Консервированный конфликт?
«Дуэлянты» тогда чуть не дошли до суда, а вот допроса правоохранительными органами все же не избежали. После того, как МВД прекратило досудебное разбирательство за отсутствием состава преступления, акжоловец решил отозвать свои претензий. Правда, оговорился: «Отзыв моего обращения не означает отказа от претензий к работе А.Саринжипова как министра образования. А продолжающиеся скандалы в данном ведомстве только подтверждают справедливость такой критики»…
То есть, тогда депутат лишь отложил развитие конфликта и возобновил «тематическую дуэль», найдя удобный момент уже по осени, когда все действующие лица тех разборок вернулись полные сил, отдохнувшие и посвежевшие. И было понятно, что весеннее противостояние представителей двух ветвей власти не было лишь эмоциональным всплеском. Ждали недолго, благо, на повестке дня опять возник вопрос просвещения, автоматически приводящий главу МОН на парламентский ковер…
Курить — сознанию вредить
Когда депутаты склонны были одобрить проект закона после короткого обсуждения, нервно среагировал Азат Перуашев, напомнив необходимость уважительного отношения к мнению других фракций. Говорил горячо и взволнованно. Но хоть и приводил цифры в качестве аргументов, как-то не выглядел уж очень убедительным.
- Нам сейчас предлагается идти на поводу у министерства и узаконить срыв госпрограммы образования, - начал он с места в карьер словно объявлял тревогу SOS. - Переход на международную систему аккредитации должен был быть сделан в нынешнем году, теперь же предлагается перенести его на 2017–20 годы.
Более того, пламенный лидер акжоловцев еще раз подчеркнул, что речь идет ни много ни мало – о демонстративном срыве Госпрограммы. Разве что не прозвучало революционное слово «саботаж»…
- А мы даже не ставим вопрос о том, кто ответственен за это, - взывал г-н Перуашев коллег к корпоративной ответственности и совести. - Мы понимаем, почему чиновники всеми силами стараются отстрочить данный переход. Как сообщали СМИ летом текущего года, по данным Агентства по борьбе с коррупцией, только по одной области при аттестации школ собирается около 300 миллионов тенге. Умножьте это на 16 и получите объем коррупционного потока только по средним школам. Недавний скандал – при распределении научных грантов более 51 миллиарда тенге члены комиссии просто разделили между своими организациями, а деньги были успешно списаны.
В то же время отменяются бесплатные школьные обеды по всей стране, потому что в министерстве якобы не хватает денег. «Да просто умерьте аппетиты своих чиновников – и деньги найдутся!» - безапелляционно призывал он объект своей яростной и затяжной критики.
Вспомнил он и о низком качестве учебников («...в них Камбар-батыр прячет по сундукам водку, а в перерыве между битвами курит сигареты»), и критику МОН со стороны тогдашнего вице-премьера Сапарбаева, говорившего, что «каждый четвертый студент, обучавшийся по госгрантам, остался без работы, а потраченные деньги «вылетели в трубу». По его убеждению, любой из нас приведет массу других примеров несуразностей и ошибок в учебниках. Не забывая попутно стращать: «И такому невежеству обучают наших детей».
А уж кто повинен во всех этих несчастьях, и вовсе не вызывало у него сомнений.
- Да, наверно виноваты авторы этих книг. Но ведь утверждает их как учебники – само министерство, - торжествующе негодовал народный избранник.
В общем, мажилисмен попытался свалить в кучу любой компромат, чтобы показать неэффективность нынешнего руководства МОН, не избегая порой хлестких выражений: «порядка как не было, так и нет, хотя в руках у министерства и лицензирование, и пост-лицензионный контроль, и промежуточная оценка знаний, и квалификационные требования к частным вузам».
По словам депутата, есть официальные данные о том, как за одни и те же недостатки министерство в одних случаях наказывает вузы очень жестко, а в других – смотрит «сквозь пальцы». Такая предвзятость порождает понятные сомнения…
Казалось бы, после всего сказанного г-н Перуашев не поддержит законопроект. Но, подняв изрядную бурю в стакане воды, он, тем не менее, проголосовал «за». Оговорка вождя фракции «АЖ» вышла мудреной: «Думаю, никто не удивится, если наша фракция проголосует против данного законопроекта. Но, исходя из роли Парламента в системе государства, мы не можем себе позволить роскошь опускаться до уровня нерадивых чиновников. Для нас гораздо важнее труд коллег по рабочей группе и Комитета по социально-культурному развитию, которые провели большую работу и решили ряд накопившихся вопросов. Мы поддержим сейчас данный законопроект, предлагая при этом включить в план работы Мажилиса парламентские слушания вопрос о состоянии дел в системе образования и причинах срыва конкретных показателей Госпрограммы 2011–2020 годов».
Видимо, это означало, что последнего слова по поводу Азат Турлыбекович еще не сказал. И даже предложил руководству Мажилиса включить в план работы Палаты – парламентские слушания о состоянии дел в системе образования и причинах срыва конкретных показателей Государственной программы развития отрасли. Значит, топор войны на стезе просвещения отнюдь не зарыт. А потому дальнейшего развития увлекательного «мыльного сериала» вокруг образования, скорее всего, скорее всего, осталось ждать недолго...
Не Хиршем единым?
Тем более, серьезность своих намерений в противостоянии с нынешним руководством министерства образования и науки «Ак жол» подкрепил еще и депутатским запросом в адрес премьер-министра РК, в котором сигнализирует о финансовых недотчетах в ведомстве. Речь, в частности, идет о существенных нарушениях в системе МОН при проведении конкурса на грантовое финансирование научных исследований на 2015-2017 годы.
«Вызывает вопросы легитимность состава экспертов, по решениям которых в течение трех лет будут выплачиваться из бюджета немалые денежные средства. Среди рецензентов 1229 отечественных и 1758 зарубежных ученых», - отмечается в запросе. По сообщению председателя Комитета по науке С. Жолдасбаева, в этом списке — ученые, имеющие индекс Хирша не менее пяти и не менее 10 соответственно (индекс Хирша – показатель цитируемости научных статей отдельного ученого).
«Ак жол» терзается сомнением: «Откуда взято такое количество ученых? К примеру, в одном из старейших университетов страны КазНУ им. аль-Фараби необходимый индекс Хирша имеет не более 15 ученых. Естественно, есть сомнения, связанные с составом экспертов».
Кроме того, по информации Института теоретической математики и научных вычислений ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, есть факты финансирования проектов, не набравших нужного количества баллов. В то же время другим проектам, набравшим нужное количество баллов, в финансировании отказано.
«Приведенные доводы тем более убедительны, после оглашенных в СМИ и социальных сетях информации Счетного комитета РК, который в ходе проверки выявил нарушения в министерстве образования на сумму 51,2 млрд тенге, - говорится в запросе. - Выявлено, что в числе расходов значится покупка Комитетом по науке подписки к базе данных SciVerse Scopus за 240 млн тенге, которая является абсолютно бесплатной, приобретение нового административного здания, автомобилей для чиновников министерства на 608 млн. тенге из средств, полученных по международному займу на коммерциализацию технологий. Выявлены суммы, выделенные на научные проекты, которые в итоге не принесли никаких результатов — на них потеряно более 10 млрд. тенге».
Но и это еще не все. Выяснилось, по данным Счетного комитета, руководителями 41 проекта оказались члены научных советов, которые занимались регулированием денежных потоков. То есть, решение о том, как потратить деньги, принимали люди, … заинтересованные их получить. «Кто сторожил капусту?» – возникает резонный вопрос.
Авторы запроса подчеркивают, что это происходит, несмотря на двухступенчатую систему оценки работ. Мол, не помогает даже фильтр. Сначала заявки на гранты изучают зарубежные специалисты, выставляющие свои баллы, а затем самых достойных выбирают члены научных советов из отечественных ученых. По мнению акжоловцев, только в нынешнем году обнаружено около полусотни научных проектов, получивших высокие оценки зарубежных экспертов, но оставшихся без государственного финансирования.
В такой ситуации у них складывается впечатление, что разработки отечественных ученых не нужны казахстанской экономике. «В своих лабораториях специалисты занимаются разработкой опытных образцов, но их не используют на практике и не внедряют на производстве, - подчеркивается в запросе, который заканчивается почти риторическим вопросом. - Для чего тогда в этот сложный кризисный период, когда сворачивают и урезают многие программы, государство выделяет огромные суммы, если они не достигают поставленных целей?».
Продолжение последует…