KRŠI LI OLEG BUTKOVIĆ ZAKON? Ministar na odlasku traži šefove za HAC, HC i HŽ!
Samo dan nakon što je u Saboru izglasano nepovjerenje premijeru Tihomiru Oreškoviću i kada je zbog toga cijela Vlada pala te postala tehnička, u Narodnim novinama objavljeni su natječaji za predsjednike i članove uprava HŽ Infrastrukture, Hrvatskih autocesta (HAC) i Hrvatskih cesta (HC), tvrtki u državnom vlasništvu.
Vlada Tihomira Oreškovića pala je 16. lipnja, a natječaji su objavljeni 17. lipnja, što znači da je HDZ-ov ministar prometa, pomorstva i infrastrukture, Oleg Butković, u čijem su resoru ove državne tvrtke, unatoč zakonskim propisima i dobroj političkoj praksi, odlučio kadrovirati iako to ne bi smio. Naime, prema Zakonu o Vladi RH, nakon što se premijeru u Saboru izglasa nepovjerenje, Vlada postaje tehnička, a prema Zakonu o postupku primopredaje vlasti, takva Vlada ne smije donositi odluke o imenovanjima na dužnosti.
Ključan članak 4.
Iznimno, Vlada može, piše u članku 4. tog zakona, u slučajevima kada je to nužno radi osiguranja nesmetanog rada tijela državne uprave ili drugih državnih tijela imenovati vršitelja dužnosti. To u ovom primjeru nije slučaj, jer se natječajem traže predsjednici i članovi uprava, a ne vršitelji dužnosti. Nove ljude nije nužno imenovati i zato što je ministar Butković još u svibnju smijenio stare SDP-ove kadrove u tim tvrtkama i na njihova mjesta postavio sebi bliske ljude do imenovanja nakon provedenih natječaja. Inače, Butković je to napravio bez službene odluke Vlade, pa ispada da sada drugi put krši zakone, na što upozorava bivši SDP-ov ministar prometa Siniša Hajdaš Dončić.
Druga pogreška?
- Apsolutno je neprimjereno da tehnička Vlada i tehnički ministar donose odluke o izboru novih predsjednika uprava društava u državnom vlasništvu. Riječ je ne samo o grubom kršenju zakona nego i dobrih političkih običaja - kaže Hajdaš Dončić te dodaje kako ova Vlada također razrješuje članove nadzornih odbora nekih tvrtki, a da im nije istekao mandat.
Butković je, podsjetimo, 31. svibnja za predsjednika Uprave HAC-a imenovao Josipa Draženovića, u HŽ Infrastrukturu došao je Ivan Kršić, a na mjesto predsjednika Uprave Hrvatskih cesta postavio je Josipa Škorića. Oni su tu dužnost trebali obavljati do izbora novih čelnika preko natječaja. I tada su bila sporna imenovanja jer odluku o opozivu i imenovanju članova uprava nije donijela Vlada nego je postupak odradilo resorno Ministarstvo.
Zakon o sprečavanju sukoba interesa striktno navodi da Vlada skupštini društva predlaže članove upravnih tijela, no Butković je to ignorirao kako bi izbjegao svađu s Mostom oko kadroviranja i postavio ljude kojima vjeruje. Nekima je, poput Nenada Maljkovića iz HC-a, istjecao mandat, no, primjerice, Renati Suši iz HŽ Infrastrukture mandat je trebao isteći tek u kolovozu.
Stručnjaci protiv
Sada se može dogoditi da se na natječaju izaberu ti isti ljudi u upravama triju društava, a da ih u rujnu ili listopadu smijeni neka druga Vlada i isplati im otpremnine za posao koji će raditi nekoliko mjeseci.
I stručnjak za ustavno pravo s Pravnog fakulteta u Osijeku, doc.dr.sc. Mato Palić, slaže se da bi se tehnička Vlada trebala suzdržati od donošenja takvih odluka.
- Pitanje je interpretacije odredbi u Zakonu o postupku primopredaje vlasti, jer se u članku 4. navodi da Vlada ne smije donositi odluke o imenovanjima na dužnosti, pa treba vidjeti spadaju li ti predsjednici i članovi uprava pod tu kategoriju - tumači Palić.
Dodaje kako bi se načelno ova Vlada trebala suzdržati od svega onoga što bi se moglo kositi sa zakonskom odredbom u članku 4. Zakona o postupku primopredaje vlasti. Ministar Oleg Butković jučer nije odgovarao na naše pozive, zbog neradnog dana, nismo mogli dobiti ni odgovor ministarstva.