Возможен ли прорыв? Эксперты об антикризисной программе правительства

Стратегических целей эксперты не увидели и в экономической части президентского послания Федеральному собранию: глава государства сосредоточился на тактических проблемах хозяй­ства, «выполнив за правитель­ство его работу».

«Житница и кормилица»?

«В президентском послании был один привлекательный стратегический лозунг: «Сделаем Россию мировой житницей и кормилицей!» - говорит Юрий Болдырев, один из создателей объединения «Яблоко», бывший зампред Счётной палаты РФ. - Но, так как у нас нет ни семенного, ни племенного фондов, прозвучал призыв к Российской академии наук эти фонды восстановить или же заново создать. Однако обращение к РАН после фактического уничтожения Российской академии сельскохозяйственных наук вряд ли даст результат... Что же касается восстановления семенного фонда, то мне рассказывали об одной такой попытке. Она закончилась тем, что все элитные семена просто разворовали. Нужно воссоздавать систему научной работы, восстанавливать Российскую академию наук как самоуправляющееся научное учреждение. И - победить преступность и коррупцию. Именно это должно стать лозунгом дня. А для этого нужно, чтобы у руля правоохранительной системы стояли люди, чья репутация ничем не запятнана. Иначе ничего не получится».

Экспорт зерна стал безусловным достижением российского агропрома, но на мировом рынке продовольствия по сравнению с другими его игроками страна ещё выглядит слабо. Если Россия в этом году экспортировала 20 млрд т зерна, то Бразилия - 105 млрд т, а Бавария, одна из земель ФРГ, - 10 млрд, указывают эксперты. То есть российскому агропрому пока далеко до мирового лидерства. Сделать эту отрасль экономики прорывной можно было бы с помощью нашей промышленности, считает Болдырев: «В наше время, чтобы быть мощной аграрной державой, надо быть мощной промышленной державой».

Основой промышленного роста смогут стать как раз те отрасли, что сегодня находятся, по словам президента, в кризисе: машиностроение, автомобиле­строение, лёгкая промышленность и строительство, считает предприниматель Константин Бабкин. «Если за четверть века удушающей и неадекватной экономической политики какая-то отрасль российской экономики выжила - значит, она конкурентоспособна, - говорит эксперт. - Но нужно поменять экономическую политику: прежде всего, изменить денежно-кредитную политику Центробанка, отрегулировать налоговую политику, перестать издеваться над наукой и образованием, а ориентировать их на взаимодействие с реальным сектором. Если мы это сделаем, то проблемные отрасли экономики перестанут быть проблемными и начнут расти двузначными темпами».

Лишнее звено

Если же будет поставлена задача не только добиться отдельных прорывов, но сделать всю экономику эффективной, то не избежать и более серьёзных реформ, уверен Ю. Болдырев: «Нам не дают развиваться паразитические звенья, искусственно вставленные во все ключевые цепочки национальной экономики, социальной политики и госуправления. Банки используются у нас как сугубо паразитическое звено. Вторая кровососущая система - страхование. Яркий пример - обязательное медицинское страхование. В ней единственный стоящий страховщик - государство. Но между государством, перечисляющим наши государственные деньги на наше с вами лечение, и медицинским учреждением сидит паразит - частный страховщик, который ни за что не отвечает, ничем не рискует. История с дальнобойщиками - это также включение паразитического звена «налоги на откуп». Поэтому ключевая задача - исключить такие звенья из экономической, социальной системы и госуправления. Без контроля нельзя, но надо, чтобы контролю не позволяли быть паразитом».

Нефть и газ не нужны?

В нынешних реалиях топливно-энергетический комплекс надолго, если не навсегда, перестаёт быть опорой российской экономики и основным источником валютных поступлений. Это констатируют вслед за президентом и всё больше представителей ТЭК.

«На мировом рынке стараются покупать нефтепродукты и углеводороды любого, только не российского происхождения, будь то газ, нефть или моторное топливо, - говорит Наталья Шуляр, председатель подкомитета по моторным топливам Торгово-промышленной палаты РФ. - К 2020 году мы будем вытеснены с европейского рынка - нас подпирают Ближний Восток, Индия. Совершенно не исключён экспорт, в том числе дизельного топлива, из США. Ведётся разработка новых гибридных и водородных двигателей для автомобилей. Они будут внедрены через 10-15 лет. Ребята, куда мы с нашими неф­тью и газом, что нам делать? Выход - поднимать внутренний спрос».

Задыхаемся без денег

Однако стимулирование внутреннего спроса невозможно без увеличения денежной массы и вложения её в экономику - того самого «печатания денег», которому долгое время противятся либералы в ЦБ и правительстве. Между тем экономика сегодня просто задыхается от недостатка денег и начнёт распадаться, если ЦБ продолжит свою политику изъятия рублей из оборота. «Сильнее, чем низкая цена нефти, на экономику действует её низкая монетизация, - отмечает Дмитрий Митяев, президент Центра системного прогнозирования. - Проще говоря, для нормальной работы денег не хватает. Сейчас уровень монетизации 42%, а если он упадёт до 35%, вернётся ситуация кризиса начала 90-х со всеми её «прелестями» - неплатежами, распадом экономических связей, повальными банкрот­ствами предприятий...»

«Средства для монетизации экономики можно получить, в частности, за счёт введения прогрессивной шкалы подоходного налога, - уточняет Михаил Абрамов, эксперт центра «Модернизация». - Так они не будут стимулировать инфляцию. С. Глазьев считает, что введение прогрессивной шкалы даст бюджету 5 трлн рублей дополнительно. Ещё 1,5-2 трлн рублей можно получить, если отменить возврат НДС экспортёрам сырья».