Павел Коньков: «Задачи 2016 года - поддержать социально незащищенных граждан и найти новые решения в экономике»
- В Вичугском районе планируется построить комбинат синтетического волокна. Не изменились ли планы в связи с кризисом?
- Я напомню, что этим проектом мы занимаемся уже пять лет и на сегодняшний день фактически вышли на завершающую стадию. Проект прошел государственную экспертизу, выделена земля. Все документы тщательно изучаются Внешэкономбанком, который, как мы надеемся, станет основным кредитором. В любом случае в ближайшие три месяца мы на конкретные решения по этому поводу выйдем.
Строительство предприятия, стоимость которого из-за ситуации с курсом валют приближается уже к 20 млрд рублей - очень серьезная задача для нашего региона. Он призван стать драйвером развития текстиля на территории региона на основе диверсификации по сырью. Мы уже разрабатываем планы по созданию вокруг комбината индустриального парка.
Чтобы комбинат стал реальностью, правительство области прикладывает максимум усилий, используем все возможности пролоббировать его поддержку на федерально уровне.
- У нас основной инвестиционный проект – комбинат синтетического волокна. А будет ли оказана помощь предприятиям, которые работают на традиционном сырье – хлопке? Ведь многие из них, по сути, являются градообразующими.
ИТОГИ ГОДА: О СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ
«Как ни тяжело нам пришлось в уходящем году, региону все равно удается в полной мере выполнять майские указы Президента. Мы выполним их в следующем году. В бюджете 2016 года расходы на эти цели запланированы. В 2015 году мы ввели в строй сразу несколько детских садов и расширили действующие детские дошкольные учреждения. Удалось полностью ликвидировать очередь для детей от 3 до 7 лет. Приятно, что наша область этих показателей достигла досрочно, одной из первых в ЦФО – в целом такая задача ставилась перед субъектами РФ на 2017 год. Важным социальным фактором считаю рост рождаемости в регионе. В 2015 году эта тенденция продолжилась, к тому же наблюдается значительное увеличение количества детей, рожденных в семьях вторыми и последующими. В этом плане решение Президента России о продлении выплат материнского капитала еще на два года будет хорошим подспорьем».
- Мы понимаем, что для многих муниципалитетов текстильные предприятия необычайно значимы, и не важно, градообразующие они или нет. На них работают сотни и сотни людей. Я неоднократно говорил о позиции правительства в этом вопросе. Она не изменилась. Работа над проектом комбината не означает, что мы должны отказываться от традиционных производств. Сегодня только на крупных предприятиях работает порядка 35 тысяч человек. С учетом малого бизнеса эта цифра приближается, по моим оценкам, к 100 тысячам. Текстиль – это наш бренд. Это наша жизнь, наша душа. Никакие меры поддержки отменены не будут.
- Жители многих районов озабочены оптимизацией системы здравоохранения. Ходят слухи об объединении районных больниц с соседними ЦРБ, сокращении количества коек… Медики беспокоятся, будет ли приниматься во внимание их мнение?
- Существует определенный норматив числа коек на тысячу жителей. У нас он превышен примерно на 1000 коек в целом по области. Но мы по этому поводу совершенно не паникуем и не собираемся их сокращать. Наша задача – сохранить необходимый объем медицинской помощи, которую жители региона должны получать. Мы проводим оптимизацию и до сих пор это удавалось делать достаточно безболезненно.
Оптимизация не коснется непосредственно медицинского персонала. Мы можем объединять те или иные больницы юридически, сокращая, прежде всего, управленческие расходы. Но сегодня в наших планах закрытия больниц нет. Лечебная помощь на местах останется. Мнение медиков нам очень важно и будет услышано.
Я не случайно произвел замену в департаменте здравоохранения, который возглавила Светлана Викторовна Романчук – заслуженный врач, в недавнем прошлом депутат, человек, который привык работать с населением, избирателями. Одна из задач, которые я ей поставил, - чтобы неудовлетворенность граждан медицинской помощью неуклонно снижалась.
К сожалению, соцопросы показывают, что у граждан остается еще очень много вопросов по поводу качества медпомощи, особенно к поликлиническому звену. Граждане жалуются на очереди, на невозможность попасть к специалисту. Мы не можем обещать, что в каждой районной больнице будет вести прием весь спектр специалистов, что в отдаленных районах появятся поликлиники и больницы областного уровня. Наша основная цель – обеспечить доступность медицинской помощи, сохранить лечебные учреждения типа ФАПов на местах, дополнить это регулярным выездом в районы бригад из опорных больниц, организовать доставку пациентов до специализированных лечебных учреждений. Если эти задачи решим, то высококачественная медицинская помощь придет в каждый отдаленный уголок региона.
ИТОГИ ГОДА: ОБ ЭКОНОМИКЕ
«По большому счету, каких-то серьезных катаклизмов в этом году не случилось, однако проблем немало. Прежде всего – в машиностроении. Оно снизило темпы сильнее, чем другие обрабатывающие отрасли. К сожалению, наше машиностроение реагирует на кризис достаточно болезненно. Отчасти это связано с тем, что его продукция во многом завязана на строительную отрасль, которая в стране сегодня переживает непростые времена. Мы сегодня вынуждены решать в ручном режиме проблемы наших ключевых предприятий, в первую очередь – завода «Автокран» и «Ивановской домостроительной компании». Непростые процессы сейчас идут в легкой промышленности, но темпы падения производства здесь я бы оценил как умеренные. ЗАВОД «АВТОКРАН»: «Это наше крупнейшее машиностроительное предприятие. Мы сегодня активно работаем со Сбербанком и Министерством промышленности и торговли. На сегодняшний день есть новые предложения по развитию производства (они родились в нашем регионе), которые доведены до сведения главы банка Германа Грефа, я с ним встречался лично. Если Сбербанк быстро откликнется на это предложение, есть шанс, что в начале года завод начнет работу. Мне бы очень хотелось, чтоб «Автокран» и сохранил коллектив, и получил серьезные перспективы на будущее». ИВАНОВСКАЯ ДСК И ДОЛЬЩИКИ: «Общее число дольщиков ГК «СУ-155» в целом по стране оценивается примерно в 28 тысяч человек, из них 2,8 тысячи человек - в Ивановской области. Недавно состоялось совещание у Министра строительства и ЖКХ Михаила Меня. На нем стало окончательно известно, что банк «Российский капитал» приступает к санации «СУ-155». Принято решение дома достроить. Недавно наш регион посетил старший вице-президент «Российского капитала» Андрей Юматов, он встретился с ивановскими дольщиками. Есть высокая вероятность, что в январе «Ивановская ДСК» приступит к работе. Есть пока предварительный график завершения строительства объектов, не исключаю, что в него будут внесены некоторые коррективы. Но самое главное, что все дольщики жильем будут обеспечены. Речь идет не о спасении компании «СУ-155»: государство взяло на себя ответственность за людей, которые вложили свои средства в строительство жилья. Правительство области продолжит контролировать ситуацию с завершением строительства и использованием средств от «Российского капитала» через специальную комиссию. Нам также очень важно, чтобы ДСК заработала, ведь там трудится более тысячи человек».
- Селян беспокоит судьба небольших сельхозпредприятий, которые не смогут войти ни в одну федеральную программу. Государственная помощь в виде кредитов через банки только разорила многие из таких хозяйств. Остаются брошенными поля, здания, фермы…. Планирует ли правительство области помогать таким предприятиям?
- Я вижу один способ – грантовая поддержка. Теми грантами, которые область готова предоставлять, хозяйства достаточно активно пользуются. На эти цели у нас в бюджете предусмотрено 13 млн рублей. Возможно, что в перспективе мы эту финансовую помощь будем увеличивать.
Я сам знакомился с работой фермерских хозяйств, которые эти гранты эффективно используют и выпускают великолепную, экологически чистую и пользующуюся популярностью у покупателей продукцию.
- Как у нас реализуется программа переселения из аварийного жилого фонда?
- Программа очень важная: у нас аварийных домов много. Не скажу, что в целом удовлетворен ее реализацией. Но за последний год мы подтянулись. До этого область неоднократно подвергалась критике, не сразу нашли оптимальные решения. Думаю, еще год, и мы войдем в нормальный график.
Главное, чтобы на федеральном уровне эта программа была продлена: без финансовой помощи Фонда содействия реформированию ЖКХ для региона задача по переселению – слишком тяжелое бремя.
Вы знаете, что наряду с программой переселения из аварийного жилья действует и программа по капремонту многоквартирных домов. К сожалению, в эту программу не попадают дома, износ которых составляет более 70%. Получается, что часть домов зависла между двумя программами, не попав ни в первую, ни во вторую.
- В этом году прошли масштабные выборы. Вместо сити-менеджеров в городах и районах теперь полновластные главы. Как правительство будет строить работу с ними? Что будет требовать губернатор от новых руководителей?
- Существовавшая раньше схема имела свои издержки. Люди начинали путаться: к кому в районе обращаться - к главе района, к главе райадминистрации…
В целом выборы прошли нормально, организованно, сейчас завершается этап назначения руководителей исполнительной власти. Требования к руководителям муниципалитетов у меня не изменились: на территории района должны соблюдаться права граждан, исполняться акты государственной власти, главы должны работать над развитием территорий.
Мы не занимаемся сегодня мелочной опекой, вводим ее только там, где возникают вопросы к руководителю. Я сторонник делегирования доверия. Да, существует формальное разделение органов государственной власти области и органов местного самоуправления, но мы прекрасно отдаем себе отчет в том, что немногие муниципалитеты сегодня в состоянии проводить самостоятельную финансовую политику. Поэтому будем работать, объединив усилия.
- Есть ли у правительства области планы по объединению муниципальных районов?
- Главное требование к каждому поселению – это относительная финансовая самостоятельность. Когда даже на зарплату аппарата нужно получать дотацию, какое же это поселение? Сокращение числа поселений в планах есть. Надо оптимизировать расходы, но спешки в этом вопросе нет.
Что касается объединения районов… Самый маленький - Верхнеландеховский - район пытались присоединить к другим еще при советской власти. В итоге все закончилось ничем. Но над некоторой оптимизацией мы сегодня думаем. Например, там, где поселение являются центром района, а руководство поселения и района дублируют друг друга.
- Как вы относитесь к идее объединения вузов области для создания опорного университета?
ИТОГИ ГОДА: О СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
«Хотя у нас не сельскохозяйственная область, тем не менее, порядка 8% валового регионального продукта формирует именно агропромышленный комплекс. С удовлетворением констатирую, что наше сельское хозяйство хорошо развивается и быстро адаптируется к введению санкций. Наши производители активно присутствуют на региональном рынке, в этом можно убедиться на традиционных осенних ярмарках сельхозпродукции. По ряду продуктов – мясу птицы, яйцу, молоку и молокопродуктам – область уже обеспечивает себя полностью или близка к этому. Мы собрали неплохой урожай зерновых. Понятно, что в масштабах страны наши объемы весьма невелики, но жителей области мы в состоянии накормить хлебом из своего зерна».
- Важно понимать, что вузы - это федеральные учреждения, и наше мнение по этому вопросу значимое, но не решающее. Минобрнауки принял решение о создании в стране ряда опорных университетов и объявил конкурс. Поставлены условия, которым ни один наш вуз на сегодняшний день не соответствует. Итоги первого конкурса будут объявлены уже в январе. Следующий – через год.
Для того чтобы нашим вузам принять участие, нужно предпринять какие-то совместные действия. При этом ИГМА, ИГЭУ и ИГСХА – вузы самостоятельные, работающие каждый на свою отрасль. Сложнее с ИГХТУ, ИвГУ и политехническим университетом.
Я собирал ректоров, мы обсуждали перспективы опорного университета. Сошлись на том, что участие в конкурсе оправдано, но спешить не стоит. Нет цели взбаламутить научное сообщество, надо принять взвешенное решение. Я попросил каждого из ректоров к первому кварталу будущего года предложить свою концепцию, выступить с ней на ученых советах других вузов. Только после этого мы будем – или не будем - выходить на министерство с предложением об образовании опорного университета. Как дальше жить, пусть подумают вместе.
Я встречался по этому поводу с Министром образования. Его позиция – никаких силовых действий. Позиция правительства Ивановской области точно такая же. У меня задача – не потерять вузы. Иваново – вузовский город, пусть таковым и остается.
- Известное в стране предприятие по производству изделий из льна – пучежская компания «Ришелье» - работает на белорусском сырье. Есть ли надежда на возрождение льноводства в нашей области?
- К этому вопросу я подхожу как экономист. С сырьем проблем не существует. Лидеры по его производству - Франция, Бельгия, Китай, Россия, Белоруссия. В нашей области порядка 9000 га в свое время засевалось льном. Лет пять тому назад была федеральная программа поддержки льноводства. Однако нужно помнить, что выращивание льна – это определенная сельскохозяйственная проблема. Лен сильно истощает почву, и нежелательно сеять его на прежнем месте раньше чем через пять лет. Поэтому очень трудно в нынешних условиях создать чисто льноводческие хозяйства. Нужно ведь еще и специальную льноуборочную технику иметь… Я не очень оптимистично смотрю на возможность выращивания льна в большом количестве в нашей области. Федерация не планирует какие-то серьезные вложения в эту отрасль, но я не вижу в этом угрозы для наших предприятий. Наш российский лен бывает далеко не всегда дешевле импортного, например, белорусского.
ПЛАНЫ НА 2016 ГОД
«Задачи на будущий год четко обозначил Президент в своем Послании Федеральному собранию. Все они приняты правительством области к неукоснительному исполнению. Считаю, что мы еще не все сделали для укрепления нашей экономической базы. Эта задача и раньше стояла на повестке дня, но в сложнейших экономических условиях необходимо искать и новые решения - для дальнейшего развития бизнеса, защиты прав предпринимателей, импортозамещения, поддержки наших системообразующих предприятий и их коллективов. В социальной сфере на первый план выходят поддержка наименее социально защищенных граждан, адресность социальной помощи, выполнение майских указов, развитие высокотехнологичной медицинской помощи, дошкольного и школьного образования».
Есть и еще одна проблема, более глобальная: лен проиграл сражение хлопку. Опыт работы Яковлевского льнокомбината показывает, что изделия из льна на территории России пользуются куда меньшим спросом, нежели изделия из хлопка. Не случайно комбинат работал в основном на экспорт. Встает и вопрос использование льнотресты. Она шла на изготовление мешковины и канатов, а теперь на смену ей пришли синтетические материалы.
- Будет ли и дальше развиваться речное сообщение по Волге?
- Развитие волжского туризма - для нас одна из приоритетных задач. Это невозможно без организации пассажирских перевозок. Проблема состоит в том, что такое сообщение не сможет стать экономически окупаемым, и нам придется дотировать его из бюджета. Мое кредо: скоростные суда должны по Волге ходить – от Пучежа до Плеса, в идеале - до Костромы. Продолжаем над этим работать и ближе к началу навигации свои планы озвучим. Анализ первого опыта показывает, что такое сообщение востребовано.
- С учетом кризиса не изменятся ли планы по дорожному ремонту на следующий год?
- Я пока не прогнозирую уменьшения финансирования в этой части. Впрочем, даже существенно выросший объем дорожного фонда всех наших потребностей не обеспечивает. Нам надо в год ремонтировать 10% дорог, мы пока ремонтируем в два раза меньше.
- Недавно получила неожиданное продолжение история с песней «Эх, лук-лучок»: в Лух вновь приезжала съемочная бригада программы «Вечерний Ургант». Как вы относитесь к идее проводить праздник лука в Лухе не только на областном уровне, но и сделать его общероссийским, раз к нам есть такой интерес?
- Ну, на общероссийский уровень вы его уже вывели независимо от моего желания! Кстати, честно признаюсь, я каждый год прошу привезти мне пакетик лухского лука, чтобы потом посадить его на своем участке.
Любые подобные начинания, касающиеся Ивановской области, работают на имидж региона, позволяют развивать событийный туризм. Я готов рассмотреть предложения районной администрации, чтобы придать Дню лука в Лухе еще большую значимость. Пусть к нам приезжает не только «Вечерний Ургант», но и гости из других регионов - прославлять наш лучок, Лухский район и Ивановскую область!
- Что вы пожелаете нашим читателям в преддверии Нового года?
- Хочу поздравить всех вас с наступающим праздником! Самый главный из смертных грехов – это уныние. Поэтому желаю, чтоб в 2016 году у вас не было причин унывать!
- Я напомню, что этим проектом мы занимаемся уже пять лет и на сегодняшний день фактически вышли на завершающую стадию. Проект прошел государственную экспертизу, выделена земля. Все документы тщательно изучаются Внешэкономбанком, который, как мы надеемся, станет основным кредитором. В любом случае в ближайшие три месяца мы на конкретные решения по этому поводу выйдем.
Строительство предприятия, стоимость которого из-за ситуации с курсом валют приближается уже к 20 млрд рублей - очень серьезная задача для нашего региона. Он призван стать драйвером развития текстиля на территории региона на основе диверсификации по сырью. Мы уже разрабатываем планы по созданию вокруг комбината индустриального парка.
Чтобы комбинат стал реальностью, правительство области прикладывает максимум усилий, используем все возможности пролоббировать его поддержку на федерально уровне.
- У нас основной инвестиционный проект – комбинат синтетического волокна. А будет ли оказана помощь предприятиям, которые работают на традиционном сырье – хлопке? Ведь многие из них, по сути, являются градообразующими.
ИТОГИ ГОДА: О СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ
«Как ни тяжело нам пришлось в уходящем году, региону все равно удается в полной мере выполнять майские указы Президента. Мы выполним их в следующем году. В бюджете 2016 года расходы на эти цели запланированы. В 2015 году мы ввели в строй сразу несколько детских садов и расширили действующие детские дошкольные учреждения. Удалось полностью ликвидировать очередь для детей от 3 до 7 лет. Приятно, что наша область этих показателей достигла досрочно, одной из первых в ЦФО – в целом такая задача ставилась перед субъектами РФ на 2017 год. Важным социальным фактором считаю рост рождаемости в регионе. В 2015 году эта тенденция продолжилась, к тому же наблюдается значительное увеличение количества детей, рожденных в семьях вторыми и последующими. В этом плане решение Президента России о продлении выплат материнского капитала еще на два года будет хорошим подспорьем».
- Мы понимаем, что для многих муниципалитетов текстильные предприятия необычайно значимы, и не важно, градообразующие они или нет. На них работают сотни и сотни людей. Я неоднократно говорил о позиции правительства в этом вопросе. Она не изменилась. Работа над проектом комбината не означает, что мы должны отказываться от традиционных производств. Сегодня только на крупных предприятиях работает порядка 35 тысяч человек. С учетом малого бизнеса эта цифра приближается, по моим оценкам, к 100 тысячам. Текстиль – это наш бренд. Это наша жизнь, наша душа. Никакие меры поддержки отменены не будут.
- Жители многих районов озабочены оптимизацией системы здравоохранения. Ходят слухи об объединении районных больниц с соседними ЦРБ, сокращении количества коек… Медики беспокоятся, будет ли приниматься во внимание их мнение?
- Существует определенный норматив числа коек на тысячу жителей. У нас он превышен примерно на 1000 коек в целом по области. Но мы по этому поводу совершенно не паникуем и не собираемся их сокращать. Наша задача – сохранить необходимый объем медицинской помощи, которую жители региона должны получать. Мы проводим оптимизацию и до сих пор это удавалось делать достаточно безболезненно.
Оптимизация не коснется непосредственно медицинского персонала. Мы можем объединять те или иные больницы юридически, сокращая, прежде всего, управленческие расходы. Но сегодня в наших планах закрытия больниц нет. Лечебная помощь на местах останется. Мнение медиков нам очень важно и будет услышано.
Я не случайно произвел замену в департаменте здравоохранения, который возглавила Светлана Викторовна Романчук – заслуженный врач, в недавнем прошлом депутат, человек, который привык работать с населением, избирателями. Одна из задач, которые я ей поставил, - чтобы неудовлетворенность граждан медицинской помощью неуклонно снижалась.
К сожалению, соцопросы показывают, что у граждан остается еще очень много вопросов по поводу качества медпомощи, особенно к поликлиническому звену. Граждане жалуются на очереди, на невозможность попасть к специалисту. Мы не можем обещать, что в каждой районной больнице будет вести прием весь спектр специалистов, что в отдаленных районах появятся поликлиники и больницы областного уровня. Наша основная цель – обеспечить доступность медицинской помощи, сохранить лечебные учреждения типа ФАПов на местах, дополнить это регулярным выездом в районы бригад из опорных больниц, организовать доставку пациентов до специализированных лечебных учреждений. Если эти задачи решим, то высококачественная медицинская помощь придет в каждый отдаленный уголок региона.
ИТОГИ ГОДА: ОБ ЭКОНОМИКЕ
«По большому счету, каких-то серьезных катаклизмов в этом году не случилось, однако проблем немало. Прежде всего – в машиностроении. Оно снизило темпы сильнее, чем другие обрабатывающие отрасли. К сожалению, наше машиностроение реагирует на кризис достаточно болезненно. Отчасти это связано с тем, что его продукция во многом завязана на строительную отрасль, которая в стране сегодня переживает непростые времена. Мы сегодня вынуждены решать в ручном режиме проблемы наших ключевых предприятий, в первую очередь – завода «Автокран» и «Ивановской домостроительной компании». Непростые процессы сейчас идут в легкой промышленности, но темпы падения производства здесь я бы оценил как умеренные. ЗАВОД «АВТОКРАН»: «Это наше крупнейшее машиностроительное предприятие. Мы сегодня активно работаем со Сбербанком и Министерством промышленности и торговли. На сегодняшний день есть новые предложения по развитию производства (они родились в нашем регионе), которые доведены до сведения главы банка Германа Грефа, я с ним встречался лично. Если Сбербанк быстро откликнется на это предложение, есть шанс, что в начале года завод начнет работу. Мне бы очень хотелось, чтоб «Автокран» и сохранил коллектив, и получил серьезные перспективы на будущее». ИВАНОВСКАЯ ДСК И ДОЛЬЩИКИ: «Общее число дольщиков ГК «СУ-155» в целом по стране оценивается примерно в 28 тысяч человек, из них 2,8 тысячи человек - в Ивановской области. Недавно состоялось совещание у Министра строительства и ЖКХ Михаила Меня. На нем стало окончательно известно, что банк «Российский капитал» приступает к санации «СУ-155». Принято решение дома достроить. Недавно наш регион посетил старший вице-президент «Российского капитала» Андрей Юматов, он встретился с ивановскими дольщиками. Есть высокая вероятность, что в январе «Ивановская ДСК» приступит к работе. Есть пока предварительный график завершения строительства объектов, не исключаю, что в него будут внесены некоторые коррективы. Но самое главное, что все дольщики жильем будут обеспечены. Речь идет не о спасении компании «СУ-155»: государство взяло на себя ответственность за людей, которые вложили свои средства в строительство жилья. Правительство области продолжит контролировать ситуацию с завершением строительства и использованием средств от «Российского капитала» через специальную комиссию. Нам также очень важно, чтобы ДСК заработала, ведь там трудится более тысячи человек».
- Селян беспокоит судьба небольших сельхозпредприятий, которые не смогут войти ни в одну федеральную программу. Государственная помощь в виде кредитов через банки только разорила многие из таких хозяйств. Остаются брошенными поля, здания, фермы…. Планирует ли правительство области помогать таким предприятиям?
- Я вижу один способ – грантовая поддержка. Теми грантами, которые область готова предоставлять, хозяйства достаточно активно пользуются. На эти цели у нас в бюджете предусмотрено 13 млн рублей. Возможно, что в перспективе мы эту финансовую помощь будем увеличивать.
Я сам знакомился с работой фермерских хозяйств, которые эти гранты эффективно используют и выпускают великолепную, экологически чистую и пользующуюся популярностью у покупателей продукцию.
- Как у нас реализуется программа переселения из аварийного жилого фонда?
- Программа очень важная: у нас аварийных домов много. Не скажу, что в целом удовлетворен ее реализацией. Но за последний год мы подтянулись. До этого область неоднократно подвергалась критике, не сразу нашли оптимальные решения. Думаю, еще год, и мы войдем в нормальный график.
Главное, чтобы на федеральном уровне эта программа была продлена: без финансовой помощи Фонда содействия реформированию ЖКХ для региона задача по переселению – слишком тяжелое бремя.
Вы знаете, что наряду с программой переселения из аварийного жилья действует и программа по капремонту многоквартирных домов. К сожалению, в эту программу не попадают дома, износ которых составляет более 70%. Получается, что часть домов зависла между двумя программами, не попав ни в первую, ни во вторую.
- В этом году прошли масштабные выборы. Вместо сити-менеджеров в городах и районах теперь полновластные главы. Как правительство будет строить работу с ними? Что будет требовать губернатор от новых руководителей?
- Существовавшая раньше схема имела свои издержки. Люди начинали путаться: к кому в районе обращаться - к главе района, к главе райадминистрации…
В целом выборы прошли нормально, организованно, сейчас завершается этап назначения руководителей исполнительной власти. Требования к руководителям муниципалитетов у меня не изменились: на территории района должны соблюдаться права граждан, исполняться акты государственной власти, главы должны работать над развитием территорий.
Мы не занимаемся сегодня мелочной опекой, вводим ее только там, где возникают вопросы к руководителю. Я сторонник делегирования доверия. Да, существует формальное разделение органов государственной власти области и органов местного самоуправления, но мы прекрасно отдаем себе отчет в том, что немногие муниципалитеты сегодня в состоянии проводить самостоятельную финансовую политику. Поэтому будем работать, объединив усилия.
- Есть ли у правительства области планы по объединению муниципальных районов?
- Главное требование к каждому поселению – это относительная финансовая самостоятельность. Когда даже на зарплату аппарата нужно получать дотацию, какое же это поселение? Сокращение числа поселений в планах есть. Надо оптимизировать расходы, но спешки в этом вопросе нет.
Что касается объединения районов… Самый маленький - Верхнеландеховский - район пытались присоединить к другим еще при советской власти. В итоге все закончилось ничем. Но над некоторой оптимизацией мы сегодня думаем. Например, там, где поселение являются центром района, а руководство поселения и района дублируют друг друга.
- Как вы относитесь к идее объединения вузов области для создания опорного университета?
ИТОГИ ГОДА: О СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
«Хотя у нас не сельскохозяйственная область, тем не менее, порядка 8% валового регионального продукта формирует именно агропромышленный комплекс. С удовлетворением констатирую, что наше сельское хозяйство хорошо развивается и быстро адаптируется к введению санкций. Наши производители активно присутствуют на региональном рынке, в этом можно убедиться на традиционных осенних ярмарках сельхозпродукции. По ряду продуктов – мясу птицы, яйцу, молоку и молокопродуктам – область уже обеспечивает себя полностью или близка к этому. Мы собрали неплохой урожай зерновых. Понятно, что в масштабах страны наши объемы весьма невелики, но жителей области мы в состоянии накормить хлебом из своего зерна».
- Важно понимать, что вузы - это федеральные учреждения, и наше мнение по этому вопросу значимое, но не решающее. Минобрнауки принял решение о создании в стране ряда опорных университетов и объявил конкурс. Поставлены условия, которым ни один наш вуз на сегодняшний день не соответствует. Итоги первого конкурса будут объявлены уже в январе. Следующий – через год.
Для того чтобы нашим вузам принять участие, нужно предпринять какие-то совместные действия. При этом ИГМА, ИГЭУ и ИГСХА – вузы самостоятельные, работающие каждый на свою отрасль. Сложнее с ИГХТУ, ИвГУ и политехническим университетом.
Я собирал ректоров, мы обсуждали перспективы опорного университета. Сошлись на том, что участие в конкурсе оправдано, но спешить не стоит. Нет цели взбаламутить научное сообщество, надо принять взвешенное решение. Я попросил каждого из ректоров к первому кварталу будущего года предложить свою концепцию, выступить с ней на ученых советах других вузов. Только после этого мы будем – или не будем - выходить на министерство с предложением об образовании опорного университета. Как дальше жить, пусть подумают вместе.
Я встречался по этому поводу с Министром образования. Его позиция – никаких силовых действий. Позиция правительства Ивановской области точно такая же. У меня задача – не потерять вузы. Иваново – вузовский город, пусть таковым и остается.
- Известное в стране предприятие по производству изделий из льна – пучежская компания «Ришелье» - работает на белорусском сырье. Есть ли надежда на возрождение льноводства в нашей области?
- К этому вопросу я подхожу как экономист. С сырьем проблем не существует. Лидеры по его производству - Франция, Бельгия, Китай, Россия, Белоруссия. В нашей области порядка 9000 га в свое время засевалось льном. Лет пять тому назад была федеральная программа поддержки льноводства. Однако нужно помнить, что выращивание льна – это определенная сельскохозяйственная проблема. Лен сильно истощает почву, и нежелательно сеять его на прежнем месте раньше чем через пять лет. Поэтому очень трудно в нынешних условиях создать чисто льноводческие хозяйства. Нужно ведь еще и специальную льноуборочную технику иметь… Я не очень оптимистично смотрю на возможность выращивания льна в большом количестве в нашей области. Федерация не планирует какие-то серьезные вложения в эту отрасль, но я не вижу в этом угрозы для наших предприятий. Наш российский лен бывает далеко не всегда дешевле импортного, например, белорусского.
ПЛАНЫ НА 2016 ГОД
«Задачи на будущий год четко обозначил Президент в своем Послании Федеральному собранию. Все они приняты правительством области к неукоснительному исполнению. Считаю, что мы еще не все сделали для укрепления нашей экономической базы. Эта задача и раньше стояла на повестке дня, но в сложнейших экономических условиях необходимо искать и новые решения - для дальнейшего развития бизнеса, защиты прав предпринимателей, импортозамещения, поддержки наших системообразующих предприятий и их коллективов. В социальной сфере на первый план выходят поддержка наименее социально защищенных граждан, адресность социальной помощи, выполнение майских указов, развитие высокотехнологичной медицинской помощи, дошкольного и школьного образования».
Есть и еще одна проблема, более глобальная: лен проиграл сражение хлопку. Опыт работы Яковлевского льнокомбината показывает, что изделия из льна на территории России пользуются куда меньшим спросом, нежели изделия из хлопка. Не случайно комбинат работал в основном на экспорт. Встает и вопрос использование льнотресты. Она шла на изготовление мешковины и канатов, а теперь на смену ей пришли синтетические материалы.
- Будет ли и дальше развиваться речное сообщение по Волге?
- Развитие волжского туризма - для нас одна из приоритетных задач. Это невозможно без организации пассажирских перевозок. Проблема состоит в том, что такое сообщение не сможет стать экономически окупаемым, и нам придется дотировать его из бюджета. Мое кредо: скоростные суда должны по Волге ходить – от Пучежа до Плеса, в идеале - до Костромы. Продолжаем над этим работать и ближе к началу навигации свои планы озвучим. Анализ первого опыта показывает, что такое сообщение востребовано.
- С учетом кризиса не изменятся ли планы по дорожному ремонту на следующий год?
- Я пока не прогнозирую уменьшения финансирования в этой части. Впрочем, даже существенно выросший объем дорожного фонда всех наших потребностей не обеспечивает. Нам надо в год ремонтировать 10% дорог, мы пока ремонтируем в два раза меньше.
- Недавно получила неожиданное продолжение история с песней «Эх, лук-лучок»: в Лух вновь приезжала съемочная бригада программы «Вечерний Ургант». Как вы относитесь к идее проводить праздник лука в Лухе не только на областном уровне, но и сделать его общероссийским, раз к нам есть такой интерес?
- Ну, на общероссийский уровень вы его уже вывели независимо от моего желания! Кстати, честно признаюсь, я каждый год прошу привезти мне пакетик лухского лука, чтобы потом посадить его на своем участке.
Любые подобные начинания, касающиеся Ивановской области, работают на имидж региона, позволяют развивать событийный туризм. Я готов рассмотреть предложения районной администрации, чтобы придать Дню лука в Лухе еще большую значимость. Пусть к нам приезжает не только «Вечерний Ургант», но и гости из других регионов - прославлять наш лучок, Лухский район и Ивановскую область!
- Что вы пожелаете нашим читателям в преддверии Нового года?
- Хочу поздравить всех вас с наступающим праздником! Самый главный из смертных грехов – это уныние. Поэтому желаю, чтоб в 2016 году у вас не было причин унывать!