Челябинские наркополицейские решают вопрос: Как победить «аптечных» наркоманов?
Не секрет, что наркозависимые в поисках одурманивающего эффекта применяют самые разные средства, в том числе лекарства. Не так давно большой популярностью среди наркоманов пользовались кодеиносодержащие лекарственные препараты, но совместными усилиями наркополицейских, общественных организаций, медиков и органов власти эта проблема была решена. Кодеиносодержащие препараты исчезли из свободной торговли, а значит, и дезоморфин – наркотик, который выделяли из таких лекарств, ушел в прошлое.
Однако наркоманы нашли другой способ получить наркотик вполне легально – стали приобретать в аптеке лекарства от эпилепсии или офтальмологические капли. Эти лекарства продавались по рецепту формы 107. То есть рецепт не является документом строгой отчетности.
В данном случае аптеки стали заложниками ситуации: фармацевт просто не имеет права не продать лекарственный препарат, если тот имеется на витрине. Чем вполне успешно пользовались наркоманы. Ради справедливости стоит добавить, что среди фармацевтов встречались недобросовестные: нередко отпускали препараты, даже не требуя рецепта.
Но отныне и эти препараты просто так в аптеке не купить. С 1 октября в силу вступил приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации, в котором четко прописаны названия лекарственных препаратов, которые теперь продаются по рецепту строгой отчетности. То есть все рецепты будут оставаться у фармацевта, продавшего медикамент. Это позволит проконтролировать, кому и когда было отпущено лекарство, а при нарушении требований привлечь фармацевта к ответственности.
– В среднем только на территории Челябинской области в год продавалось порядка 215 – 220 тысяч упаковок подобных лекарств, – рассказал начальник Управления ФСКН России по городу Челябинску генерал-лейтенант полиции Евгений Савченко. – При этом даже поверхностный анализ заболеваемости позволил установить, что врачи выписывают подобных рецептов в разы меньше. Это дает пищу для размышлений. Более того, эти лекарственные препараты даже не входят в специальный минимальный перечень, который обязателен для аптек, чтобы иметь возможность полноценно функционировать. Этот перечень утверждается Правительством Российской Федерации.
С каждым годом наркологи отмечали рост количества граждан, которые употребляли подобные препараты. Так, по результатам анализа последних трех лет, в десять раз увеличилось количество граждан, которые были доставлены на освидетельствование с признаками наркотического опьянения после употребления препарата от эпилепсии. И в среднем порядка 300 освидетельствованных употребляли капли для глаз.
– Мы считаем, что для всех лекарств, которые пользуются популярностью у наркоманов, нужно ввести предметно-количественный учет, – прокомментировал главный наркополицейский Челябинской области. – То есть подобные медицинские препараты должны продаваться только по рецепту строгой отчетности, чтобы иметь возможность проанализировать, какой врач выписывал рецепт, для чего. Это позволит наладить мониторинг отпуска лекарственных препаратов. Кроме того, нами поддержана инициатива Общественной палаты Российской Федерации о введении дополнительной ответственности для фармацевта: продал лекарство без рецепта – уволен. К тому же считаю необходимым установление как минимум административной ответственности для лиц, занимающихся сбытом подконтрольных лекарств. По аналогу с сильнодействующими препаратами или лекарствами, которые необходимы онкобольным, ведь все они находятся на особом контроле: внесены в специальные списки, их незаконный сбыт влечет уголовную ответственность. В Челябинске же имеют место и случаи, когда реализация лекарственных препаратов происходит из квартиры, без специального разрешения и согласований. И при этом максимальное наказание, которое грозит человеку, решившему таким образом заработать, – штраф от двух с половиной до пяти тысяч рублей за незаконную предпринимательскую деятельность.
К сотрудникам УФСКН России по Челябинской области неоднократно поступали жалобы от граждан, проживающих по улице Российской в доме № 19. Жители жаловались на то, что в их доме есть «нехорошая» квартира, в которой происходит торговля лекарствами. В подъезде постоянно собираются наркопотребители.
– Нас обвиняли в «крышевании» этого бизнеса, – добавил Евгений Савченко. – Использование жилого помещения не по назначению, торговля лекарствами в квартире – нарушения, которые не входят в компетенцию органов наркоконтроля. Но мы нашли возможность в рамках одного из возбужденных уголовных дел выехать по указанному адресу и провести там процессуальные действия, согласованные с прокуратурой, то есть произвели обыск.
В квартире обнаружили большое количество лекарственных препаратов на общую сумму четыре миллиона рублей. Материалы были направлены в органы внутренних дел. После этого визита торговля по данному адресу прекратилась.
За последние три года в УФСКН России по Челябинской области поступило 54 обращения от граждан в отношении 27 аптек. Обобщенные данные наркополицейские направляли в органы прокуратуры, которые в свою очередь инициировали внеплановые проверки.
В рамках 26 внеплановых проверок к административной ответственности было привлечено 18 должностных лиц.
Однако наркоманы нашли другой способ получить наркотик вполне легально – стали приобретать в аптеке лекарства от эпилепсии или офтальмологические капли. Эти лекарства продавались по рецепту формы 107. То есть рецепт не является документом строгой отчетности.
В данном случае аптеки стали заложниками ситуации: фармацевт просто не имеет права не продать лекарственный препарат, если тот имеется на витрине. Чем вполне успешно пользовались наркоманы. Ради справедливости стоит добавить, что среди фармацевтов встречались недобросовестные: нередко отпускали препараты, даже не требуя рецепта.
Но отныне и эти препараты просто так в аптеке не купить. С 1 октября в силу вступил приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации, в котором четко прописаны названия лекарственных препаратов, которые теперь продаются по рецепту строгой отчетности. То есть все рецепты будут оставаться у фармацевта, продавшего медикамент. Это позволит проконтролировать, кому и когда было отпущено лекарство, а при нарушении требований привлечь фармацевта к ответственности.
– В среднем только на территории Челябинской области в год продавалось порядка 215 – 220 тысяч упаковок подобных лекарств, – рассказал начальник Управления ФСКН России по городу Челябинску генерал-лейтенант полиции Евгений Савченко. – При этом даже поверхностный анализ заболеваемости позволил установить, что врачи выписывают подобных рецептов в разы меньше. Это дает пищу для размышлений. Более того, эти лекарственные препараты даже не входят в специальный минимальный перечень, который обязателен для аптек, чтобы иметь возможность полноценно функционировать. Этот перечень утверждается Правительством Российской Федерации.
С каждым годом наркологи отмечали рост количества граждан, которые употребляли подобные препараты. Так, по результатам анализа последних трех лет, в десять раз увеличилось количество граждан, которые были доставлены на освидетельствование с признаками наркотического опьянения после употребления препарата от эпилепсии. И в среднем порядка 300 освидетельствованных употребляли капли для глаз.
– Мы считаем, что для всех лекарств, которые пользуются популярностью у наркоманов, нужно ввести предметно-количественный учет, – прокомментировал главный наркополицейский Челябинской области. – То есть подобные медицинские препараты должны продаваться только по рецепту строгой отчетности, чтобы иметь возможность проанализировать, какой врач выписывал рецепт, для чего. Это позволит наладить мониторинг отпуска лекарственных препаратов. Кроме того, нами поддержана инициатива Общественной палаты Российской Федерации о введении дополнительной ответственности для фармацевта: продал лекарство без рецепта – уволен. К тому же считаю необходимым установление как минимум административной ответственности для лиц, занимающихся сбытом подконтрольных лекарств. По аналогу с сильнодействующими препаратами или лекарствами, которые необходимы онкобольным, ведь все они находятся на особом контроле: внесены в специальные списки, их незаконный сбыт влечет уголовную ответственность. В Челябинске же имеют место и случаи, когда реализация лекарственных препаратов происходит из квартиры, без специального разрешения и согласований. И при этом максимальное наказание, которое грозит человеку, решившему таким образом заработать, – штраф от двух с половиной до пяти тысяч рублей за незаконную предпринимательскую деятельность.
К сотрудникам УФСКН России по Челябинской области неоднократно поступали жалобы от граждан, проживающих по улице Российской в доме № 19. Жители жаловались на то, что в их доме есть «нехорошая» квартира, в которой происходит торговля лекарствами. В подъезде постоянно собираются наркопотребители.
– Нас обвиняли в «крышевании» этого бизнеса, – добавил Евгений Савченко. – Использование жилого помещения не по назначению, торговля лекарствами в квартире – нарушения, которые не входят в компетенцию органов наркоконтроля. Но мы нашли возможность в рамках одного из возбужденных уголовных дел выехать по указанному адресу и провести там процессуальные действия, согласованные с прокуратурой, то есть произвели обыск.
В квартире обнаружили большое количество лекарственных препаратов на общую сумму четыре миллиона рублей. Материалы были направлены в органы внутренних дел. После этого визита торговля по данному адресу прекратилась.
За последние три года в УФСКН России по Челябинской области поступило 54 обращения от граждан в отношении 27 аптек. Обобщенные данные наркополицейские направляли в органы прокуратуры, которые в свою очередь инициировали внеплановые проверки.
В рамках 26 внеплановых проверок к административной ответственности было привлечено 18 должностных лиц.