ВЭФ начнется с таможни

Заранее запланированный визит в редакцию «В» начальника Владивостокской таможни полковника таможенной службы Леонида Канина неожиданно для всех совпал с расследованием сотрудниками ФСБ уголовного дела о причастности двух высокопоставленных руководителей ФТС к контрабанде элитного алкоголя. Во всем этом деле российское общество поразило обнаруженное запредельное богатство таможенных чиновников.Поэтому и первый вопрос Леониду Алексеевичу оказался спонтанным: кто и как контролирует доходы и расходы таможенников?– Как и все остальные «государевы люди», мы обязаны ежегодно подавать сведения о доходах, расходах, имуществе на себя, супругу (супруга) и на несовершеннолетних детей. Эта информация открытая, и любой гражданин может ознакомиться со сведениями о доходах любого нашего сотрудника на сайте ФТС России. Более того, если стоимость какого-либо приобретения превышает общий доход семьи за определенное время, то госслужащий обязан отчитаться, откуда взялись средства на расходы не по карману. Все эти сведения многократно и скрупулезно перепроверяются, в том числе и органами прокуратуры. К сожалению, случается, что в декларациях некоторые должностные лица «забывают» указать гараж, брошенную дачу или неправильно фиксируют площадь жилья, не упоминают транспортные средства, проданные ранее по доверенности и не снятые с учета. Такое бывает, но данные нарушения не носят системного характера. Кроме того, в таможне работает комиссия, которая допущенные должностными лицами таможни нарушения при предоставлении сведений имущественного характера рассматривает персонально. К виновным применяются меры дисциплинарного воздействия вплоть до увольнения и возбуждения уголовных дел. – Ровно год назад на первом ВЭФ президент Владимир Путин объявил о допуске иностранцев на территорию свободного порта Владивосток без виз на срок до 8 суток. Механизм до сих пор не запущен…– В компетенцию таможни не входит право на предоставление виз. Этим занимаются миграционная и пограничная службы. А таможенные органы проверяют только перемещаемый груз или объем денежных средств у граждан. В том числе и участников предстоящего во Владивостоке международного экономического форума. И если кто-то из гостей ВЭФ провезет сумму более 10 тысяч долларов и не подаст соответствующую декларацию, то будет возбуждено дело об административном правонарушении. Практика показывает, что на масштабных статусных саммитах неприятных инцидентов, как правило, не происходит. Мы своевременно оповестили генеральные и почетные консульства иностранных государств во Владивостоке о порядке и правилах таможенного оформления. Иностранцев, прибывающих в аэропорт или на Морской вокзал Владивостока, наши сотрудники, владеющие иностранными языками, дополнительно будут информировать о порядке и правилах таможенного оформления.– В Приморье укрупняются таможни. Для чего это делается?– Оптимизация структуры таможенных органов проходит в целях экономии государственных средств. В ее рамках во Владивостокской таможне сократили ряд должностей руководящего состава и обеспечивающего персонала, но таможенные посты «секвестр» не затронул. Поэтому оптимизация не повлекла снижение объемов перемещаемых через таможенную границу грузов и товаров, сроки их оформления остались прежними.В этом году была ликвидирована Хасанская таможня, сухопутная граница и посты в Хасанском районе переданы Уссурийской таможне, а морская граница вместе с портами Зарубино, Посьет и Славянка перешли в регион деятельности Владивостокской таможни.Скажу больше: штатная численность ряда подразделений Владивостокской таможни даже несколько возрастет, так как в соответствии с решением правительства РФ с 1 октября пункты пропуска в регионе деятельности Владивостокской таможни переходят на круглосуточный режим работы. Наши сотрудники и сейчас работают ночью при оформлении морских судов, но только по предварительным заявкам. Предложения по увеличению штата таможенных постов направлены нами в ДВТУ и поддержаны в ФТС России.Также планируется перевести пункты пропуска Владивостокской таможни в режим работы одного окна, что упростит процедуру таможенного оформления и контроля при пересечении границы.– А когда начнется оформление грузов по предварительному информированию?– Также с 1 октября. В полную силу заработает соответствующее программное обеспечение по категории товаров, доставляемых морским путем. Сейчас время таможенного оформления морских судов занимает в среднем от 4 до 5 дней. С получением предварительной информации в электронном виде этот срок сократится до минимума. То есть таможня заранее просчитает стоимость товара и возможные риски, и причин для задержек грузов не останется. – И что, проверок грузов на предмет контрабанды или контрафакции теперь не будет?– Будут, но выборочно. Существует система управления рисками со сложным алгоритмом проверки. Для сравнения: ранее каждый контейнер вскрывался, и бизнес нес убытки от задержек, а сейчас проверке подвергаются только 7 процентов проходимых через таможню грузов. Прослеживается тенденция к уменьшению степени непосредственного таможенного контроля.Кстати, сейчас если контейнеры и задерживаются в порту, то только по решению самого грузоотправителя или грузополучателя. Владельцы портовых площадок дают бизнесменам льготы в виде 15 суток бесплатного нахождения груза на их территории. Поэтому во многих случаях таможня не имеет отношения к задержке контейнеров в порту. – Как отразилась на вашей деятельности организация свободного порта Владивосток?– Это будет зависеть от того, как сильно развернутся резиденты порта. Нормативные документы для их деятельности уже имеются. Но ведь им надо еще собственную базу создать, обустроить территорию, а уж потом завезти и растаможить товар. Возможно, на территории нашего свободного порта появится и свободная таможенная зона, пока такая есть только в Магадане. Хотя с окончательным вводом в действие механизма порто-франко работы у владивостокских таможенников явно прибавится, и ее станет гораздо больше, когда заработают транспортные коридоры «Приморье-1» и «Приморье-2», в которых крайне заинтересованы корейские и китайские партнеры. – Леонид Алексеевич, лучше вас никто не знает о тенденциях в автомобильном бизнесе: сколько завозят иномарок, почему наблюдается снижение и чего ждать в дальнейшем?– С начала нынешнего года Владивостокской таможней было оформлено на ввоз 24,5 тысячи иномарок. За тот же период прошлого года таможенную границу пересекли 34 тысячи автотранспортных средств. Юрлица – компании «Соллерс», «Тойота-Моторс» свои 15 с небольшим тысяч автомобилей завозят стабильно. Уменьшение числа ввезенных автомобилей произошло только по линии физлиц. Из-за падения курса рубля многие граждане отложили покупку машин на аукционах в Японии. И в ближайшее время изменений в сложившейся ситуации не ожидается.– Продолжая тему цифр, скажите о доле Владивостокской таможни в таможенных сборах всего управления.– Более 55 процентов. За первые 6 месяцев 2015 года мы перечислили в федеральный бюджет 40,85 млрд рублей. В этом году, несмотря на всеобщее падение экспорта-импорта, в государственную казну уже перечислено 43,9 млрд рублей. Эти 3 млрд появились не из воздуха, а были перечислены в федеральный бюджет в результате упрощения администрирования. Бизнесу стало выгоднее работать честно, декларирование товаров стало более достоверным, в результате чего увеличились суммы уплаченных таможенных платежей.– В завершение нашей беседы позвольте задать вопросы личного характера. Вы получили военное образование. Почему сменили форму морского офицера на форму сотрудника таможни?– ТОВВМУ имени Макарова я окончил в 1991 году. В это время начались сокращения в военно-морских силах страны. В силу обстоятельств оказался в Гродековской таможне. Но работать только в охранных структурах мне было неинтересно. Получил дополнительно высшее юридическое образование. Поэтому и прошел путь от простого инспектора до руководителя крупнейшей таможни на востоке страны.– Ваши однокашники по училищу дослужились до полковничьих и капразовских чинов?– Есть даже один вице-адмирал. Если честно, то на флоте немного осталось офицеров моего выпуска. Но я любовь к флоту храню в своем сердце до сих пор.