Андрей Шевченко: Местное самоуправление является одной из наиболее важных сфер
О работе, проводимой в Совете Федерации по актуальным вопросам развития местного самоуправления в РФ, рассказал Андрей Анатольевич Шевченко, председатель Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.
– Какова роль местного самоуправления сегодня и какая работа ведется в Совете Федерации для его развития? Какие органы в Совете Федерации отвечают за это направление?
Местное самоуправление является одной из наиболее важных сфер деятельности нашего Комитета, которой мы уделяем особое внимание.
Этот уровень власти является наиболее близким к гражданам. Именно на этом уровне решаются их повседневные вопросы.
Не случайно при Совете Федерации функционирует Совет по местному самоуправлению, возглавляемый первым заместителем Председателя Совета Федерации А.А. Турчаком.
Это постоянно действующий экспертно-консультативный орган, ключевыми задачами которого являются обобщение и анализ проблем местного самоуправления и выработка соответствующих рекомендаций по их решению, распространение позитивного опыта и другие.
Также очень важной задачей Совета является доведение мнения органов местного самоуправления по существующим вопросам и проблемам до федеральных органов государственной власти.
В состав Совета входят сенаторы Российской Федерации, представители федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Кроме того, наш Комитет на постоянной основе взаимодействует с Всероссийской ассоциацией развития местного самоуправления.
– Важной задачей для каждого муниципалитета является обеспечение комфортной среды и благоприятных условий жизнедеятельности людей. Как сегодня обстоят дела в этой сфере?
Данную тему мы также обсуждали в рамках нашего Совета. Эта тематика стала особенной актуальной в связи с вводимыми санкциями со стороны недружественных стран. Сегодня основными рисками при реализации проектов по благоустройству населенных пунктов являются удорожание строительных материалов и оборудования, проблемы с их поставками.
В связи с этим в рамках нашего Совета был обозначен ряд вопросов и предложений, среди которых, например:
– необходимость увеличения финансирования мероприятий по благоустройству территорий;
– введение дополнительных мер поддержки отечественных производителей материалов и оборудования, необходимых для целей благоустройства;
– бо́льшая ориентированность программ по благоустройству на комплексный подход к развитию населённых пунктов.
Также очень важно, чтобы к данной работе привлекались сами жители, собственники зданий и сооружений, подлежащих благоустройству. Поэтому было предложено включать в муниципальные программы процедуру разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектов благоустройства общественных территорий, которые включены в тот или иной проект.
Одной из ключевых задач в рассматриваемой сфере является создание механизма прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды. Здесь очень многое зависит от эффективной координации усилий всех уровней публичной власти, особенно органов местного самоуправления, как наиболее близких к населению.
В настоящее время очень актуально развитие цифровых систем формирования комфортной городской среды с возможностью получения обратной связи от граждан о результатах благоустройства территорий, а также осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства.
Рекомендации по этим и другим важным вопросам были отражены в решениях Совета и направлены во все субъекты Российской Федерации.
Мы тщательно следим за их реализацией и находимся на постоянной связи с местной властью.
– Сегодня очень часто говорят о дефиците кадров для органов местного самоуправления. Что нужно сделать для решения этой проблемы?
Действительно, вопрос кадрового обеспечения органов местного самоуправления возникает практически на каждом мероприятии нашего Комитета, какую бы тему мы ни рассматривали. Поэтому мы решили посвятить этой теме отдельное заседание Совета.
Совместная работа членов Совета, представителей регионов и муниципалитетов позволила нам обозначить ряд вопросов и предложений, среди которых, например:
– привлечение молодежи для работы в муниципалитетах, их активное взаимодействие с образовательными организациями;
– проведение анализа потребности органов местного самоуправления в квалифицированных кадрах в разрезе профессий и профессиональных квалификаций;
– широкое использование системы моральных стимулов для работников муниципалитетов (например, присвоение различных званий);
– проведение кадровых конкурсов, ориентированных на выявление и поощрение лучших муниципальных служащих, должностных лиц органов местного самоуправления, работников муниципальных организаций;
– содействие освещению эффективных практик в области развития кадрового потенциала органов местного самоуправления в средствах массовой информации.