Сенат частично одобрил Строительный кодекс

В четверг сенат во время пленарного заседания вернул в мажилис отдельные статьи Строительного кодекса со своими поправками и некоторые статьи закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам архитектуры, градостроительства и строительства». Остальные статьи документа одобрил.

При рассмотрении в сенате профильные комитеты предложили приостановить введение реестра недобросовестных застройщиков до 1 июля 2026 года, чтобы детально проработать его механизм.

В целом Строительным кодексом предусмотрено введение единого строительного портала, присвоение объектам уникального номера объекта строительства, а также использование карт сейсмического микрозонирования на всех этапах проектирования. 

Кодекс также предусматривает, что корректировки в проекты детальной планировки будут вноситься не более одного раза в два года. Строительные объекты будут паспортизировать для оценки их сейсмического риска.

Функции государственного архитектурно-строительного контроля и надзора планируется усилить – они смогут применять меры оперативного реагирования по результатам внеплановой проверки. 

Для экспертов в строительной отрасли планируется внедрение сертификации и единого цифрового реестра. При акиматах областей, городов республиканского значения и столицы будут сформированы архитектурно-градостроительные советы.

Вице-министр промышленности и строительства Куандык Кажкенов также пояснил, что теперь если проекты детальной планировки не соответствуют генплану, то они будут возвращаться или по ним будет даваться отрицательное заключение. Карты сейсмического микрозонирования, использование которых будет обязательным, будут подготовлены для всех регионов до 2030 года. Сейчас они уже есть в городе Алматы. По его словам, теперь на сейсмоопасных участках будут рекреационные зоны, там не будет предусматриваться строительство многоквартирных жилых домов.

Он также отметил, что система единого строительного портала уже подготовлена РГП «Госэкспертиза», ее введение планируется с января 2026 года.

Поправки по вопросам архитектуры, градостроительства и строительства также предусматривают, что из компетенции уполномоченного органа по делам архитектуры, градостроительства и строительства исключается норма по согласованию назначения главных архитекторов города республиканского значения, столицы или области.

Ранее депутат мажилиса Бакытжан Базарбек заявил, что сенаторы предложили исключить пункт о введении реестра недобросовестных застройщиков в новом Строительном кодексе. Предполагалась, что включенные в реестр недобросовестные застройщики будут отстранены от строительства, в том числе с привлечением средств дольщиков, на три года. Но, по словам депутата, рассматривая проект Строительного кодекса, сенат хочет отменить этот реестр.

В документе, выложенном Бакытжаном Базарбеком, в сенате объясняют исключение этой нормы тем, что привлечение денег дольщиков в таких случаях допускается на основании разрешения местного исполнительного органа, а они, в свою очередь перечислены в законе «О долевом участии», и основания для внесения их и в данный перечень нет.

Кроме того, у сенаторов возникли вопросы по поводу того, что основанием для включения в реестр указан судебный акт по делу о мошенничестве. По их словам, в норме не обозначено, какой приговор имеется в виду, так как могут быть внесены как обвинительный, так и оправдательный приговор. Они добавили, что в таких случаях и застройщик может быть потерпевшим.

В сенате также считают, что возможность обжаловать решения о включении в реестр в рассматриваемой редакции не предусмотрена.

Также ранее сообщалось, что в проекте нового Строительного кодекса не оказалось нормы по запрету строительства многоквартирных домов без учета строительства детских садов, школ и больниц. Такую поправку ранее парламентарии вносили в законодательство по вопросам образования, а потом парламентариям рекомендовали «не шуметь» и предложили прописать поправку в подзаконных актах.