«Тёпленькая пошла»: на какой срок могут отключать горячую воду, не нарушая закон?

Каждое лето по всей стране происходит одно и то же — в многоквартирных домах отключают горячую воду. Хорошо тем, у кого стоит водонагреватель. Ещё как-то можно переждать. Остальным же остаётся греть воду и мыться в тазиках. И хорошо ещё если коммунальщики сдержат обещание, и воды не будет максимум две недели. А если ждать приходится месяцами?

Что говорит закон?

Обычно горячую воду в России отключают на 10-14 дней. Предельный срок в две недели был указан в санитарных правилах «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения…» (п. 3.1.11 СанПиН 2.1.4.2496-09):

В период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток

Но в 2021 году этот документ утратил силу, так как было принято новое постановление (СанПиН 2.1.3684-21). И в нём никаких конкретных сроков уже не указано.

Ориентиром по примерным срокам теперь может служить письмо Минстроя, который ссылается на старое, но ещё действующее постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170:

Рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения — 14 дней. В каждом конкретном случае продолжительность ремонта устанавливается органами местного самоуправления

Как видите, теперь двухнедельный срок — это лишь рекомендация. Окончательное решение о сроках отключения горячей воды принимают местные власти. Ремонтные организации подают на утверждение в районную администрацию график работ за месяц до окончания отопительного периода. За два дня до отключения горячей воды об этом должны сообщить жильцам (п. 5.1.5. постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170).

Но действующий Санпин 2.1.3684-21 не упоминает ни о ежегодном профилактическом ремонте, ни о периоде отключения горячей воды.

На деле всё зависит от вида ремонта — профилактического или капитального. В первом случае устраняются мелкие неисправности и повреждения, а также проводится другой несложный ремонт. В ходе капитального ремонта восстанавливаются и обновляются изношенные сети или модернизируется действующее оборудование (приказ Госстроя РФ от 13.12.2000 № 285).

Подытожим:

1. Отключение горячей воды на 14 дней — это рекомендация, а не правило. Воды может не быть и дольше.
2. Максимальные сроки отключения утверждаются заранее, а не по ходу ремонта.
3. Жителей должны известить за два дня до отключения.

Сроки вышли, а воды всё нет

Но, допустим, стандартные две недели прошли, а воды всё нет. Что делать в этом случае? Действуем по плану — если не сработал один пункт, переходим к следующему:

1. Обратитесь в ресурсоснабжающую или управляющую компанию. Там должны объяснить причину столь долгого срока отключения горячей воды.
2. Сообщите о проблеме в Госжилинспекцию.
3. Пожалуйтесь в Роспотребнадзор.
4. Подайте иск в суд.

Но суд, скорее всего, в иске откажет, сославшись на норму, о которой мы писали выше — правила о сроках отключения горячей воды носят рекомендательный характер. Верховный суд Карелии ещё в 2017 году отказал в иске Роспотребнадзору, который просил оштрафовать коммунальщиков за превышение 14-дневного срока ремонта (№ 12-164/2017 от 13.12.2017). В качестве аргумента суд привёл постановление Госстроя с рекомендациями относительно сроков ремонта.

Значит, людей могут оставить без горячей воды, насколько потребуется. Единственным утешением служит то, что во время отключения за воду не нужно платить. Только перекройте кран горячей воды, чтобы не платить за холодную воду, как за горячую. А ещё — подумайте над тем, чтобы установить бойлер. Он решит проблему раз и навсегда.