировать этот процесс. Пока строительство там не началось, но оно должно стартовать в ближайшие дни. Мы не снимаем эту ситуацию с контроля. Думаю, дело сдвинется с мертвой точки и все будет сделано до конца года. - Еще один важный вопрос, который волнует жителей, связан с энерготарифами. В октябре 2015 стало известно, что вы написали письмо в Генпрокуратуру с просьбой изучить ситуацию в области, в том числе по вынужденному режиму ТЭЦ-2. Чем закончилась эта история? - Когда я в прошлом году прибыл в область и начал знакомиться с людьми, проводить приемы граждан на местах, выяснилось, что многих волнует проблема высоких тарифов на электроэнергию. Если говорить об УрФО, тарифы у нас выше, чем в соседних регионах, почти на 40%. Мы обсудили эту тему с областным департаментом госрегулирования цен и тарифов, но его объяснения по этому поводу нас не совсем устроили. Тогда мы обратились в генпрокуратуру с просьбой, чтобы в правительстве России проверили обоснованность формирования тарифа. Генеральная прокуратура запросила информацию в ФАС и Минэнерго. Оттуда поступили ответы, что тариф действительно высокий, но он является экономически обоснованным в связи с тем, что ТЭЦ-2 не только производит электроэнергию, но и вырабатывает тепло, которое поступает в том числе жителям Кургана. Поэтому предприятию был присвоен вынужденный режим. Сегодня ситуация такова, какова она есть. Но губернатор области это знает и пытается добиться того, чтобы Курганская область перешла на единое тарифное регулирование РЭК (региональной энергетической комиссии) Тюменской области, и тогда тариф будет не таким высоким. Пока загвоздка с Ханты-Мансийским автономным округом он должен дать добро на этот переход. Другие два региона Тюменская область и ЯНАО видимо, уже готовы подставить нам здесь свое плечо. - Вы затронули тему поставки тепла. Как раз через месяц в области начнется отопительный сезон. В прошлом году подготовка к нему сопровождалась серьезными проблемами. Сейчас ситуация та же? - Нас радует, что сегодня гораздо лучше обстоят дела по подготовке к отопительному сезону в Петуховском районе. Там поменялось руководство МУП, и они уже погасили долги перед энергетиками на сумму более 5 млн рублей это текущие платежи. Кроме того, имеется видение, как они будут погашать долги предыдущих лет. В прошлом году в рамках надзора за подготовкой к зиме мне пришлось объявлять предостережения пяти главам муниципальных образований. В этом году вопрос пока не стоит так остро. И Ростехнадзор предоставляет нам положительные данные, что идут проверки готовности коммунальных объектов. Пока ситуация достаточно спокойная. Но посмотрим, что будет дальше, может быть, и придется включать административные рычаги. Отмечу, что в прошлый отопительный сезон удалось избежать крупных аварий на теплосетях. Будем продолжать эту работу и стараться войти в отопительный сезон без особых проблем. - В последнее время коммунальные проблемы все чаще оказываются в центре внимания. В частности, в Кургане чуть ли не каждый день случаются порывы на сетях, и компания Водный союз заявляет, что они могут участиться. - Вопрос серьезный, и я сегодня не вижу его быстрого решения. В городе много раскопок и замен сетей. Это, как и заявления Водного союза, заставили кого-то думать, что идет шантаж в целях повысить тарифы. Мы начали прокурорскую проверку обоснованности действий компании Водный союз в рамках концессионного соглашения с городом, по которому они взяли сети в аренду на 49 лет. Мы изучаем, что это за договор, какие на кого он возлагал обязанности, какие давал права. У нас уже есть наметки: мы считаем, что Водный союз не до конца выполняет инвестиционное соглашение, которое он заключил с городом. Думаю, к концу августа мы с этим разберемся. - Разве следить за выполнением соглашения должна не городская администрация? - Они этого не делают. Пользуясь случаем, хочу передать им привет мы им поможем в этих делах. - По вашему мнению, городское руководство в принципе справляется со своими обязанностями? То тут, то там возникают новые проблемы: растут свалки (последний яркий пример помойка у медкомбината Синтез), дороги, несмотря на постоянные ремонты, становятся все хуже. - Есть претензии к работе городских властей. Глава администрации Александр Поршань, может быть, понимая, что не может достойно выполнять свои обязанности, ушел в отставку, и сейчас объявлен конкурс на нового сити-менеджера. Вопрос с несанкционированным размещением отходов вблизи комбината Синтез взят нами на особый контроль. По поручению прокуратуры контролирующие органы проводят проверки по этому факту. Еще одна вопиющая ситуация с троллейбусным парком. Все, нет сегодня в городе троллейбусов. Возможно, и были какие-то экономические трудности. Но в итоге имущество ушло с торгов, в том числе контактная линия (сегодня провода активно срезаются и продаются как металлолом). Будут ли деньги у города на восстановление всего этого? Нет. Какие средства нужны были, чтобы попытаться реанимировать предприятие? Наверное, нужно было желание и организационные мероприятия. Я не верю, что даже в нынешних тяжелых экономических условиях невозможно грамотно управлять городом. У нас есть хорошие предприниматели, которые даже в непростых условиях не только держат бизнес на плаву, но и умудряются зарабатывать, содержать сотрудников. По сути, город то же самое бизнес-предприятие. Нужно выстроить какие-то приоритеты и заниматься ими, работать, а не ссылаться на то, что нет денег. Мы им уже показали, где можно было получать деньги не выдавая просто так земельные участки якобы для строительства фельдшерско-акушерских пунктов и спортивных комплексов, на месте которых потом вырастали дома. Кто-то на этом наживался, а городские руководители радовались и перерезали ленточки. В сентябре к нам на утверждение должно поступить обвинительное заключение по делу о незаконном выделении земли застройщику Алексею Богомолову, и в рамках расследования, думаю, будет дана оценка и работе некоторых чиновников.