Беларусь - ЕС: почему сотрудничество есть, а договора нет

Минск хочет заключить с Брюсселем базовое Соглашение о партнерстве и сотрудничестве. Что даст Беларуси подписание такого документа и означает ли это разворот Лукашенко на Запад?