Сложное партнерство

Генеральный секретарь ЦК Компартии Вьетнама, президент СРВ То Лам совершает государственный визит в Китай, он завершится 20 августа. Это его первая зарубежная поездка в качестве лидера партии, которым он был избран в начале августа после кончины Нгуена Фу Чонга. В этом То Лам идет по стопам своего предшественника, который свой первый визит после избрания генеральным секретарем на третий срок в 2022 году также совершил в КНР. Это свидетельствует о продолжении То Ламом политики сохранения хороших отношений со всеми крупными державами, которую Нгуен Фу Чонг назвал бамбуковой дипломатией, а также о стремлении двух коммунистических соседей укреплять связи по мере роста взаимной торговли и инвестиций, несмотря на периодические столкновения из-за территориальных проблем в Южно-Китайском море.

При новом руководстве внешняя политика Вьетнама останется неизменной, и Ханой продолжит балансирование между интересами великих держав, не принимая ничьей стороны и ставя во главу угла свои независимость и развитие.

Китай и Вьетнам установили дипломатические отношения в 1950 году. При этом в 2008-м уровень отношений был поднят до всеобъемлющего стратегического партнерства, а в конце 2023-го во время визита Си Цзиньпина в Ханой две страны приняли решение о создании «сообщества единого будущего».

То Лам охарактеризовал двустороннее взаимодействие как «главный приоритет внешней политики Вьетнама», а Си Цзиньпин заявил, что «Китай всегда считал Вьетнам приоритетом в своей добрососедской дипломатии». КНР остается крупнейшим торговым партнером Вьетнама, а Вьетнам — крупнейшим торговым партнером Китая в АСЕАН. По данным Главного таможенного управления КНР, товарооборот между двумя странами в 2023 году достиг почти $230 млрд, китайские инвестиции составили почти треть иностранных инвестиций во Вьетнам, а китайские предприятия ведут во Вьетнаме около 4,7 тыс. проектов на общую сумму $28,5 млрд.

Примечательно, что визит вьетнамской делегации во главе с президентом То Ламом начался 18 августа с посещения южнокитайского города Гуанчжоу, тесно связанного с революционной деятельностью лидера борьбы за независимость Вьетнама, первого президента ДРВ Хо Ши Мина. Именно здесь в 1925 году он создал первую марксистскую организацию «Товарищество революционной молодежи Вьетнама», которая затем выросла в Коммунистическую партию Вьетнама. Гуанчжоу — административный центр провинции Гуандун, на долю которой приходится 20% китайско-вьетнамской торговли, и во время встречи с руководителями провинции речь шла об активизации экономического сотрудничества.

19 августа То Лама с супругой у Дома народных собраний китайской столицы встречал генеральный секретарь ЦК Коммунистической партии Китая, председатель КНР Си Цзиньпин с супругой. Вьетнамскому лидеру был оказан прием на высшем государственном уровне: с 21 пушечным выстрелом и парадом почетного караула. Затем состоялись переговоры лидеров двух стран с участием представителей китайских и вьетнамских министерств и ведомств. То Лам и Си Цзинпин присутствовали при подписании 14 документов о сотрудничестве между ведомствами и министерствами, а затем за чашкой чая продолжили обсуждение важных вопросов взаимоотношений. Итогом переговоров стали решения об укреплении сотрудничества во всех сферах: безопасности и обороны, политики, экономики, гуманитарных контактов. Что касается трудных для обеих стран морских вопросов, то обе стороны договорились стремиться лучше контролировать и разрешать разногласия.

Разумеется, конфликт в Южно-Китайском море остается самым болезненным моментом в отношениях двух стран, связанных общей идеологией и экономическими интересами. КНР претендует на большую часть акватории ЮКМ и острова, которые Вьетнам считает своими. Этот конфликт, в который вовлечены и другие страны ЮВА, длится уже не одно десятилетие и представляет собой один из серьезных проблемных узлов мировой политики, на развязывание которого уйдет еще немало времени.

Кроме того, одним из главных пунктов переговоров был вопрос железнодорожного сообщения между двумя странами, который становится очень актуальным в условиях бурного роста взаимной торговли и перевода многих предприятий из КНР во Вьетнам. Сейчас две страны соединены двумя железными дорогами от южного Китая до северного промышленного центра Вьетнама и его столицы Ханоя, построенными еще французами и имеющими ширину колеи, отличную от китайских высокоскоростных железных дорог. Из-за этого приходится менять поезда на границе, что усложняет доставку пассажиров и грузов.

В декабре прошлого года во время государственного визита Си Цзиньпина во Вьетнам были подписаны предварительные соглашения по строительству новых железных дорог, соединяющих две страны. Планируется проведение с помощью китайских займов двух линий высокоскоростной железной дороги, соединяющих порт Хайфон с провинцией Лаокай, граничащей с китайской провинцией Юньнань, и столицу Ханой с провинцией Лангшон, соседней с китайской провинцией Гуанси. Третьим проектом предполагается сделать железную дорогу, соединяющую китайский Шэньчжэнь с Хайфоном. Модернизация вьетнамских железных дорог должна стимулировать торговлю и инвестиции между двумя странами.

Во время своей поездки президент То Лам встретился с председателем Госсовета КНР Ли Кэцяном и другими высокопоставленными руководителями Китая. Визит, несомненно, станет важной вехой в развитии вьетнамо-китайских отношений. Но это не означает, что Ханой умаляет значение других своих союзников. Президент То Лам планирует посетить Генеральную Ассамблею ООН в сентябре в США и, возможно, встретится с руководителями США, Японии, Австралии, уровень отношений с которыми также был поднят до всеобъемлющего стратегического партнерства, и республика намерена их всемерно развивать. Вашингтон не очень приветствует укрепление отношений Ханоя с Пекином, но не можетт серьезно противостоять этому, поскольку заинтересован во Вьетнаме как в одной из сильнейших стран АСЕАН, способных противостоять Китаю. США также стремятся развивать торговлю с Вьетнамом, чтобы сократить 100-миллиардный дефицит в торговле с ним.

Автор — научный сотрудник Центра изучения Вьетнама и АСЕАН ИКСА РАН

Позиция редакции может не совпадать с мнением автора