Сергей Макаров: Добросовестная уплата вносов на капремонт позволит Югре выйти в лидеры

Одной из самых актуальных в уходящем году для многих югорчан стала тема капитального ремонта. Жильцы более чем двухсот домов смогли своими глазами увидеть новую региональную программу в действии. За год были отремонтированы тысячи квадратных метров кровель и фасадов, заменены километры инженерных сетей. Собственников помещений еще почти в семистах домах капремонт ожидает в следующем году. О первых итогах масштабной программы по обновлению домов в Югре и перспективах на будущее мы поговорили с генеральным директором Югорского фонда капитального ремонта многоквартирных домов Сергеем Макаровым.

- Завершается 2015 год. Каковы показатели исполнения программы по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов в Югре на настоящий момент? Сколько домов входило в программу на начало года? Сколько домов было исключено и по каким причинам?

- Изначально краткосрочным планом реализации данной программы на трехлетний период был предусмотрен ремонт более тысячи домов. В первый год действия программы было запланирован капремонт 361 жилого дома. 13 из них были исключены по причине признания их аварийными либо ветхими. А часть домов была выведена из программы по причине того, что собственники помещений приняли решение о переносе ремонта тех или иных конструктивных элементов на более поздний срок. Они отложили процедуру в рамках трехлетнего плана. В итоге осталось 309 домов, ремонт в которых будет завершен до конца года. Мы прогнозируем исполнение программы по капитальному ремонту в Югре не менее 90 процентов.

- Каковы перспективы реализации программы на 2016 год?

- Мы решили досрочно закончить программу трехлетнего плана. Поэтому до конца следующего года в Югре будет отремонтировано более 600 многоквартирных домов. Конечно, планы амбициозные, мы понимаем, что работы будет много и отдаем отчет своим действиям. Мы хотим, чтобы собственники к концу 2016 года увидели конкретные результаты. Планируем достичь показателя в тысячу домов за трехлетку, предусмотренного в самом начале утверждения программы.

- Можно ли утверждать, что автономный округ находится в числе лидеров среди субъектов России по проведению капремонта?

- Мы регулярно проводим мониторинг деятельности других фондов капитального ремонта. Можно утверждать, что Югра входит в тридцатку лучших регионов из 85 субъектов государства. А сайт Югорского фонда капитального ремонта многоквартирных домов входит в десятку лучших по стране. Кроме того, работает «горячая линия» (прим. ред. – телефон «горячей линии» 8-800-555-45-86). По поручению губернатора автономного округа запущена онлайн трансляция конкурсов по отбору подрядных организаций для проведения капремонта. Это повышает прозрачность процедуры, а собственники лично могут наблюдать за процессом.

Мы всегда очень жестко подходили к отбору подрядных организаций. Уже были случаи расторжения договоров с подрядчиками. Например, в Нягани компания взяла на себя обязательства выполнить работы по замене лифтового оборудования. Они демонтировали лифты, но, к сожалению, к работам так и не приступили. В результате этого фонд принял решение о расторжении договора и внесении компании в список недобросовестных подрядчиков, а также никогда не допускать в дальнейшем организацию к конкурсам. В этом случае мы сработали оперативно, выбрали новую подрядную организацию, и сегодня работы в Нягани находятся на завершающем этапе.

Был расторгнут договор с еще одной лифтовой компанией – «Югралифт», которая также выиграла в конкурсе. Расторжение произошло, когда предприятие узнало о необходимости расширения дверных проемов лифтов, чтобы к ним имели доступ и маломобильные группы населения, и мамы с колясками. Случаи расторжения были зафиксированы и в Покачах, где в список недобросовестных подрядчиков была внесена компания «Алекс» – организация сначала приступила к выполнению работ, но потом не смогла выполнить взятые на себя обязательства.

- Расскажите о показателях собираемости взносов на капитальный ремонт. Какие муниципалитеты можно выделить в группу лидеров, а какие – аутсайдеров?

- В настоящее время показатели собираемости по 13 муниципальным образованиям превышают 90 процентов или приближаются к этой цифре. В частности, это Когалым, Лангепас, Нефтеюганск, Радужный, Югорск, Пыть-Ях, Белоярский и Советский районы. В этих муниципалитетах созданы единые рассчетно-кассовые центры, в которых работа построена по принципу «одного окна».

Но есть ряд отстающих муниципалитетов, у которых показатели ниже 60 процентов, а, например, в Сургуте и Нижневартовске – ниже 50 процентов. Мегион и вовсе не дошел до планки собираемости в 30 процентов. Но стоит отметить, что органы местного самоуправления активно подключились к этой работе и на сегодняшний день мы видим положительную динамику.

В целом уровень собираемости взносов на капитальный ремонт в начале 2015 года составлял 57,99 процента. К 1 ноября собираемость увеличилась и составила 61,99 процента. Такой показатель по региону сформировался из-за того, что такие крупные города, как Сургут и Нижневартовск, нас тянут вниз. Число проживающих в них югорчан превышает половину от всего населения региона. Поэтому если в данных муниципалитетах мы выйдем на показатель собираемости 75-80 процентов, то и средний региональный показатель вырастет, что позволит нам занять лидирующие позиции в стране. Хотя, необходимо подчеркнуть, если в предыдущем месяце собираемость по Нижневартовску составляла 48 процентов, то на данный момент она уже 52 процентов. Наметилась положительная динамика.

Всего югорчанами накоплено на капремонт свыше двух миллиардов рублей.

Поэтому я призываю создавать в муниципалитетах единые рассчетно-кассовые центры, что позволит нам увеличить собираемость и повысить удобство оплаты услуг ЖКХ для населения.

- Расскажите об объявленной Югорским фондом капитального ремонта акции «В новый год – без долгов».

- Акцией «В новый год – без долгов» мы предоставляем возможность югорчанам погасить долг за капремонт без штрафных санкций, пени и судебных исков. Нужно понимать, что те собственники, которые с сентября 2014 года ни разу не оплатили взнос на капитальный ремонт, накопили определенную задолженность. Поэтому в случае неоплаты фондом направляются исковые заявления в суд. Перед подачей иска мы направляем претензию в адрес собственника. Как правило, есть сознательные югорчане, которые погашают задолженность до судебного заседания. Но есть и те, которые отказываются от данного шага.

- К каким мерам воздействия на должников уже прибегал Югорский фонд капремонта?

- Взнос на капитальный ремонт приравнен к оплате жилищно-коммунальных услуг, и неоплата карается на таких же основаниях. Мы обращаемся в суд с исковым заявлением. Затем эта задолженность взыскивается с собственника в судебном порядке. Кроме того, на него могут быть наложены определенные ограничения, в том числе ограничение выезда за пределы России. У нас уже есть практика применения таких мер.

Но здесь необходимо отметить еще одну проблему – недопуск в помещения собственниками для проведения капитального ремонта инженерных сетей. К местам общего пользования относятся еще и так называемые поквартирные стояки. Часто люди, делая ремонт в квартире закрывают доступ к стоякам, как говорится «намертво» керамической плиткой или другими материалами. А это нарушение закона! И когда подрядчик приходит заменять инженерные сети, то у него отсутствует такая возможность. При этом сети крайне изношены и если не заменить старый фрагмент трубы, то это может привести в будущем к коммунальной аварии. Жильцы дома уговаривают своих соседей провести полную замену сетей и допустить в квартиру подрядчиков, но если переговоры не приводят к положительному результату, приходится приходить на помощь жителям и обращаться в суд. Целый ряд прецедентов имеется по Сургуту, где суд не только обязал собственника допустить в квартиру подрядчика, но и возместить все издержки, которые понес фонд при судебных разбирательствах.

- В завершении беседы расскажите о суммах средств, затраченных на капитальный ремонт. Каковы планы на будущий год?

- Программой на первый год ее реализации было предусмотрено около 1,6 миллиарда рублей. Но ряд домов из этой программы был исключен, поэтому сумма затрат на капитальный ремонт составит около 1,1 миллиарда рублей. На сегодняшний день на реализацию программы, расчеты с поставщиками и подрядными организациями было затрачено около 700 миллионов рублей.

До конца 2016 года запланирован капремонт порядка 700 многоквартирных домов. На эти цели будет направлено свыше 3 миллиардов рублей.