Хотят ли граждане вдвоем платить за третьего?

Проблемы нелегального предпринимательства обсуждались в Общественной палате членами комиссии по экономике совместно с представителями УФНС по Кировской области.

1 миллиард 200 миллионов — таков недобор в бюджет региона от НДФЛ. А по грубым подсчетам можно было бы пополнить бюджет на сумму около 5 миллиардов. Такую брешь создают те жители области, которые находятся в трудоспособном возрасте, но официально являются безработными, потребляя при этом социальные услуги с работающими жителями региона на равных. Вот и получается: двое работающих платят за третьего. Согласны ли с этим честные налогоплательщики?

«Механизм привлечения к ответственности за уклонение от уплаты налогов, действующий в настоящее время, не эффективен. Мы предлагали разные инструменты, но ни один из них пока не действует», — рассказала общественникам глава региональной налоговой службы Светлана Чарушина.

Большинство из тех, кто работает в тени — кустари, «шабашники», самозанятые граждане, которые оказывают частные услуги населению. Они не платят налогов в бюджет, социальных и пенсионных взносов. Но являются потребителями соцуслуг: пользуются бесплатной медицинской помощью, детскими садами, и др.

В качестве меры по выводу в легальное поле таких самозанятых граждан предлагается ввести патенты. Закон об этом будет принят в ближайшее время.

По мнению руководителя комиссии Эдуарда Носкова, справедливой мерой было бы введение дифференциации социальных услуг. Укрывающиеся от уплаты налогов граждане не имеют права претендовать на бесплатные социальные блага, которые оплачены из кармана добросовестных налогоплательщиков.

Обсуждался и опыт проведения кампаний с участием службы участковых. Они, зачастую хорошо знают, что происходит на их участках, кто занимается бизнесом, оказывает услуги населению. Сами же граждане пока в этом вопросе неактивны.

Другой больной вопрос для налоговиков — легализация заплат. По словам представителей ведомства, все схемы им хорошо известны, но труднодоказуемы. Впрочем, были в Кировской области и успешные случаи. Тогда удалось привлечь к ответственности владельца дорогостоящего автомобиля с минимальной официальной зарплатой. По мнению налоговиков, в России стоит ввести «презумпцию виновности» когда на гражданина перекладывается обязанность доказывать, что он не использует схемы ухода от налогов и живет на свой официальный доход.

Еще более «новаторский» европейский опыт — для облегчения налогового бремени предпринимателей не обязывать платить взносы в пенсионный фонд. Такая мера, по мнению членов Общественной палаты, должна пройти обсуждение в бизнес-сообществе, прежде чем будет воплощена в жизнь.

Все предложенные меры должны внедряться в виде законодательных инициатив на различных уровнях. Эти и другие варианты легализации и оздоровления налоговой ситуации в регионе было решено обсудить с представителями заинтересованных структур, органов исполнительной и законодательной власти на круглом столе Общественной палаты.