Взяточников заставят возмещать ущерб за счёт близких

Депутаты Госдумы от фракции «Справедливая Россия» под руководством Сергея Миронова внесли на рассмотрение нижней палаты парламента законопроект о возмещении вреда, причинённого в результате коррупционных действий. Соответствующий документ размещён на сайте Федерального собрания.

Согласно поправкам, материальный и моральный ущерб предлагается компенсировать за счёт лиц, совершивших коррупционные деяния, а также их родственников и близких. Распространение ответственности на последних предусмотрено, если есть основания полагать, что их имущество было получено с помощью противоправной деятельности.

Вместе с тем парламентарии предложили закрепить критерии законности происхождения имущества. Не исключается, что бремя доказывания ляжет в этом случае на фигуранта разбирательства и его близких.

«Предложенный механизм возмещения вреда от совершения коррупционных преступлений будет способствовать предупреждению совершения этих преступлений в будущем, а также позволит повысить эффективность борьбы с коррупцией в целом», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Адвокат Шпадырев Алексей Алексеевич
Абсолютно правильная инициатива, однако боюсь, что в части компенсации за счет имущества родственников и близких коррупционеров - заведомо неработающая. Даже если бремя доказывания происхождения имущества будет лежать на коррупционере. Считаю данное предложение "Справедливой России" скорее предвыборным ходом, при этом логичным было бы возвращение советской уголовной нормы о конфискации имущества осужденного по данной статье, а также имущества родных, если будет доказано, что данное имущество намерено было оформлено на близких, то есть фактически приобретено преступным путем. Однако, почему то такая борьба уже давно воспринимается банальным выражением "пчелы против меда". Думаю, что даже в этом виде законопроект так и не станет законом.

Юрист Давидович Людмила Борисовна
Предложенный проект при его принятии будет способствовать возмещению ущерба от таких преступлений. При этом в проекте есть оговорка, что должны быть установлены достаточные основания полагать, что деньги, ценности и иное имущество получены ими в результате коррупционных преступлений и (или) являются доходом от такого имущества. Также близкие родственники не лишены права доказать законность происхождения своих доходов и имущества. Поэтому данная норма, ограничивающая право собственности близких родственников, отвечает требованиям ч. 3 ст. 55 Конституции РФ и обеспечивает баланс между интересами собственников (родственников осужденного) и публичным и частным интересом в возмещении ущерба от преступления. Отмена срока исковой давности по таким искам исключит возможность отказов в их удовлетворении по этим причинам.

Юрист Криухин Николай Валерьевич
Данный законопроект сам по себе может повлечь коррупционные явления. Может получиться так, что достаточно обеспеченный материально родственник будет отвечать за деяния, совершенные взяточником, хотя никаких материальных ценностей от него получать не будет. В данном случае на заинтересованные государственные органы следует возложить бремя доказывания того, что имущество было получено родственником непосредственно от взяточника, в противном случае будет нарушен принцип презумпции невиновности, закреплённый статьей 49 Конституции России. Фактически родственник взяточника будет ответственен за деяния зачастую чужого ему человека. Такой закон может оказаться орудием мести обеспеченному родственнику или орудием "перевода стрелок с больной головы на здоровую".

Адвокат Степанов Андрей Борисович
Возложение обязанности по возмещению вреда, причиненного в результате коррупционных действий, на родственников виновника, на мой взгляд, недопустимо. Законопроект выглядит как попытка завоевать расположение электората. 1. Одним из основных аргументов можно назвать очевидное отсутствие вины родных и близких в совершенном правонарушении. 2. Несомненно возникнут разногласия в вопросе, кого из родственников возможно привлекать к ответственности (в зависимости от степени родства). Кто может быть отнесен к членам семьи нарушителя? И тем более неоднозначна формулировка "близкие люди", под которую могут подходить любые люди из окружения нарушителя. 3. Неясно, снимается ли при этом ответственность за возмещение ущерба с самого нарушителя. Обязанность же родственников доказать, что имущество приобретено законным путем вступает в противоречие с презумпцией невиновности. [i]"...есть основания полагать, что их имущество было получено с помощью противоправной деятельности"[/i] - формулировка в принципе недопустимая. Факт получения имущества в результате противоправных действий должен быть доказан, при этом бремя доказывания должно лежать исключительно на сотрудниках правоохранительных органов.

Юрист Титова Татьяна Алексеевна
Считаю, что нет необходимости принимать данный законопроект, кроме того, уж больно он "попахивает" популизмом в предвыборной гонке. Законодатель давно уже определился и с понятием ущерба, и с правом на его взыскание: ст. 1064 ГК определяет обязанность возместить вред лицом, его причинившим, в данном случае это чиновник-коррупционер. Именно поэтому родственники данного лица не могут нести ответственность за его действия как причинителя вреда. Если определяться с законностью происхождения имущества, то доказывать законность происхождения обязаны не субъекты (фигуранты) разбирательства и их близкие, а уполномоченные органы. В частности, это органы внутренних дел, которые обязаны проверить наличие в действиях данного лица состава уголовного либо административного правонарушения. Просто лишить гражданина имущества нельзя, это уже само по себе противоправно, т. к. нарушает основное конституционное право гражданина - право собственности (ст. 35 Конституции РФ).

Юрист Калашников Владимир Валентинович
Думаю, что этот законопроект принят не будет. В силу того, что эти предложения входят в противоречие с нормами Конституции РФ. Так, согласно ч. 1 ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом, а согласно ч. 3 той же статьи, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Основанием для ответственности может быть только вина лица в совершенном им преступлении, установленная вступившим в законную силу приговором суда. А только при наличии вины человек может отвечать, в том числе и своим имуществом, за совершенное преступление. Поэтому, пусть даже родственник коррупционера, который не причастен к совершению преступления, не может отвечать за него, в том числе и своим имуществом, возмещать материальный вред. Основания же для возмещения морального вреда в таком случае тем более отсутствуют. Лицо, не совершавшее преступление, не может за это отвечать. Конечно, возможно, с точки зрения морали, нравственности, общественного мнения, в глазах которого за взяточничество должен отвечать как сам взяточник, так и его родственники, которые пользуются "продуктами" его деятельности, - это неверно. Нужно забрать и отобрать. Но с точки зрения закона, так сделать не получится. Думаю, что государство не должно предпринимать меры по неполучению преступных доходов такими чиновниками, "на корню" пресекать эти действия. Эффективнее должны работать правоохранительные органы именно в этом направлении. Тогда и не нужно будет думать в дальнейшем, каким образом и у кого лучше забрать что-то, что предположительно было нажито его родственником преступным путем.

Юрист Хоров Алексей Геннадьевич
Очередная сто процентная предвыборная "акция" партии "Справедливая Россия". Хотя сам по себе неплохой привлекательный законопроект. Нечто было в советское время. Сам характер происхождения имущества родственников придется доказать, в наше время это сделать несложно, направив запрос в ту или иную организацию. Никакого "перевода стрелок" тут не будет, все легко доказать и объяснить, что машину, например, я купил на свои заработанные или на заемные денежные средства в банке. Но сам законопроект вряд ли будет принят, т. к. он напрямую противоречит Конституции РФ.