Битва за недра Кыргызстана – победит ли государство лобби тех, кто хочет обогатиться за счет ресурсов республики?

Победит ли лобби тех, кто хочет обогатиться за счет полезных ископаемых Кыргызстана, и как незаконным действиям противостоит воплощение президентской политики в природоохранной сфере? Этими вопросами задались эксперты на прошедшем в Бишкеке круглом столе «Современное состояние государственной политики в области экологии и природопользования».

– Ситуация в данной сфере с 2012 по 2021 год находилась без изменений и преимущественно в пользу тех, кто добывал ресурсы, не заботясь об экологии и населении республики, — заметил в беседе с Vesti.kg один из участников мероприятия политолог Денис Бердаков. – Однако за последние два года мы увидели, что ситуация изменилась. Это произошло после того, как нынешний президент Садыр Жапаров принял указы «О мерах по обеспечению экологической безопасности и климатической устойчивости» и «О вопросах реформирования горнодобывающей отрасли».

Данное решение главы страны, по его словам, способствовало принятию мер по усилению целостного государственного управления в экологической сфере в области добычи полезных ископаемых.

– В результате снизилось количество фактов незаконной добычи ресурсов, а также несчастных случаев на опасных производствах, — сказал эксперт. – Стоит учитывать, что в погоне за прибылью инвесторы часто пренебрегали условиями работы и предотвращения ЧП, что неудивительно. Хотя горнодобывающий сектор содержит ископаемых на сотни миллиардов долларов, он также требует существенных финансовых издержек в их добыче для сохранения норм производства. После 2021-го наше Министерство природных ресурсов, экологии и технадзора получило больше возможностей для того, чтобы контролировать соблюдение разработчиками законодательства. Тут мы не являемся первооткрывателями – аналогичный успешный опыт контроля имеется в казахском Министерстве экологии, геологии и природных ресурсов и узбекском Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды. Также он действует в России и Беларуси.

Он полагает, что именно благодаря новой политике властей получилось улучшить инвестиционный климат и привлекать десятки новых инвесторов в создание и разработку предприятий в сфере добычи золота, угля, полезных и редкоземельных ископаемых.

– Уже есть ряд работающих проектов, которые значимо поддерживают республиканский бюджет, — считает Бердаков. – Поэтому в прошлом году удалось заложить миллиарды сомов на строительство и ремонт десятков школ и больниц по всей республике. Улучшился климат отношений инвесторов с населением. Открытость, прозрачность и предупреждающий государственный контроль становятся основой работы всех горнодобывающих и промышленных объектов.

Однако, по его мнению, некоторым недобросовестным предпринимателям стала мешать работа Министерства природных ресурсов, экологии и технадзора.

- Ведь, кроме требований, которые необходимо соблюдать, увеличились и расходы на их реализацию, — сказал политолог. — В начале 2023-го в ряде СМИ и социальных сетях Кыргызстана стал муссироваться вопрос о том, чтобы опять разделить этот единый орган, выделить из него все те функции и полномочия, позволяющие осуществлять эффективный государственный экологический контроль. Хотя благодаря им в министерстве эффективнее реализуют государственный контроль, например, на Иссык-Куле в деятельности пансионатов и домов отдыха, в недропользовании и других сферах. Сборы в сфере животного мира в пользу бюджета увеличились на 35 млн сомов, в сфере растительного мира — почти на 700 млн, раскрываемость нарушений выросла в пять раз. Такое улучшение показателей работы стало обходиться некоторым бизнесменам немалыми затратами. А учитывая их лоббистские и финансовые возможности, в том числе горнодобывающего и перерабатывающего бизнеса, не стоит удивляться, если мы вскоре увидим «интересные инициативы» по разделению и трансформации Министерства природных ресурсов, экологии и технадзора.

Михаил Готфрид
Фото www