Как вывести риелтора из «тени»
В Общественной палате Свердловской области состоялись общественные слушания «Правовое регулирование риелторской деятельности в России: проблемы и перспективы». Участники мероприятия обсудили внесенный в Государственную Думу РФ проект федерального закона № 1106182-6 «О посреднической (агентской) деятельности на рынке сделок с недвижимостью».
Сейчас в России не существует законодательного регулирования риэлторской деятельности, нет как таковой и профессии: на государственном уровне она не признана. Разговоры о законе о риелторской деятельности ведутся уже почти 20 лет.
Сегодня ни государство, ни риелтор не несут ответственности за совершаемую сделку. Она проходит, как правило, между двумя договаривающимися сторонами, и риелтор выступает лишь как посредник. И призвать его к закону не всегда бывает возможно, так как он, по сути, оказывает лишь информационные услуги. В то время как в странах Европы действуют прямые госгарантии, государство регистрирует сделку и поэтому берет на себя ответственность. В США страхуется 99% сделок с недвижимостью.
Проект федерального закона призван решить проблемы регулирования деятельности посредников в России. В частности, он вводит термины риелторская деятельность (посредническая и агентская деятельность на рынке сделок с недвижимостью) и риелторы (профессиональные агенты на рынке сделок с недвижимостью). Предполагается, что риелторы должны будут являться членами одной из саморегулируемых организаций (СРО), а также получить квалификационный аттестат, сдав экзамен.
Если риелтор нарушит обязательные требования к своей деятельности, он обязан будет возместить убытки заказчику, а также имущественный вред третьим лицам — как за счет способа обеспечения, который использует его СРО (страхование на сумму не менее 300 тыс. руб. на каждого риелтора либо компенсационный фонд), так и за счет своего имущества.
«Появление такого законопроекта — положительный знак. Сама по себе идея может оцениваться только положительно, но законопроект содержит серьезные недочеты и требует детальной доработки. Юридическая техника документа, к сожалению, не совершенна», — отметил руководитель Кадастровой палаты Свердловской области Владимир Вафин.
В частности, вызывает вопросы то обстоятельство, что законопроект предполагает создание нескольких национальных профессиональных объединений. В проекте отсутствуют переходные положения, поэтому остается не ясным, что произойдет с уже существующими компаниями после принятие законопроекта.
Этот аспект также вызывает опасения у Уполномоченной по защите прав предпринимателей в Свердловской области Елены Артюх: «Закон в любом случае не должен ухудшить положение добросовестных риелторов».
Кроме того, по мнению Уполномоченного, издержки бизнеса от обязанности вступить в СРО, заплатить вступительный взнос и застраховать свою деятельность неизбежно приведет к повышению цен на услуги риелторов.
В дискуссии приняли участие и профессиональные участники рынка, которые также высказали замечания к вынесенному на обсуждение проекту федерального закона.
Все замечания будут озвучены на «нулевых чтениях» законопроекта, которые состоятся 30 августа в Общественной палате Российской Федерации.