Право избирательно: Новую Каледонию захлестнула волна протестов

Власти Новой Каледонии ввели комендантский час на фоне непрекращающихся столкновений между сторонниками и противниками независимости архипелага. Поводом стала конституционная реформа, которая должна предоставить право голоса большему количеству его жителей. Коренной народ — канаки — выступает против этой меры, считая, что Париж хочет еще больше принизить его роль на островах. Франции важно, чтобы ситуация в Новой Каледонии нормализовалась как можно скорее, в том числе и потому, что архипелаг занимает пятое место в мире по объемам добычи никеля. О перипетиях борьбы Новой Каледонии за независимость и ее геополитическом значении для Франции — в материале «Известий».

Чем недовольны жители Новой Каледонии

Ночь с понедельника на вторник выдалась тяжелой для сил правопорядка города Нумеа — столицы Новой Каледонии. Это особое административно-территориальное образование Франции, расположенное на островах в юго-западной части Тихого океана, снова стало ареной противостояния сторонников государственной независимости и их противников. К вечеру вторника местные власти сообщили о десятках раненых, в числе которых около 50 полицейских, а также о многочисленных сожженных машинах, разграбленных магазинах и почти сотне задержанных. В итоге, чтобы остановить беспорядки, в городе был введен комендантский час с 18:00 вторника до 06:00 среды по местному времени. При необходимости мера может быть продлена, уточнил верховный комиссариат Французской Республики в Новой Каледонии.

Поводом для столкновений стал уже одобренный сенатом и обсуждаемый в национальном собрании Франции проект конституционной реформы. Ее цель — дать право голоса на местных выборах гражданам, прожившим в Новой Каледонии не менее 10 лет.

На данный момент по соглашению от 5 мая 1998 года правом голоса обладают только те, кто проживал в Новой Каледонии с 1988 по 1998 год, а также их дети. Новая мера должна была обеспечить лучшее представительство канаков — коренного народа, который оказался в меньшинстве в Новой Каледонии. Однако в результате почти каждый пятый избиратель на этой территории к 2024 году лишился права голоса.

Министр внутренних дел Франции Жеральд Дарманен, неоднократно посещавший архипелаг, подчеркнул, что правительство «берет на себя ответственность» за изменение ситуации, поскольку «замороженный электорат больше не соответствует принципам демократии». Предполагается, что реформа увеличит число избирателей на 14,5%, предоставив право голосовать более 12 тыс. представителей коренного населения и более 13 тыс. французских граждан, постоянно проживающих в стране не менее 10 лет.

Сторонники независимости Новой Каледонии рассматривают конституционную реформу как попытку государства «еще больше принизить значение коренного народа канаков», составляющего 41,2% населения острова по итогам переписи 2019 года. Кроме того, необходимо учитывать, что после двух референдумов — в мае 2018-го и октябре 2020 года, на которых победили с небольшим перевесом сторонники единства с Парижем, — сепаратисты бойкотировали третий референдум в 2021 году, заявив, что ограничения, связанные с пандемией COVID-19, мешают свободному волеизъявлению.

Таким образом, с точки зрения коренных жителей острова, вопрос о независимости территорий до сих пор остается открытым. Во французской прессе нынешние протесты уже сравнивают с волнениями, которые начались в 1984-м и продолжались вплоть до 1988 года, когда погибло 20 человек.

В беседе с «Известиями» французский политолог Бертран Шоллер отмечает, что с развитием горнодобывающего сектора значительное количество иностранцев и жителей метрополии прибыли и осели в Новой Каледонии. Поэтому коренные, в первую очередь канаки, считают, что «у них отбирают будущее островов».

— Вопрос в том, кто действительно имеет право голосовать за судьбу острова — люди, прибывшие недавно, или те, кто всегда жил и имеет корни в Новой Каледонии? Вы должны понимать, что это решение принимается французскими сенаторами и членами парламента, которые не имеют никакого отношения к Новой Каледонии, — подчеркнул собеседник.

По его мнению, когда Эммануэль Макрон принимает решение, он просто ставит оппонентов перед фактом и применяет, если нужно, силу, тогда как проблемы местного населения должны решаться только путем обсуждений.

— Наше правительство умеет только навязывать. Другими словами, оно приставляет пистолет к голове и говорит: в любом случае, если вы не придете к соглашению, то мы готовы дать вам немного времени, но вы должны знать, что всё будет по-нашему, и мы пришлем полицию, армию, и, что бы ни случилось, всё будет так, как мы хотим, — добавил эксперт.

Чем важен архипелаг

Кризис в Новой Каледонии имеет и важный экономический аспект. Новая волна протестов уже помешала обсуждению плана Парижа, нацеленного на то, чтобы дать второе дыхание никелевой отрасли Новой Каледонии. На долю острова приходится 7% мировых запасов этого металла, широко применяемого для производства аккумуляторов, в том числе для электромобилей. При этом местные рудники находятся на грани краха из-за рекордных убытков. В Париже считают необходимым переориентировать никелевую индустрию острова, обслуживающую страны Азии, в сторону Европы, чтобы, в частности, использовать добываемый металл в аккумуляторах европейского производства.

Эти попытки отвечают планам Евросоюза экономически отмежеваться от Китая в сфере добычи и использования полезных ископаемых. Так, ЕС инвестирует значительные средства в создание крупных заводов по производству аккумуляторов на всей своей территории. Четыре уже были построены во Франции. На этой неделе правительство Пятой республики поддержало проект частного сектора по созданию завода по переработке никеля и кобальта вблизи Бордо. Это позволит укрепить цепочку поставок аккумуляторов для электромобилей и опять же снизить зависимость страны от Китая, считают в Париже. Впрочем, пока неизвестно, будет ли никель поставляться из Новой Каледонии или из других стран.

Как бы там ни было, экономическое и стратегическое значение архипелага трудно переоценить. Гранд-Тер, самый большой остров Новой Каледонии, служит также базой для крупнейшего французского контингента в Тихоокеанской зоне, насчитывающего 1,5 тыс. военнослужащих.

Руководитель Центра изучения стран Дальнего Востока Кирилл Котков напомнил «Известиям», что, в отличие от Великобритании, которая достаточно легко рассталась с заморскими владениями, Франция из своих колоний уходить не собиралась, ярким примером чему служит Индокитайская война 1946–1954 годов. И, даже давая колониям независимость, Париж постарался максимально сохранить там свое влияние.

— Посмотрите на карту: Новая Каледония находится между Соломоновыми островами и Новой Зеландией. С востока ее омывают воды Тихого океана, с запада — Кораллового моря. Это крупный остров, богатый полезными ископаемыми, в том числе никелем. Эти территории, как показывает опыт, очень важны для Франции, и она не собирается с ними расставаться. Франция постаралась максимально сделать так, чтобы жители заморских территорий имели те же права, что и граждане континентальной Франции. Там есть сепаратистское движение, которое нацелено на то, чтобы сделать Новую Каледонию независимым государством, но достаточно посмотреть на опыт соседних стран, которые получили независимость, чтобы увидеть результат, — заключил собеседник «Известий».

Интересно, что в середине апреля борьба сторонников и противников независимости Новой Каледонии приобрела новое измерение и вышла, так сказать, на международный уровень. Всё началось с того, что спикер парламента Азербайджана Сахиба Гафарова приняла в Баку делегацию из Новой Каледонии. После этого флаги Азербайджана были замечены на нескольких акциях протеста против колониальной политики Франции перед зданием парламента Новой Каледонии. В итоге Жеральд Дарманен осудил «крайне вредное вмешательство» Баку во внутренние дела Франции и заявил о желании Азербайджана навредить ей из-за поддержки Парижем Армении. В Баку эти обвинения отвергли.

Впрочем, не только это беспокоит Париж. На одной из демонстраций за независимость Новой Каледонии журналисты Franceinfo заметили плакат со словами «Президент Путин, освободите наши колонии». Одной этой фразы, а также упоминания мифических русских аккаунтов в социальных сетях стало достаточно, чтобы заявить в статье и о попытках Кремля повлиять на ситуацию в Новой Каледонии.