Услуга-призрак: строка "водоотведение по счетчику" в платежках ЖКХ — развод или норма?

Разбираемся, законны ли начисления за ОДН по воде и водоотведение «по счётчику» в квитанциях ЖКХ при отсутствии приборов учёта, и что делать жильцам, если расчёты вызывают сомнения.