Сергей Максимов: «Проблемы нужно не только знать, но и решать»
0
Формирование грамотной аграрной политики — одна из приоритетных задач для Тамбовской области. В сельскохозяйственном регионе не может быть иначе. Чем помочь аграриям, как эффективно использовать природные ресурсы — вопросы на первый взгляд далёкие от горожанина. Однако именно их решение напрямую влияет на качество нашей жизни, и неважно, где мы находимся — в селе или городе. В этом уверен депутат Тамбовской областной Думы, член комитета по аграрным вопросам, природопользованию и экологии Сергей Максимов.
— Сергей Викторович, к сельскому хозяйству приковано самое пристальное внимание как федерального центра, так и руководства региона. Уже по этому можно судить о значимости вашего комитета...
— Считаю нашу работу важной для всей области, но деятельность комитета не ограничивается лишь аграрной тематикой. В прошлом году комитетом было подготовлено и внесено на рассмотрение областной Думы около 20 законопроектов. Были приняты законы, касающиеся добычи полезных ископаемых, регулирования земельных отношений, проведения сельскохозяйственной переписи. Даже проблема безнадзорных животных — в зоне нашего внимания. Члены комитета не только занимаются законотворчеством, но и контролируют исполнение профильных областных законов и программ. Подготовка к посевной, планирование урожая, финансирование и реализация федеральных и областных сельскохозяйственных программ — вся эта информация проходит через комитет по аграрным вопросам. Но иногда работы в стенах Думы недостаточно, чтобы видеть и понимать картину в целом. Поэтому мы проводим выездные заседания на сельскохозяйственных предприятиях.
— Сергей Викторович, вы и сами занимаетесь сельским хозяйством. Помогает ли этот опыт в депутатской работе?
— Не только я имею такой опыт, в нашем комитете многие депутаты являются сельхозпроизводителями. Благодаря этому мы знаем все проблемы аграрной отрасли изнутри. Знаем, что такое земля, каких затрат она требует, как получить хороший урожай. Считаю, для депутатов, работающих в аграрном комитете, это бесценные знания, позволяющие отстаивать интересы сельхозпроизводителей, добиваться выделения бюджетных средств на развитие и поддержку АПК региона. С другой стороны, за время депутатской работы досконально изучив законодательство, мы можем эффективнее заниматься сельхозпроизводством, что опять же идёт на пользу всему аграрному сектору Тамбовщины.
— На какие ещё вопросы, по вашему мнению, следует обратить внимание аграрному комитету?
— Все знают, что население планеты быстро увеличивается, и в будущем может возникнуть угроза нехватки продовольствия. Кажется, что это слишком глобальный вопрос... Но не для нашего региона, в котором реализуется проект «Центр продовольственной безопасности». Поэтому на первое место я бы поставил вопрос эффективности использования земель сельхозназначения. Например, один производитель получает с гектара 20 центнеров пшеницы, другой — 50 центнеров. Это значит, что второй применяет высокие технологии, использует современную технику, качественные семена и удобрения. А первый по каким-то причинам этого не делает, возможно, намеренно, чтобы платить меньше налогов. Так, может, величина государственных субсидий должна зависеть от урожайности? Во-вторых, считаю, что тамбовские сельхозпредприятия должны перерабатывать свою продукцию в полном объёме в нашей области. А для этого необходимо усилить контроль за севооборотом и планированием площадей тех или иных культур, которые должны зависеть от мощностей перерабатывающих предприятий региона.
— Депутаты могут повлиять на решение этих вопросов?
— Депутаты могут выйти с рядом инициатив, которые повысят эффективность сельхозпредприятий региона. Приведу пример одной из таких пока нереализованных инициатив. Для сельхозпроизводителей, начиная с небольших ферм и заканчивая агрохолдингами, важно не только произвести качественную продукцию, но и реализовать её. У нас сегодня все самостоятельно занимаются этим вопросом — каждый сам за себя. А в некоторых регионах за реализацию сельхозпродукции отвечают отдельные ведомства. Специальная структура при администрации области могла бы собирать информацию о произведённой в регионе продукции, причём ежедневно, связывать производителя и покупателя, влиять на ценовую политику и качество товара.
— Сергей Викторович, на местную продукцию у тамбовчан уже и сегодня есть спрос. Но многие горожане жалуются, что в магазинах сложно, а часто невозможно найти наши товары. Как решить эту проблему?
— Да, этот вопрос остро стоит для местных сельхозпроизводителей. Область окутали крупные торговые сети, и контакта с ними у тамбовских аграриев нет. Условия, которые предлагают сети-гиганты, кабальные. Производители должны платить им за присутствие на прилавках местной продукции так называемые ретро-бонусы — специальные премии, которые исчисляются огромными суммами. А ведь эти деньги производитель мог бы направить на развитие предприятия, повышение зарплат, создание новых рабочих мест. Эту проблему может решить администрация области, рычагов воздействия много. Например, разрешение на вход той или иной сети в Тамбов, в Тамбовскую область нужно давать только после подписания соглашения о том, что в их магазинах будут продаваться товары местных производителей. Но сельхозпроизводителей пока не слышат...
— За прошлый год комитет, в котором вы работаете, рассмотрел несколько десятков обращений жителей, да и сами ведёте личный приём. С какими проблемами обращаются тамбовчане?
— У меня в округе три приёмных, также обращения граждан принимаются в общественной приёмной Дмитрия Медведева. Рассматриваем абсолютно все обращения, и удаётся помочь, пожалуй, в 80 процентах случаев. В основном люди приходят с житейскими проблемами. Часто обращаются за помощью уже тогда, когда есть судебные решения. И в этом случае депутаты практически бессильны, мы можем дать лишь консультацию. Считаю, что нужно расширить круг полномочий депутатов, ведь мы представители избирателей и должны не только знать проблемы на селе и в городе, но иметь возможность решать их.
— Сергей Викторович, к сельскому хозяйству приковано самое пристальное внимание как федерального центра, так и руководства региона. Уже по этому можно судить о значимости вашего комитета...
— Считаю нашу работу важной для всей области, но деятельность комитета не ограничивается лишь аграрной тематикой. В прошлом году комитетом было подготовлено и внесено на рассмотрение областной Думы около 20 законопроектов. Были приняты законы, касающиеся добычи полезных ископаемых, регулирования земельных отношений, проведения сельскохозяйственной переписи. Даже проблема безнадзорных животных — в зоне нашего внимания. Члены комитета не только занимаются законотворчеством, но и контролируют исполнение профильных областных законов и программ. Подготовка к посевной, планирование урожая, финансирование и реализация федеральных и областных сельскохозяйственных программ — вся эта информация проходит через комитет по аграрным вопросам. Но иногда работы в стенах Думы недостаточно, чтобы видеть и понимать картину в целом. Поэтому мы проводим выездные заседания на сельскохозяйственных предприятиях.
— Сергей Викторович, вы и сами занимаетесь сельским хозяйством. Помогает ли этот опыт в депутатской работе?
— Не только я имею такой опыт, в нашем комитете многие депутаты являются сельхозпроизводителями. Благодаря этому мы знаем все проблемы аграрной отрасли изнутри. Знаем, что такое земля, каких затрат она требует, как получить хороший урожай. Считаю, для депутатов, работающих в аграрном комитете, это бесценные знания, позволяющие отстаивать интересы сельхозпроизводителей, добиваться выделения бюджетных средств на развитие и поддержку АПК региона. С другой стороны, за время депутатской работы досконально изучив законодательство, мы можем эффективнее заниматься сельхозпроизводством, что опять же идёт на пользу всему аграрному сектору Тамбовщины.
— На какие ещё вопросы, по вашему мнению, следует обратить внимание аграрному комитету?
— Все знают, что население планеты быстро увеличивается, и в будущем может возникнуть угроза нехватки продовольствия. Кажется, что это слишком глобальный вопрос... Но не для нашего региона, в котором реализуется проект «Центр продовольственной безопасности». Поэтому на первое место я бы поставил вопрос эффективности использования земель сельхозназначения. Например, один производитель получает с гектара 20 центнеров пшеницы, другой — 50 центнеров. Это значит, что второй применяет высокие технологии, использует современную технику, качественные семена и удобрения. А первый по каким-то причинам этого не делает, возможно, намеренно, чтобы платить меньше налогов. Так, может, величина государственных субсидий должна зависеть от урожайности? Во-вторых, считаю, что тамбовские сельхозпредприятия должны перерабатывать свою продукцию в полном объёме в нашей области. А для этого необходимо усилить контроль за севооборотом и планированием площадей тех или иных культур, которые должны зависеть от мощностей перерабатывающих предприятий региона.
— Депутаты могут повлиять на решение этих вопросов?
— Депутаты могут выйти с рядом инициатив, которые повысят эффективность сельхозпредприятий региона. Приведу пример одной из таких пока нереализованных инициатив. Для сельхозпроизводителей, начиная с небольших ферм и заканчивая агрохолдингами, важно не только произвести качественную продукцию, но и реализовать её. У нас сегодня все самостоятельно занимаются этим вопросом — каждый сам за себя. А в некоторых регионах за реализацию сельхозпродукции отвечают отдельные ведомства. Специальная структура при администрации области могла бы собирать информацию о произведённой в регионе продукции, причём ежедневно, связывать производителя и покупателя, влиять на ценовую политику и качество товара.
— Сергей Викторович, на местную продукцию у тамбовчан уже и сегодня есть спрос. Но многие горожане жалуются, что в магазинах сложно, а часто невозможно найти наши товары. Как решить эту проблему?
— Да, этот вопрос остро стоит для местных сельхозпроизводителей. Область окутали крупные торговые сети, и контакта с ними у тамбовских аграриев нет. Условия, которые предлагают сети-гиганты, кабальные. Производители должны платить им за присутствие на прилавках местной продукции так называемые ретро-бонусы — специальные премии, которые исчисляются огромными суммами. А ведь эти деньги производитель мог бы направить на развитие предприятия, повышение зарплат, создание новых рабочих мест. Эту проблему может решить администрация области, рычагов воздействия много. Например, разрешение на вход той или иной сети в Тамбов, в Тамбовскую область нужно давать только после подписания соглашения о том, что в их магазинах будут продаваться товары местных производителей. Но сельхозпроизводителей пока не слышат...
— За прошлый год комитет, в котором вы работаете, рассмотрел несколько десятков обращений жителей, да и сами ведёте личный приём. С какими проблемами обращаются тамбовчане?
— У меня в округе три приёмных, также обращения граждан принимаются в общественной приёмной Дмитрия Медведева. Рассматриваем абсолютно все обращения, и удаётся помочь, пожалуй, в 80 процентах случаев. В основном люди приходят с житейскими проблемами. Часто обращаются за помощью уже тогда, когда есть судебные решения. И в этом случае депутаты практически бессильны, мы можем дать лишь консультацию. Считаю, что нужно расширить круг полномочий депутатов, ведь мы представители избирателей и должны не только знать проблемы на селе и в городе, но иметь возможность решать их.