Мусор во Владивостоке без прокуратуры не едет: коммунальный коллапс кажется неизлечимым

Прокуратура снова спасла молодежную столицу России от погребения под горой бытовых и не только отходов. Только после вмешательства надзорного органа очередной мусорный коллапс, первые признаки которого стали очевидны еще в апреле 2024 года, хоть как-то начал разрешаться. По официальным данным, только за один день с улиц города вывезли более 800 тонн отходов. Однако, судя по непрекращающейся полемике в официальных аккаунтах городских и краевых властей, горожане все равно остались недовольны. В ситуации разбиралось DEITA.RU.

Как ни печально, но само понятие «мусорного коллапса» уже стало неотъемлемой частью бытописания столицы ДФО. Посудите сами, 2010 – 2011 гг. – старый полигон ТБО в б. Горностай уже почти начали рекультивировать, а новый толком не запустили, да еще и тарифы на нем подняли практически в 3 раза, вот город и погряз в отходах. Июнь 2021 года, проблемы с утилизацией и вывозом отходов вообще вылились в ведение режима ЧС – новый полигон вдруг оказался практически полностью заполнен, хотя старый как-то не удавалось переполнить за почти 60 лет его существования, а тут всего каких-то 10 лет и на тебе, закопались в хламе по самые уши. К этому добавился всероссийский проект по введению единого экологического оператора, который хотя на самом высоком уровне уже признан неэффективным, продолжает действовать и по сей день. Во Владивостоке все это законотворчество еще и вылилось в дикий скандал и… очередной «коллапс», когда оказалось, что львиная доля мусорного рынка ушла компаниям, аффилированным с одним уважаемым человеком – бывшим мэром. Декабрь 2022 года – опять «мусорный коллапс». И это, не считая локальных «коллапсиков», - «новогодний мусорный коллапс», «мусорный коллапс после снегопада», «мусорный коллапс» в Хасанском районе, Краскино, Садгороде, историческом центре Владивостока и т.д.

Как говорится, никогда не было, и вот опять - в нынешнем 2024 году снова коллапс. Исключительно после мотивирующих движений со стороны прокуратуры к 20 июня с улиц краевой столицы вывезли больше 800 тонн мусора. Хотя о приближении коммунальной катастрофы в отдельно взятой молодежной столице заговорили еще за 2-3 месяца до вопиющих событий, а в мае прокуроры даже запустили горячую линию по данному животрепещущему вопросу.

По оценкам специалистов из компетентных органов, в списке проблемных сейчас практически все районы города, и дело не в каких-то недобросовестных подрядчиках. Это чтобы было понятно, уже не скрепный государственный региональный оператор, а те коммерческие компании, с которыми заключены договоры на вывоз мусора из мест его складирования – площадок, контейнеров и т.п. Тенденция общая для всех: привлечено недостаточно мощностей, сотрудники не справляются с объёмом. То есть, по сути, город сталкивается с той же проблемой, которая присутствует во всех отраслях его функционирования, ремонте дорог, например, - контракт заключается с компанией, у которой нет фактической возможности его исполнить, а проверять наличие этих самых возможностей никто из представителей заказчика не хочет или не может. При этом есть адреса, где всё нормально, а буквально через дорогу – завал. Вот и возникает вопрос - кто виноват?

При этом транспортировщики отходов сами не скрывают то, что возможностей для исполнения контрактов у них нет и добавляют, что проблем больше, чем только перенакопление КГО. Это и недобор водителей, в том числе на «чистые» машины – для раздельного сбора, и запаркованность дворов, и шлагбаумы. Кстати с оплатой вывоза мусора проблем, как были весной, сейчас нет. Компании-перевозчики подтвердили, что получают деньги вовремя, без задержек.
Однако даже после инициатив прокуратуры жители Владивостока в социальных сетях и мессенджерах активно публикуют фотографии с не вывезенным мусором около своих домов. Это собственно подтверждают и владивостокские депутаты, мол ситуация сдвинулась с мертвой точки, но до радостного финала еще очень далеко.

Любопытно, что вопрос некачественного вывоза мусора обсуждается городскими депутатами с представителями профильных компаний и региональным оператором «Приморский экологический оператор» (ПЭО) из года в год с упорством обреченного. 

На последнем заседании даже прозвучал пассаж о том, что справиться с проблемой региональный оператор решил, убрав от домов сетки для вторсырья. Это такие модные хипстерские клетки для раздельного сбора – в одну бумагу, в другую бутылки и т.п. Правда, даже в других городах и странах потом все зачастую на полигоне опять сваливают в одну кучу, ну да ничего.  Так вот, предполагается сперва добиться общей чистоты и нормативного содержания контейнерных площадок, а уже потом подумать о раздельном сборе отходов. Правда, как такая инициатива уменьшит общий объем, заполняющий контейнеры, или увеличит мощности для его вывоза – не понятно.

На этом фоне нельзя не упомянуть и о других сопутствующих проблемах приморского экологического оператора. За последние четыре года у ПЭО финансовые трудности возникают с завидной периодичностью, а закрывают свои дыры, они каждый раз за счет субсидий краевого бюджета. Причем ширина и глубина этих финансовых дыр измеряется сотнями миллионов рублей. Все это происходит на фоне собственной деятельности предприятия: деньги с каждой оплачиваемой квитанции уходят в кассу ПЭО, платят как обычные граждане, так и предприниматели. Помимо этого, ПЭО продает на переработку: стекло, алюминий, пластик и другие полезные фракции. Тут правде надо отметить, что большая часть «мусорных» проектов, ранее с большой помпой презентованных в крае, сейчас поставлена на паузу. Строительство гигантского мусорного полигона в Надеждинском районе губернатор Кожемяко лично отменил в ходе своей избирательной кампании, а финансовые показатели других предприятий наводят на мысли, что работают они далеко не на полную мощность. 

При этом, если верить итогам аудиторской проверки Контрольно-счетной палаты Приморья, которая прошла еще в конце прошлого года, оператор ежегодно терпит убытки на сотни миллионов рублей, а профильное министерство фактически не контролирует «ПЭО». Также аудиторы не нашли информации о чистой прибыли, но заметили, что фонд оплаты труда работников значительно превышен.

Помимо этого, ценовой политикой регионального оператора в конце апреля заинтересовались антимонопольщики, которые пообещали провести проверки в 11 регионах Дальнего Востока. Главная цель – выяснить обоснование стоимости назначенного тарифа.

Правда, несмотря на все проверки, обсуждения, реагирование – страдают, как всегда обычные люди.