«Я убью соседей, что мешают спать». Почему полиция не может наказать за шум?
Все знают, что шуметь в квартире можно только в дневное время. Поэтому никто из нас не обязан терпеть грохот музыки у соседей по ночам и шум перфоратора по выходным. Граждан защищает закон о тишине. Кстати, в каждом регионе свои временные периоды и штрафы. Однако на деле наказать нарушителя бывает непросто. Почему полиция отказывается составлять протокол?
Почему нельзя наказать за шум? Фото: capiton-mebel.ru
Полиция бессильна
Жильцам многоквартирных домов, особенно новостроек, можно только посочувствовать. Бывает, конечно, повезёт с соседями, но, как правило, современные нормы звукоизоляции не оставляют шанса на отдых.
Если никакие увещевания не помогают, то остаётся лишь звонить в полицию. Но, оказывается, и её сотрудники бывают бессильны. Часто правоохранители ограничиваются лишь устным замечанием, а бывали случаи, когда и вовсе отказывались возбуждать административное дело, так как не имели на это право. С подобным часто могли сталкиваться москвичи. Полицейские приезжали по вызову, но заявляли, что составление протокола не входит в их компетенцию.
Как отмечает юрист Ирина Сивакова, так как правила соблюдения тишины и ответственность за их нарушение установлены на уровне региона, то у столичных полицейских должны быть специальные полномочия на то, чтобы наказывать нарушителей. Для этого городские власти заключают с МВД специальное соглашение.
В Москве на протяжении долгого времени этот документ отсутствовал. Без него полицейские не могли даже оштрафовать шумных граждан. Только в мае прошлого года правительство утвердило соглашение между властями Москвы и МВД РФ. В итоге полицейские получили право составлять протоколы за нарушения, «посягающие на общественный порядок и общественную безопасность».
Почему нельзя было наказывать за шум?
Последняя редакция закона о тишине в столице была принята Мосгордумой в 2002 году. Нельзя мешать соседям с 23.00 до 07.00 любого дня. Делать ремонт в квартирах запрещается с 19:00 до 9:00, с 13:00 до 15:00, а также по воскресеньям. В административном кодексе Москвы прописаны и штрафы для нарушителей — от 1 000 до 2 000 рублей. До 2014 года эти нормы успешно действовали, и полицейские составляли до 6 000 протоколов ежегодно, пишет «Коммерсантъ».
Но потом были приняты поправки к КоАП, которые позволяли полиции выносить протоколы по «региональным» составам только после заключения соглашений с регионом.
Для того чтобы вернуть право полиции наказывать за шум, понадобилось решение Конституционного суда (КС). Как говорилось в постановлении КС:
Более восьми лет в столице отсутствует возможность возбуждения дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 3.13 КоАП Москвы (нарушение тишины и покоя граждан). Это подрывает законные ожидания общества относительно того, что меры административной ответственности будут надлежащим образом применяться, и порождает сомнения в действенности конституционного правопорядка
Суд постановил и московским властям, и властям других регионов внести в своё законодательство необходимые поправки.
Теперь москвичи могут смело жаловаться на шумных соседей в полицию. Там больше не смогут «отфутболить» заявление. Правоохранители обязаны либо самостоятельно привлечь нарушителя к ответственности, либо оказать содействие административной комиссии — органу, который рассматривает дела об административных правонарушениях.