Евгений Редин: Трагедия, которая произошла 14 октября, заставляет всерьез задуматься о реорганизации службы скорой помощи
Звонок несколько раз перенаправили, прежде чем он дошел до нужного муниципального отделения: оказалось, что челябинские станции пригород не обслуживают. Станция скорой помощи в Сосновском районе откликнулась на вызов, однако все ее машины были заняты, и в Вишневую горку неотложка приехала только через 40 минут. Пожилой мужчина к тому времени уже скончался. Смогла бы скорая, появись она вовремя, спасти охранника? Это пока неизвестно: заключение экспертов еще не получено. Однако это не меняет факта: машина катастрофически опоздала, в два раза превысив норматив по времени. Почему это произошло и можем ли мы считать, что такая же беда не коснется других челябинцев и в особенности жителей пригорода?
Не в технике дело - Существующая ныне в Челябинской области система скорой помощи отвечает требованиям, которые заложены в нормативных документах. И по количеству автомобилей и бригад скорой помощи, и по их размещению, времени доезда проблем нет. Статистика показывает, что более 85 процентов машин укладываются в норматив 20 минут, - обратил внимание заместитель губернатора области Евгений Редин. - Важно отметить, что и по возрасту автомобилей ситуация вполне удовлетворительная. Мы понимаем, что придет момент, когда часть автомобильного парка потребует замены, однако пока такой необходимости нет.
Евгений Редин, правда, признал, что есть отдельные районы, в которых неотложек недостаточно. Но над этой проблемой сейчас работают, закупка машин запланирована. Уже сейчас по соответствующим контрактам в область поставлены автомобили, и в ближайшее время они попадут в муниципалитеты. Однако Сосновский район к числу проблемных вовсе не относится. Более того, в нем количество машин даже превышает необходимую норму, и они достаточно новые: более 50 процентов парка — автомобили прошлого года выпуска. Места размещения станций также выбраны грамотно. Проблем с обслуживанием не должно быть.
- Если посмотреть здраво, то действия диспетчера тоже были верными, - отметил Евгений Редин. - Он выбрал оптимальный маршрут и логичное решение — исходя из тех ограничений, которые имелись, то есть оперируя только машинами своей станции. Но этого в связи с развитием застройки оказалось недостаточно.
Ставка на централизацию Оставить тревожный случай в «Вишневой горке» без внимания было бы странно. Как же предотвратить подобные трагедии в будущем? - Сначала нужно тщательно оценить и проанализировать происшествие, - прокомментировал Евгений Редин. - Но ситуация, которая сложилась 14 сентября, заставляет очень серьезно задуматься. Учитывая темпы жилищного строительства, в том числе строительства, которое затрагивает межмуниципальные отношения, появление новых населенных пунктов, которые в будущем станут еще более крупными, имеет смысл подумать об изменении подходов по организации скорой помощи. В данный момент мы рассматриваем возможность создания единой системы диспетчеризации скорых. Единая диспетчерская служба смогла бы управлять всеми автомобилями, независимо от их принадлежности к муниципалитету и прикрепленности объекта к населенному пункту.
По сути, на место отправлялась бы ближайшая машина, к какой бы станции скорой помощи она относилась. Естественно, для этого необходим диспетчерский центр, в котором могли бы отслеживать расположение всех бригад и рассчитывать расстояние и время движения до точки. Впрочем, все компоненты, необходимые для воплощения этой идеи в жизнь, уже есть и активно используются. Все автомобили скорой помощи оснащены системой ГЛОНАСС, все станции имеют аппаратуру, которая позволяет видеть их перемещения в режиме реального времени. Проблем с расчетом расстояния и времени движения тоже не возникает. Остается проблема чисто организационного плана: каждый диспетчер управляет только машинами своего муниципалитета и даже не знает, что неотложка с соседнего участка вполне может быть свободна и готова выехать на вызов. Как мы уже могли убедиться, подчас это становится проблемой.
Потому и возникла идея создания новой организационной и юридической системы — единого диспетчерского центра. Правда, пока это только идея. - Сейчас преждевременно говорить о том, что будет задействован именно этот подход, - подчеркнул Евгений Редин. - Мы рассматриваем разные методы, но цель остается той же - предотвратить повторение подобной трагедии.
Машины скорой помощи делятся на три категории: А, B и С. «А» — наиболее старые автомобили. «В» — самая распространенная категория. Эти машины оснащены всем, чтобы обеспечить скорую медицинскую помощь. Категория «С» - машины реанимации, уровень оснащения которых позволяет выполнять самые сложные процедуры, едва ли не операции.
Есть мнение: Андрей Бодрягин, управляющий партнер группы DevelopmentPro, член общественных советов при министрое ЧО и ГУ «Госжилинспекция ЧО», эксперт Общественной палаты Челябинской области:
- Случай в «Вишневой горке» – ожидаемый итог бездумной и бесконтрольной застройки пригородов. Это уже не первый пример. Два месяца назад в Белом Хуторе женщина не дождалась приезда скорой и скончалась от приступа астмы. Проще всего свалить вину за подобные случаи на застройщика. Но по действующему законодательству он вовсе не обязан заниматься строительством школ, больниц, пунктов полиции, администраций и так далее.
Тогда логично предположить, что позаботиться об их строительстве должны власти. Причем одновременно с появлением пригородов, а не постфактум. Но, согласитесь, бюджет не бесконечен и на такое активное строительство в пригородах его не хватит.
Мне видится, что проблема глубже. Подобные события – это прямой и закономерный результат существующей в регионе политики строительства супердешевого жилья. При таком подходе застройщикам не хватает рентабельности их проектов на строительство объектов социальной сферы. С другой стороны, нищие застройщики не могут сдать в бюджет больших налогов. Значит, денег на это строительство не появляется и у бюджета.
В результате объекты социальной сферы строятся спустя годы после заселения района, и кто-то может их просто не дождаться. Не успевшие к больным скорые в данном случае — только частность. Представьте разгул преступности в районе без полицейского участка. Представьте «уличных» детей из района, где нет ни одного кружка. Я лично уверен, что нужно в открытую говорить о проблемах этой тенденции, о недопустимости развития неполноценных, несамодостаточных пригородов.
Лозунги о городе с самым доступным жильем не должны ставиться выше человеческих судеб. Ориентиром для нас должно быть не дешевое жилье, а доступное. Это не одно и то же. Доступное жилье может быть качественным, дешевое – никогда. Правда, чтобы получить доступное, но качественное жилье, нужна доступная ипотека. Да, это вопрос государственной политики в регионе.
Но его необходимо решать.
Не в технике дело - Существующая ныне в Челябинской области система скорой помощи отвечает требованиям, которые заложены в нормативных документах. И по количеству автомобилей и бригад скорой помощи, и по их размещению, времени доезда проблем нет. Статистика показывает, что более 85 процентов машин укладываются в норматив 20 минут, - обратил внимание заместитель губернатора области Евгений Редин. - Важно отметить, что и по возрасту автомобилей ситуация вполне удовлетворительная. Мы понимаем, что придет момент, когда часть автомобильного парка потребует замены, однако пока такой необходимости нет.
Евгений Редин, правда, признал, что есть отдельные районы, в которых неотложек недостаточно. Но над этой проблемой сейчас работают, закупка машин запланирована. Уже сейчас по соответствующим контрактам в область поставлены автомобили, и в ближайшее время они попадут в муниципалитеты. Однако Сосновский район к числу проблемных вовсе не относится. Более того, в нем количество машин даже превышает необходимую норму, и они достаточно новые: более 50 процентов парка — автомобили прошлого года выпуска. Места размещения станций также выбраны грамотно. Проблем с обслуживанием не должно быть.
- Если посмотреть здраво, то действия диспетчера тоже были верными, - отметил Евгений Редин. - Он выбрал оптимальный маршрут и логичное решение — исходя из тех ограничений, которые имелись, то есть оперируя только машинами своей станции. Но этого в связи с развитием застройки оказалось недостаточно.
Ставка на централизацию Оставить тревожный случай в «Вишневой горке» без внимания было бы странно. Как же предотвратить подобные трагедии в будущем? - Сначала нужно тщательно оценить и проанализировать происшествие, - прокомментировал Евгений Редин. - Но ситуация, которая сложилась 14 сентября, заставляет очень серьезно задуматься. Учитывая темпы жилищного строительства, в том числе строительства, которое затрагивает межмуниципальные отношения, появление новых населенных пунктов, которые в будущем станут еще более крупными, имеет смысл подумать об изменении подходов по организации скорой помощи. В данный момент мы рассматриваем возможность создания единой системы диспетчеризации скорых. Единая диспетчерская служба смогла бы управлять всеми автомобилями, независимо от их принадлежности к муниципалитету и прикрепленности объекта к населенному пункту.
По сути, на место отправлялась бы ближайшая машина, к какой бы станции скорой помощи она относилась. Естественно, для этого необходим диспетчерский центр, в котором могли бы отслеживать расположение всех бригад и рассчитывать расстояние и время движения до точки. Впрочем, все компоненты, необходимые для воплощения этой идеи в жизнь, уже есть и активно используются. Все автомобили скорой помощи оснащены системой ГЛОНАСС, все станции имеют аппаратуру, которая позволяет видеть их перемещения в режиме реального времени. Проблем с расчетом расстояния и времени движения тоже не возникает. Остается проблема чисто организационного плана: каждый диспетчер управляет только машинами своего муниципалитета и даже не знает, что неотложка с соседнего участка вполне может быть свободна и готова выехать на вызов. Как мы уже могли убедиться, подчас это становится проблемой.
Потому и возникла идея создания новой организационной и юридической системы — единого диспетчерского центра. Правда, пока это только идея. - Сейчас преждевременно говорить о том, что будет задействован именно этот подход, - подчеркнул Евгений Редин. - Мы рассматриваем разные методы, но цель остается той же - предотвратить повторение подобной трагедии.
Машины скорой помощи делятся на три категории: А, B и С. «А» — наиболее старые автомобили. «В» — самая распространенная категория. Эти машины оснащены всем, чтобы обеспечить скорую медицинскую помощь. Категория «С» - машины реанимации, уровень оснащения которых позволяет выполнять самые сложные процедуры, едва ли не операции.
Есть мнение: Андрей Бодрягин, управляющий партнер группы DevelopmentPro, член общественных советов при министрое ЧО и ГУ «Госжилинспекция ЧО», эксперт Общественной палаты Челябинской области:
- Случай в «Вишневой горке» – ожидаемый итог бездумной и бесконтрольной застройки пригородов. Это уже не первый пример. Два месяца назад в Белом Хуторе женщина не дождалась приезда скорой и скончалась от приступа астмы. Проще всего свалить вину за подобные случаи на застройщика. Но по действующему законодательству он вовсе не обязан заниматься строительством школ, больниц, пунктов полиции, администраций и так далее.
Тогда логично предположить, что позаботиться об их строительстве должны власти. Причем одновременно с появлением пригородов, а не постфактум. Но, согласитесь, бюджет не бесконечен и на такое активное строительство в пригородах его не хватит.
Мне видится, что проблема глубже. Подобные события – это прямой и закономерный результат существующей в регионе политики строительства супердешевого жилья. При таком подходе застройщикам не хватает рентабельности их проектов на строительство объектов социальной сферы. С другой стороны, нищие застройщики не могут сдать в бюджет больших налогов. Значит, денег на это строительство не появляется и у бюджета.
В результате объекты социальной сферы строятся спустя годы после заселения района, и кто-то может их просто не дождаться. Не успевшие к больным скорые в данном случае — только частность. Представьте разгул преступности в районе без полицейского участка. Представьте «уличных» детей из района, где нет ни одного кружка. Я лично уверен, что нужно в открытую говорить о проблемах этой тенденции, о недопустимости развития неполноценных, несамодостаточных пригородов.
Лозунги о городе с самым доступным жильем не должны ставиться выше человеческих судеб. Ориентиром для нас должно быть не дешевое жилье, а доступное. Это не одно и то же. Доступное жилье может быть качественным, дешевое – никогда. Правда, чтобы получить доступное, но качественное жилье, нужна доступная ипотека. Да, это вопрос государственной политики в регионе.
Но его необходимо решать.