Астраханская облдума требует «справедливо перераспределить налоги»
На днях в Саратове состоялось выездное заседание комитета Совета Федерации России по бюджету и финансовым рынкам, сообщает пресс-служба астраханского областного парламента.
По данным ведомства, на заседании обсуждалась необходимость усовершенствования межбюджетных отношений. В мероприятии, кроме сенаторов, приняли участие и руководители ряда региональных парламентов. Астраханскую область представлял спикер Думы Александр Клыканов.
Финансовое состояние многих российских регионов ухудшается, отмечалось на заседании. Если в 2005 году дотационных субъектов 77,5 %, то в 2015 году – 83,5 %. О том, что логику межбюджетных отношений необходимо менять, говорится уже несколько лет. Мало того, проблема разбалансированности региональных бюджетов становится все острее. Если ранее налоговые поступления распределялись примерно 50% на 50 % между федеральной казной и региональной, то сейчас на территории субъектов остается лишь 30 %. В результате лишь небольшая часть регионов сумела остаться «на плаву» и еще финансировать других, менее удачных соседей.
«Это какое-то дежавю: вроде бы все относятся с пониманием, а на самом деле мало что меняется», - сказал в своем выступлении Александр Клыканов. Казалось бы, на территорию «пришли» такие налоги, как акцизы на автомобильный бензин, отчисления за пользование водными и биологическими ресурсами. Но в то же время у регионов забрали налог на добычу полезных ископаемых, который с лихвой перекрывал «пришедшие».
Вместе с тем растет и объем обязательств, которые накладываются на региональную казну. Полномочий передается все больше, а денег на их исполнение не дают.
Бюджеты субъектов федерации нуждаются в дополнительных источниках финансирования, констатировал Александр Клыканов. Он предложил несколько вариантов. Во-первых, дать территориям большего простора для маневренности в сложных ситуациях. К примеру, половину средств дорожного фонда оставлять без целевого назначения. То есть, дать возможность использовать их на первоочередные нужды.
Еще одно предложение – компенсировать выпадающие доходы регионов. Так в прошлом году все имущество на шельфе федеральным законом освободили от налогов. Из-за этого казна Астраханской области уже недосчиталась порядка двух миллиардов рублей. А поскольку с 2016 года отчисления на прибыль при освоении месторождений полностью будет изыматься в федеральный бюджет, региональные потери будут еще значительнее. Бизнес должен развиваться, считает спикер Думы, но не за счет же регионов. Ведь территории непосредственно участвует в привлечении инвестиций, несут серьезную нагрузку на развитие сопутствующей инфраструктуры. Поэтому справедливо, если получат и свою долю от успешности данного процесса. «В регионах положение дел не изменится, пока не будут справедливо перераспределяться налоги», - подчеркнул Александр Клыканов.
Председатель Думы также считает, что назрела необходимость вернуться к вопросу прогрессивного налогообложения физических лиц. Чем выше доходы, тем больше и налоги.
Чтобы субъекты смогли в полной мере задействовать свой экономический потенциал, нужны добрая воля федерального центра, изменение межбюджетных отношений в пользу регионов и совершенствование российского законодательства.