Процесс пересмотра правил FEI 2024 года

Национальные федерации и заинтересованные стороны, с которыми FEI подписала Меморандум о взаимопонимании, могут предлагать изменения правил FEI до 1 марта. Первые проекты были предоставлены 26 июня, что дало Национальным федерациям и заинтересованным сторонам время до 21 августа, чтобы представить отзывы, прежде чем окончательные проекты будут доступны 16 октября. Окончательные проекты будут обсуждаться на сессии правил на Генеральной ассамблее FEI 2024 года 12 ноября, перед голосованием 13 ноября.

В этом году только Правила по борьбе с допингом и контролируемыми препаратами для лошадей (EADCMR) были полностью пересмотрены в соответствии с Политикой периодического пересмотра правил. Национальные федерации и другие заинтересованные стороны не предоставили FEI никаких предложений по внесению изменений в EADCMR, в то время как юридические и ветеринарные отделы FEI представили различные существенные предложения на спортивном форуме FEI 2024 года в апреле.

Правила по борьбе с допингом и контролируемыми препаратами для лошадей: внесоревновательное тестирование и информация о местонахождении лошадей

С учетом полного пересмотра предлагаются существенные изменения в Правила по борьбе с допингом и контролируемыми препаратами для лошадей (EADCMR). Предлагаемые изменения включают в себя добавление информации о внесоревновательном тестировании и информации о местонахождении лошадей, а также увеличение окна обнаружения путем тестирования не только образцов крови и мочи, но и использования тестирования волос и слюны.

«Предлагается ввести тестирование волос в дополнение к анализу крови и мочи, поскольку это увеличивает окно обнаружения», — подробно рассказала FEI о предлагаемых изменениях в статье 2.1.2. «Метод уже установлен и функционирует в скачках. Кроме того, также добавлено взятие проб слюны, поскольку это позволит проводить тестирование во время соревнований, например, на ветеринарных пунктах в пробегах».

Предлагаемая поправка к статье 2.1.2. гласит: «Неблагоприятный аналитический результат может быть установлен положительным результатом анализа крови, мочи или любого биологического или другого материала, включая образцы тканей, биологических жидкостей, выделений, волос, соскоба кожи или мазка».

«Использование волос в качестве матрицы для тестирования на запрещенные вещества представляет собой проблему относительно того, когда произошло введение, и существует вероятность, что введение могло быть до того, как нынешний владелец завладел лошадью», — прокомментировала Национальная федерация США. «Мы предлагаем включить положения, гарантирующие, что нынешний владелец не будет ложно обвинен и привлечен к ответственности за чужое нарушение».

«Правильно, что могут возникнуть проблемы в отношении вины/халатности соответствующих лиц, которые вовлечены в положительное заключение», — ответила FEI. «Учитывая формулировку о внесоревновательном тестировании, последствия в основном касаются лошади (с отстранением на 2 месяца). Преследование лиц должно основываться на дополнительных доказательствах против таких конкретных лиц».

Предложение FEI по статье 5.5. – Информация о местонахождении лошади – было встречено отзывами со стороны немецкой, голландской, американской и шведской федераций.

«Мы как федерация считаем, что честная игра и благополучие лошадей всегда должны быть первостепенными», – прокомментировала голландская национальная федерация. «Однако мы считаем все это предложение о возможном внесоревновательном тестировании и всех его обязательствах довольно навязчивым и трудозатратным. Роль и задачи Национальных федераций также могут стать довольно всеобъемлющими. Мы предлагаем рассмотреть это в первую очередь, прежде чем вносить дополнение в правила, также принимая во внимание наш комментарий об определении пороговых значений, которые задействованы, и обратном эффекте, который это может иметь для благополучия лошадей».

«Национальная федерация США поддерживает внесоревновательное тестирование и считает, что при правильном внедрении это положительно скажется на безопасности и благополучии лошадей, а также на целостности спорта, но это правило преждевременно», — вторили американцы. «Эффективная программа имеет решающее значение, и на данном этапе остается слишком много вопросов без ответа. Детали и реализация должны быть прозрачными и доступными для предоставления содержательных комментариев».

«Мы считаем, что Правила достаточно подробны на данном этапе», — ответила FEI на отзыв. «Хотя мы понимаем, что у WADA есть международный стандарт по этому вопросу, на данном этапе преждевременно иметь аналогичный строгий документ. Это один из инструментов, который можно использовать для внесоревновательного тестирования, и если бы у FEI были такие инструменты, она, очевидно, применила бы очень похожие критерии, которые применяются к антидопинговому тестированию людей. FEI полностью осознает потенциальную дополнительную работу для всех заинтересованных сторон (спортсменов, вспомогательного персонала, владельцев лошадей, национальных федераций и штаб-квартиры FEI), и поэтому FEI необходимо будет рассмотреть в любую потенциальную реализацию. Однако FEI внесла некоторые изменения, чтобы прояснить формулировку, а также провести различие между зарегистрированным пулом тестирования и пулом тестирования (где последствия для лошадей пула тестирования будут более мягкими в случае несоблюдения информации о местонахождении.)»

Правила FEI по конкуру: предложения заинтересованных сторон отклонены

Что касается правил FEI по конкуру, то на голосование были выдвинуты только предложения FEI, а также одно предложение от Международного клуба конкуристов (IJRC) — с предложенными лишь незначительными изменениями.

Между тем, предложения всех других заинтересованных сторон, включая национальные федерации из Швеции, Германии, Мексики, Бельгии, Франции, Великобритании, Нидерландов, Бразилии и Италии, а также EEF, были отклонены, среди них жалобы на мероприятие Longines League of Nations в Абу-Даби, предложение о проведении чемпионата U25, а также предложения, напрямую связанные с благополучием лошадей и описанные как неотложные вопросы.

«Предлагаемые изменения правил на этот год подробно обсуждались в Комитете по конкуру FEI, но поскольку в 2025 году Правила конкура FEI будут полностью пересмотрены, было решено, что на 2024 год будут рассматриваться только срочные изменения правил», — сообщил представитель FEI WoSJ. «Комитет по конкуру принял во внимание благополучие лошадей, разъяснения и основные изменения».

Одно из предлагаемых изменений от FEI включает изменение статьи 257.1.4 относительно натяжения носового ремня. Предлагаемое изменение гласит:

«1.4. Нет никаких ограничений на удила или носовые ремни. Однако Главная судейская коллегия имеет право на основании ветеринарного совета запретить использование удил или капсюля, которые могут нанести травму лошади. Статья 1044.8 Ветеринарного регламента FEI применяется в отношении допустимой затяжки капсюля».


Ветеринарный регламент FEI

В Ветеринарный регламент FEI предлагается внести несколько примечательных изменений.

Предлагаемые изменения включают в себя дополнение к статье 1004, запрещающее удаление волос из ушной раковины у лошадей, а также поправки к статье 1054 относительно лечения в день соревнований. Также предлагается внести поправки в статью 1060 — Лечение непероральными препаратами и терапиями, не включенными в ветеринарную форму B EPSL (ранее ветеринарная форма 3): инъекционные витамины будут удалены из списка веществ, не требующих ветеринарной формы, а статья 1061 будет дополнена следующим: «- - Инъекция или инфузия витаминов и/или минералов в период проведения мероприятия, за исключением случаев чрезвычайной ситуации, когда их использование должно быть подкреплено ветеринарной формой A».

«FEI хотела бы предложить изменение этой статьи по соображениям благополучия лошадей в связи со смертью лошади на мероприятии FEI. Поддерживающие изменения также будут внесены в статью 1061 и Приложение VI, Санкция 31», — пояснила FEI о своем изменении мнения по предложению, которое они изначально отклонили.

«Что касается разработки приложения FEI HorseApp, FEI предлагает, чтобы сведения о вакцинации лошадей от гриппа регистрировались в приложении», — пояснила FEI о своем предложении к статье 1002, касающейся вакцинации и инфекционных заболеваний, предлагая регистрировать сведения о вакцинации лошадей от гриппа в приложении FEI HorseApp с 1 февраля 2025 года. «Электронная система позволяет значительно ускорить процедуру осмотра по прибытии и будет использоваться для генерации напоминаний постоянным владельцам о том, что их лошади (лошадям) требуется вакцинация для соответствия требованиям FEI и получения разрешения на вход в конюшню FEI».

Статья 1045, касающаяся осмотра лошадей, включая проверку на чувствительность или наличие крови, предлагается включить осмотр всего тела лошади, а не только ног, боков и рта.


Общие правила FEI

В Общих правилах FEI предлагает внести изменения в статью 106, сняв ограничения на распределение мероприятий под названием FEI, так что «- - Правление имеет право распределять мероприятия под названием FEI одному и тому же Организатору на многократных/годовых условиях».