Глава "Газпром теплоэнерго" о том, как Смольный может решить проблему миллиардных долгов

Гeнеральный директор АО "Газпром теплоэнерго" Леонид Богорад рассказал, как петербургские власти могут решить проблему миллиардных долгов за теплоснабжение. По его мнению, в Петербурге происходит много странного: например, внезапно появляются компании–новички, получающие от города самый высокий тариф на теплоснабжение. В последнее время в Петербурге обострились взаимоотношения "Петербургтеплоэнерго" (ПТЭ, "дочка" "Газпром теплоэнерго") и городских властей. Например, по вопросу погашения долгов, накопленных управляющими компаниями с госкапиталом — жилкомсервисами (ЖКС) за теплоснабжение. Какова ваша позиция по этому вопросу?— Вопрос долгов актуален по всей стране, но, поскольку в Петербурге у нас самая большая "дочка", здесь эта тема звучит наиболее болезненно. Год назад общая задолженность потребителей города составляла 1,5 млрд рублей, сейчас сумма приблизилась к 2 млрд. При этом просроченная задолженность ЖКС, созданных с участием города, достигла 859 млн рублей. В похожем положении и ТГК–1, которая также входит в группу "Газпром", только сумма долга у них существенно выше, так как компания занимает большую долю на тепловом рынке города (доля ПТЭ — 8%, у ТГК–1 — 44%. — "ДП").Текущая собираемость неплохая — 98%. Но нас душат старые долги, образовавшиеся у потребителей несколько лет назад. Суды по ним состоялись, справедливость наших требований доказана. Но ЖКС не платят.В конце декабря 2015 года прошло знаковое заседание Межведомственного совета с участием Георгия Полтавченко, руководителей комитетов Смольного и представителей "Газпрома" во главе с Алексеем Миллером. Было принято решение: выработать план, как остановить рост долгов и погасить существующие долги. Губернатор дал соответствующие поручения.Мы предложили городу такой план: изыскать возможность использования средств бюджета. Реакцией города мы, мягко говоря, расстроены. Причем официального ответа от властей нет. А в прессе время от времени появляются странные ответы, которые мы расцениваем как игру в слова с непонимающей аудиторией.В комитете финансов мне пояснили, что компенсация долгов коммерческих компаний за счет бюджета расценивается Бюджетным кодексом как нецелевое расходование средств.— Город может докапитализировать "Жилкомсервис № 2 Московского района", являясь его владельцем. Это стандартная процедура. Комитет имущественных отношений проделывает такие процедуры с другими "дочками" города много раз в год. А уже этот ЖКС, будучи акционером других жилкомсервисов, может дофинансировать их пропорционально их долгу перед нами. Или выкупить у нас их долги. Это совершенно законный путь. Но, к сожалению, нет ответа от города.Для нас эти деньги критичны. Мы платим своим сотрудникам зарплату, выполняем все свои обязательства — но за счет своего внутреннего финансирования. Это недопустимо, это нарушает наши внутренние процессы. У нас, как и у ТГК–1, нет никакого жирка. Платежи за поставки тепловой энергии — это именно те деньги, которые мы должны расходовать на свою жизнь. Обе фирмы полностью подотчетны тарифному комитету, который видит, куда идет каждая наша копейка. И денег катастрофически не хватает.А что если город не предпримет никаких шагов?— Наши вопросы включены в палитру взаимоотношений между "Газпромом" и городом. И мы будем следовать тем решениям, которые примет руководство "Газпрома".Еще один нарастающий конфликт связан с претензией депутатов Законодательного собрания. Они утверждают, что ремонтную программу 2015 года ПТЭ выполнило только на 17%, и предлагают отобрать у компании объекты теплоснабжения в пяти районах города, где она провела реконструкцию сетей и котельных в 2004–2013 годах.— Я не понимаю, откуда взялась эта цифра — 17%. Программа стоимостью 65,2 млн рублей была выполнена на 95%. Остальные 5% мы потратили в I квартале 2016 года, так как работы, начатые в конце года, должны были завершиться позднее.Да и вообще претензия странная. Вы только вдумайтесь: 65,2 млн рублей по сравнению с 23 млрд, которые мы потратили на реконструкцию этих объектов! Более того, мы на конкурсах сэкономили 15 млн рублей, что в сегодняшних условиях крайне важно для нас и для города.Откуда эта претензия, по–вашему?— В последнее время, особенно после смены команды в "Петербургтеплоэнерго", вокруг теплоснабжения Петербурга происходит много странного. Например, возникновение и активная экспансия на рынок маленькой компании "Теплоэнерго". При поддержке каких–то сил она активно проникает на территории работы ключевых теплоснабжающих организаций города. ПТЭ, ТГК–1 и ГУП "ТЭК" занимают 95% теплового рынка Петербурга. При этом "Теплоэнерго" получает самый высокий тариф — существенно выше, чем для любой из трех крупных компаний. Это уму непостижимо!Шальных игроков на этом рынке быть не должно. Это дестабилизирует систему теплоснабжения города. И губернатор Полтавченко на декабрьском Межведомственном совете высказался именно в этом смысле. Но это не выполняется.История с этой претензией очень неприятная, но мы себя чувствуем совершенно спокойно. Договор с городом на аренду реконструированных объектов действует до 2035 года. У города нет оснований для его расторжения и изъятия у нас этих объектов. Мы свои обязательства выполнили целиком. А вот город как раз их недовыполнил. Более того, официально от властей никаких уведомлений на сей счет нам не поступало. Как и в истории с долгами. Все узнаем только через прессу. Поэтому действуем по принципу: собака лает, караван идет.Удалось ли наладить отношения с ГУП "ВЦКП" Петербурга (расчетный центр, выставляющий счета по квартплате 70% жилого фонда Петербурга)? Помнится, у вас были претензии к его работе.— С ВЦКП нам сложно работать. Мы по–прежнему считаем его непрозрачным, негибким и не отвечающим интересам города инструментом. Он все еще находится в прошлом веке.В других регионах власти создают расчетные центры совместно с ресурсниками. В Петербурге такого нет. Мы просим впустить нас в уставный капитал или хотя бы в совет директоров ВЦКП или акционировать его, модернизировать, чтобы были понятными принципы его работы. Но и сам ВЦКП, и городские власти остаются пока глухими и закрытыми.В Петродворцовом, Петроградском и Центральном районах есть дома, где мы сами выставляем квитанции — работаем через прямые платежи. Нам удалось добиться 99%–ной собираемости. Это образец того, к чему надо стремиться. Нужно переводить все дома на прямые платежи, это решит проблему накопления долгов. Но город, наоборот, предлагает эти дома вернуть в ВЦКП с худшей статистикой сбора.Как развиваются ваши отношения с Ленобластью?— Программа реконструкции системы теплоснабжения идет по плану. Она рассчитана на 6 лет, объем инвестиций — 18 млрд рублей. В октябре 2015 года мы выиграли концессионный конкурс в Тихвине на 3 млрд рублей: за 3 года должны построить новую котельную и реконструировать сети. Котельная начнет работать уже в отопительный сезон 2016/17 года. Сейчас уже приступили к работе с тихвинскими сетями. Вызывает небольшое опасение, успеет ли город Тихвин установить индивидуальные тепловые пункты в так называемом больничном городке, где находятся 16 зданий, подведомственных местному комитету здравоохранения. Конкурс по этому городку еще не прошел.То есть городок не получит отопления?— Нет, отопление там будет, но без упомянутых работ перевод на закрытую систему теплоснабжения невозможен. Надеюсь, власти успеют решить этот вопрос.Дальше по программе — участие в конкурсе на заключение договора на реконструкцию сетей в Бокситогорске. Мы надеемся на победу в конкурсе. Концессионный конкурс пройдет летом. Мы эти сети хорошо знаем, так как давно их арендуем и обслуживаем.Следующие по плану Ивангород, Щеглово, Толмачево. Изучаем ситуацию с системами теплоснабжения Выборга и Гатчины. Если там есть проблемы, мы можем заняться их решением при наличии экономической перспективы проекта.А как в Ленобласти с долгами за теплоснабжение?— Собираемость улучшилась, когда в 2015 году заработал учрежденный областными властями Единый расчетный центр. Но она далека от идеальной. Как и в Петербурге, здесь сформировался костяк из просроченной дебиторки — около 180 млн рублей.Основная проблема — уход с рынка компаний, не прошедших обязательное лицензирование (введено с 1 мая 2015 года по всей стране). В Ленобласти 77 компаний не получили лицензий. Большинство решили, что они не должны нам возвращать долги. Мы пытаемся привлечь руководителей этих компаний к ответственности, в том числе уголовной. Особенно сложная ситуация в Луге и Бокситогорске. Пробуем решить проблему долгов, в частности, через переуступку права требования, переводя на себя задолженность управляющих компаний. Речь идет о платежах не только за тепло, а по всей квартплате.Мы все время напоминаем, что наша деятельность — не благотворительность, а регулируемый государством бизнес, содержащий социальные аспекты. Мы предоставляем услуги теплоснабжения, и наш труд должен быть оплачен. Это и есть наш источник дохода. Именно поэтому нам так важна собираемость платежей. Некоторые руководители на нас обижаются, но мы четко преследуем свои интересы — законные, отмечу. За услуги нужно платить.