Вице-губернатор Дивинский огорошил девелоперов Петербурга мыслями о запрете на стройку

Вице-губернатор Петербурга Игорь Дивинский накануне Дня строителя, который в этом году отметят 14 августа, огорошил строительное сообщество и коллег по Смольному заявлением о том, что Петербург перенаселен и решить эту проблему можно серьезным ограничением нового строительства жилья. Участники рынка назвали идею чиновника предвыборным популизмом. Сенсационное заявление Игорь Дивинский, который, к слову, сейчас баллотируется в депутаты Госдумы РФ от партии "Единая Россия" и уже в сентябре может получить депутатский мандат, сделал на предвыборной встрече с коллективом Императорского фарфорового завода. В своей речи он сравнил Петербург с машиной  Bentley. "Есть такая машина — хорошая, красивая, удобная... Ручная работа. Но когда ты едешь в ней один или вдвоем-втроем. Поверье мне, что в Bentley, что в "Волге", что в "жигулях" одинаково неудобно, если в нее набивается 11 человек. Так и с Петербургом. Наш город очень большой, удобный и красивый. Но до тех пор, пока в него не набьется столько народа, что жить становится невыносимо", — цитирует Игоря Дивинского Zaks.ru. И тут же чиновник предложил способ решения озвученной проблемы: "Есть радикальный способ — запретить строительство, или уменьшить его, во всяком случае. Не все хотят жить в Урюпинске, а вот в Москве и Петербурге — многие". Чиновник также отметил, что для реализации этой идеи необходимо изменить федеральное законодательство, так как земли города находятся в частной собственности и власти не в силах запретить строительство жилых зданий. В беседе с "ДП" Игорь Дивинский добавил, что это мнение — лично его, а не исполнительной власти Петербурга. "Я не утопист, а современный человек. И понимаю, что запретить строительство невозможно. Но ограничить там, где это создает неудобства, — да. Я в этом уверен", — подчеркивает Игорь Дивинский. Он добавил, что в современном мире надо создавать систему координат, в том числе законодательно, которая будет работать "ради человека и во имя человека". "У нас пока такого нет. У нас бизнес ради бизнеса. А где человек?" — спрашивает чиновник. Резкий выпад против строительной отрасли вице-губернатора, который в Смольном отвечает совсем за другие вопросы (зона его ответственности — контакты с федеральным центром и Республикой Крым, проект реконструкции Апраксина Двора и комитет по природопользованию, а на строительном рынке как куратор ГАТИ он отвечает разве что за цвет заборов на стройплощадках) сильно удивил и строителей, и профильного вице-губернатора Игоря Албина. Последний заявил "ДП", что "подобные инициативы ему неизвестны". "Я не оцениваю позицию своих коллег, но за 6 месяцев мы выдали разрешение на строительство 7 млн м2 жилья в городе. И на руках у застройщиков находятся утвержденные ППТ еще на 70 млн м2 жилья", — сообщил Игорь Албин. По его мнению, в городе достигнут баланс спроса и предложения жилья. "Утверждены новые градостроительные документы. Причем вопросы выдачи разрешений на строительство увязаны с транспортной доступностью, парковочными пространствами, социальной инфраструктурой. Губернатор требует обеспечить комплексный подход в решении градостроительных задач", — заключил Игорь Албин. Статистика также свидетельствует, что Петербург не является перенаселенным  городом. По данным Росстата, в городе по итогам 2015 года проживали 5,2 млн человек. Показатель обеспеченности жильем на душу населения в Петербурге растет и сейчас составляет 25 м2 на человека. "Это на 3 м2 выше, чем в среднем по России, и на 5 м2 выше, чем в Москве. Но этот показатель на 10 м2 меньше, чем в Европе (в странах Восточной Европы этот показатель в среднем составляет 35 м2, в Финляндии — 37 м2, в Германии и Швеции — 44 м2. — Ред.), и более чем вдвое ниже показателя США", — говорит руководитель проектов практика "Инфраструктура" консалтинговой группы "НЭО Центр" Николай Захаров. Кроме того, объем застройки в Петербурге уже 2 года снижается естественным путем — на фоне неблагоприятной экономической ситуации и спада доходов населения (см. графики). Строители тоже сочли заявление Игоря Дивинского, мягко говоря, странным. Они напомнили чиновнику, что в отрасли заняты более 300 тысяч человек и она стратегическая, поскольку обеспечивает до 20% налоговых поступлений в городской бюджет. Алексей Белоусов, гендиректор "Объединения строителей Петербурга": — Ну как можно прекратить строить? Это немыслимо! Кроме сарказма никаких эмоций подобные заявления не вызывают. Это политический популизм и бестолковщина. Я с ходу могу придумать десяток способов ограничения роста населения в Петербург. Но они будут за гранью здравого смысла. Можно вообще сделать город закрытым, как иногда делали в СССР. Можно генетическими или медицинскими способами ограничивать способность граждан к размножению. Но это все бред. А если не будем строить, население ждет перспектива возвращения в коммуналки как минимум.   Игорь Водопьянов, управляющий партнер УК "Теорема": — Когда СССР финишировал, в Ленинграде было 5,5 млн человек. Сейчас 5,2 млн граждан. Где тут прирост и перенаселение? Может, конечно, у чиновника своя волшебная статистика? У них вообще все свое и волшебное. А обычные люди очень раздражают власть. И за красивыми лозунгами политиков и чиновников скрывается обычное презрение к народу, который власть воспринимает как обременение. Россия — это досадная социальная нагрузка "Газпрома". Мы ж с вами дармоеды. И нас еще кормить надо. Не было бы нас — все национальное достояние можно было бы карман положить. А в стройке и так все ограничено — ничего нельзя делать. Остается только пулеметы около Смольного поставить и отстреливать поднявших голову инвесторов — чтобы неповадно было. Александр Свинолобов, директор по развитию компании Bonava в России: — Каждый человек имеет право на собственную точку зрения. Но совершенно объективно, что городу необходимо развиваться во всех аспектах: и социальном, и деловом, и культурном. Основная проблематика лежит не в количестве новых жителей или объемах жилищного строительства. Здесь в первую очередь следует говорить о качестве развития города, о наличии продуманной стратегии его развития и ее реализации. Запретительно-заградительная политика, скорее, приведет к обострению существующих инфраструктурных проблем. Возможно, стоит не ограничивать наплыв людей, а стимулировать изменение состава приезжающих за счет создания новых наукоемких и высокотехнологичных производств, творческих и деловых кластеров. Александр Рассудов, председатель совета директоров "Лидер Групп": — Идея, мягко говоря, смелая. У нас вообще-то свобода передвижения по стране закреплена в Конституции. Где народ хочет — там и живет. И в той же Москве людей в 2 раза больше, чем в Петербурге. И в Европе тоже. Но там не идут по пути ограничения строительства. Это просто никому в голову не приходит. Город должен развиваться. И для этого есть районы (не исторический центр, конечно, а окраины), где строят выше, плотнее, больше и дешевле. Вопрос лишь в разумном стратегическом планировании строительных процессов на уровне города. Если все будет грамотно и продуманно, явление маятниковой миграции, которое сильно усложняет жизнь, исчезнет само собой. Игорь Оноков, гендиректор компании "Леонтьевский Мыс": — Идея ограничений в корне неправильная. Необходимо повысить строительные нормы. Таким образом удастся решить сразу две проблемы: улучшить качество жизни и сократить миграцию в Петербург. Сейчас минимальная площадь нового жилья в Петербурге доходит до 20 м2 и даже меньше! Стоит увеличить метраж, улучшить планировки квартир, не повышая стоимость квадратного метра. Тем самым нагрузка на дом и саму территорию уменьшится. В результате жить здесь станет комфортнее, а количество проживающих не увеличится. Сергей Терентьев, директор департамента недвижимости ГК "ЦДС": — А зачем чего-то ограничивать? Лучше развивать инфраструктуру и производство, а также создавать новые рабочие места и условия для развития бизнеса. Лучше заниматься привлечением инвестиций и открывать новые масштабные городские проекты. И если это делать хорошо, то можно будет задумываться о поиске новых рабочих рук, а не о запрете на строительство. Дмитрий Киселев, заместитель Председателя Правления ООО "Охта Групп": — Ограничение строительства в Петербурге станет бесценным подарком для Ленобласти. Более того, такая мера привет к бешеному скачку стоимости уже существующего жилья. Нельзя запрещать! Можно усилить регулирование в части высотности и плотности застройки, доступности транспортной инфраструктуры и социальных объектов. А по поводу идей о сокращении миграции можно сказать следующее. Существует два способа борьбы с этим явлением. Первый — как в Северной Корее: полный запрет на передвижение. Второй — развивать привлекательность регионов и повышать там уровень жизни, чтобы у людей не было необходимости ехать в Петербург или Москву. Илья Андреев, вице-президент NAI Becar: — Заявление достаточно шокирующее. Сегмент жилищного строительства настолько важен для города, что последствия ограничений будут катастрофическими. Проблему с инфраструктурой это не решит — ее все равно придется строить. Резко снизятся налоговые поступления в бюджет. Вырастет безработица, поскольку в строительной отрасли занято огромное количество человек. И вообще, не стоит демонизировать портрет покупателя жилья — основной спрос на квартиры обеспечивают не приезжие. Дмитрий Михалёв, руководитель службы по работе с государственными органами "СПб Реновация": — Общегородской запрет на строительство сложно себе представить — его влияние на развитие Петербурга будет фатальным. А любые ограничения нужно вводить осторожно. Можно снижать высотность, плотность, но проекты должны оставаться экономически привлекательными. Иначе ввод жилья упадет до неприемлемого уровня. А имеющийся жилой фонд ветшает. Екатерина Запорожченко, директор по продажам Docklands Development: — Запретить строительство невозможно, как нельзя запретить развитие города. Петербург привлекает людей не потому, что здесь строится жилье, а поскольку это второй по значимости город России, в котором есть работа, а также научный, творческий и культурный потенциал. Задача властей — не запрещать, а строить инфраструктуру.