Защитить больных и не навредить здоровым

На сегодняшний день порядок въезда и нахождения на территории страны иностранцев с диагнозом ВИЧ имеет ряд нерешенных вопросов. Не так давно Конституционный суд обязал законодателей внести изменения в закон после жалоб, поступивших от двух граждан Украины и гражданки Молдавии. Речь идет об уточнении оснований и процедуры принятия решений по правам иностранных граждан или лиц без гражданства на пребывание и проживание в России. В частности, разрешение на въезд для ВИЧ-инфицированных, которые состоят в браке с гражданами РФ.

Правительство РФ предложило в Госдуму законопроект в связи с принятием постановления суда. Однако Мосгордума рекомендует доработать законопроект о правах ВИЧ-инфицированных иностранцев. Такое решение было принято на заседании столичного парламента. Глава комиссии МГД по здравоохранению и охране общественного здоровья Людмила Стебенкова пояснила, почему документ нуждается в доработке: «Автор законопроекта, указывая, что он не потребует дополнительных средств из федерального бюджета, либо лукавит, либо обрекает больных людей на огромные расходы на покупку лекарств для лечения ВИЧ-инфекции. В действительности огромные расходы на лечение будут вынуждены взять на себя региональные органы здравоохранения, которые не смогут отказать людям в медицинской помощи».

Она отметила, что формулировки проекта федерального закона о наличии семьи и детей у ВИЧ-инфицированного иностранного гражданина являются неконкретными, позволяющими фиктивно вступать в браки и усыновлять детей в целях получения бесплатного лечения в России.

«Мы считаем, что эти граждане должны пересекать границу не как правило, а в исключительных случаях. Должны быть созданы комиссии, которые будут такие вопросы рассматривать и разрешать въезд, если у ВИЧ-инфицированного есть здесь семья», — добавила Стебенкова.

По мнению депутата, предлагаемые в проекте федерального закона изменения не только ухудшат эпидемиологическую ситуацию, связанную с ВИЧ-инфекцией на территории РФ, но и вызовут обоснованные жалобы и претензии со стороны граждан нашей страны.

Независимые эксперты вторят депутатам и говорят о необходимости учитывать интересы и наших граждан. Научный руководитель Межтерриториальной коллегии адвокатов «Клишин и Партнеры г. Москва» Андрей Шугаев подчеркивает: «Проект, подготовленный правительством РФ, как мне представляется, выходит далеко за рамки тех правовых установлений, которые содержатся в упомянутом постановлении КС. Вместо того чтобы пойти по пути внесения определенных уточнений и поправок в действующее законодательство, авторы проекта выбрали практически радикальный слом существующих в настоящее время правовых норм, регулирующих эти важные аспекты жизни страны, что вряд ли следует признать правильным».

Введение новых коренных поправок и изменений в действующее законодательство, регулирующее профилактику и борьбу с ВИЧ-инфекцией, как представляется, должно учитывать не только интересы иностранных граждан и лиц без гражданства — носителей этой страшной инфекции, но также и интересы коренного населения страны.