«Гаарец»: в чем заключена проблема нового госбюджета?

Всего полтора года назад, напоминают авторы редакционной статьи в «Гаарец»,  правительство вело серьезную дискуссию о масштабах бюджетных  расходов. В ходе этой дискуссии было принято решение изменить систему расчета размеров госбюджета – второй раз за последние пять лет – и даже сделать ее более жесткой. Иными словами, приложить усилия, чтобы не допустить ежегодного роста государственных расходов.

Многие экономисты были не согласны с этим решением, пишет «Гаарец».  В их числе – глава Центробанка, доктор Карнит Флуг. На протяжении многих лет доктор Флуг утверждает, что госбюджет в Израиле слишком маленький, и это ведет к нехватке инвестиций в такие важные сферы, как социальное обеспечение, образование и здравоохранение. По мнению Флуг, Израиль вкладывает недостаточно средств в развитие своего человеческого капитала, чем подвергает риску собственное будущее в качестве экономически процветающего государства.

Поэтому Карнит Флуг в каждом своем публичном выступлении призывает увеличить размер государственного бюджета, то есть облегчить формулу расчета ежегодного роста бюджетных средств. Необходимое финансирование расширенного бюджета, полагает она, должно быть осуществлено за счет налоговых поступлений. Поскольку худшее, что можно предпринять в бюджетной сфере, это накопление государственного долга, за которое придется расплачиваться следующим поколениям.

С тех пор произошло именно то, против  чего предостерегала доктор Флуг, пишут авторы редакционной статьи в «Гаарец». Заявленная правительством более жесткая система расчета бюджетных трат не выполняется.  Начиная с 2015 года государство превышает максимальную бюджетную планку, которую оно установило для себя.

В проекте государственного бюджета на 2017-18 гг. размер превышения бюджетных рамок, согласно оценкам Банка Израиля, достигнет 12 миллиардов шекелей. Наиболее значительные превышения бюджетных рамок правительство намерено финансировать, увеличивая размеры государственного долга. Размер госбюджета будет превышен на 2,9%. Параллельно министерство финансов сообщило о сокращении налогов.

Результаты подобного похода разрушительны для всех сфер, утверждает «Гаарец». Постоянное нарушение бюджетных рамок вызывают закономерный вопрос: для чего в таком случае их устанавливать вообще? Если никто на полном серьезе не планирует их соблюдать. Поскольку превышение бюджетных рамок происходит не в результате целенаправленного правительственного решения об изменении политики в той или иной сфере или о реализации конкретной инвестиционной программы, идущей на пользу израильской экономике и обществу, то и результат получается наихудший из всех возможных: увеличение бюджетного дефицита, рост государственного долга на фоне серьезного риска для финансового будущего государства Израиль.

Высокую цену за столь недальновидную политику (в бюджете на 2019-20 гг ожидается превышение рамок в размере 40 миллиардов долларов) придется платить гражданам Израиля, предостерегает «Гаарец».   То, что госбюджет основывается на конкретных финансовых целях, бюджетные рамки которых постоянно нарушаются, транслирует ненадежность и несерьезность. Мы имеем  небрежно сколоченный бюджет халатного правительства, которое говорит одно, а делает совершенно другое -  прямо противоположное. Так невозможно управлять государством.

Редакционная статья, «Гаарец», 14.08.2016