В «Деловой России» ждут, что Петербург однажды войдет в топ привлекательных для бизнеса городов

Лидеры петербургского отделения «Деловой России» рассказали в эфире пресс-центра медиагруппы «Патриот», как бизнес реагирует на снижение количества проверок со стороны надзорных ведомств, и объяснили, как граждане могут отказаться от оплаты навязываемых монополистами услуг.

В 2023 году плановые мероприятия на предприятиях в России будут проводить только на предприятиях высокого риска, заявил президент России Владимир Путин, подчеркнув, что «проверки должны носить точечный характер, чтобы не мешать работе компании и бизнесу в целом». При этом по сравнению с прошлым годом число как плановых, так и внеплановых проверок бизнеса сократилось в шесть раз, рассказал журналистам министр экономического развития России Максим Решетников.

По мнению члена Генерального совета «Деловой России», руководителя Экспертного центра по уголовно-правовой политике и исполнению судебных актов Екатерины Авдеевой, государству удалось найти баланс частных и публичных интересов при контроле за деятельностью предприятий.

С одной стороны обеспечивается соблюдение всех норм и требований, особенно когда это касается критически важных характеристик продукта, которые влияют на жизнь и здоровье людей. С другой стороны, предприятия освобождены от гнета надзорных ведомств, и могут направить свои усилия на развитие бизнеса.

«Если мы говорим в принципе о снижении административного давления на бизнес, то здесь действительно важно сокращение проверок, потому что они используют ресурс предпринимателя на предоставление различного рода документов, а не на повышение качества товаров, услуг, развития бизнеса. Поэтому здесь нужен сбалансированный подход, и если он будет исходить из риск-ориентированного подхода, который лег в основу контрольно-надзорной деятельности, то мы получим хороший позитивный эффект», - заявила Екатерина Авдеева.

Председатель профильной комиссии по инвестициям Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, председатель Санкт-Петербургского регионального отделения «Деловой России» Дмитрий Панов не согласен с критикой, которая прозвучала со стороны некоторых экспертов, которые считают, что снижение количества проверок пойдет на пользу недобросовестным бизнесменам: якобы они начнут всячески мошенничать и жульничать, и это приведет к недобросовестной конкуренции. По его мнению, в стране хорошо отработан механизм прокурорского реагирования, и если такие мошенники объявятся, бдительные граждане или предприниматели быстро обратят на них внимание прокуратуры.

«Не нужно говорить о том, что будут всецело расти какие-то преступные махинации в бизнесе, потому что остается предписание прокураторы, согласно которым на основании обращений граждан можно всех проверить. И если прокуратура будет инициировать, то, безусловно, такие проверки будут», - пояснил Дмитрий Панов.

По мнению депутата, снижение количества проверок связано с тем, что из-за цифровизации процессов ведения бизнеса многие стороны деятельности предприятия становятся прозрачными для надзорных ведомств.

«Вместе с цифровизацией отраслей сейчас отслеживается очень много процессов: в цифровой формат, например, сейчас переводится трудовая инспекция - поэтому предпринимателям не нужно предоставлять талмуды документаций. Я вообще считаю, что в обозримой перспективе, буквально в течение нескольких ближайших лет часть проверок просто отпадут за ненадобностью, потому что все будет настолько цифровизировано, что органы контроля смогут видеть через призму цифровых ресурсов, на каких этапах находится та или иная компания», - отметил Дмитрий Панов.

Он также заметил, что по итогам ежегодных рейтингов, которые составляются на Международном петербургском экономическом форуме, Санкт-Петербург по инвестиционной привлекательности так и не вошел в топ лучших городов России.

«Я абсолютно уверен, что Санкт-Петербург должен войти в топ-5, а еще лучше – в топ-3 инвестиционно привлекательных городов России. Пока это не произошло, нам всем есть над чем работать, чтобы создать прозрачный и понятный механизм привлечения инвесторов», - заметил председатель Санкт-Петербургского регионального отделения «Деловой России».

С коллегой согласна Екатерина Авдеева. По ее словам, цифровизация Росреестра уже привела к тому, что по ряду процедур отпала необходимость в предоставлении бумажных документов и существенно сократились сроки документооборота. «У нас есть большое количество ведомств, которые очень хорошо цифровизированы, и, конечно, впереди всех налоговая служба», - рассказал Екатерина Авдеева.

Эксперт считает одной из нерешенных проблем в области взаимодействия бизнеса и государства слишком суровые наказания для предпринимателей, особенно в вопросе избрания меры пресечения в виде заключения под стражу. «Эта мера является критичной для бизнеса. Мы все время с ней боремся, стараемся разъяснить, что предприниматель не представляет большой общественной опасности - обремените его залогом, но дайте ему возможность работать, чтобы пока не вынесен приговор, он мог работать, обеспечивать трудовые места, оплачивать налоги и т.д. Это полезно для государства и для общества», - заявила Екатерина Авдеева.

Коснулась эксперт и проблемы навязывания монополистами населению дополнительно оплачиваемых услуг, в которых граждане не нуждаются, но вынуждены оплачивать их. По ее мнению, бороться с такими действиями монополистов можно с помощью обращений в антимонопольное ведомство. При этом, чем больше таких обращений и жалоб на действия монополистов будет, тем быстрее от навязываемых ими услуг можно будет отказаться.

«Есть возможность изменить правоприменительную практику. У нас возможны коллективные иски - пожалуйста, инициируйте их. Здесь вопрос в том, что если компания какое-то законодательство нарушает, навязывая услуги, то нужно сформировать соответствующую практику. Иногда суды не слишком внимательно подходят к оценке доказательств, не все документы предоставляются в суды и т.д. То есть, здесь есть много нюансов. Но, тем не менее, суды достаточно охотно используют ту правоприменительную практику, которая сложилась. И если вы формируете ее, то дальше уже пойдет все по накатанной», - объяснила Екатерина Авдеева.

Формирование правоприменительной практики, по мнению Дмитрия Панова, поможет в борьбе и с потребительским экстремизмом - это когда уже сами потребители услуг ищут возможности уличить в чем-то поставщиков или продавцов товаров и отсудить у них компенсацию. Эти люди, по его словам, дошли уже до того, что саморганизуются в группы и нанимают высокооплачиваемых юристов для выколачивания с бизнесменов крупных компенсаций. Правоприменительная практика, по мнению Дмитрия Панова, поможет добросовестным предпринимателям защищаться от проявления потребительского экстремизма.