Универсальное пособие. Какие семьи окажутся в плюсе, а какие в минусе

С 1 января вместо пяти действующих сейчас пособий семьям с детьми появится одно универсальное.

Соответствующий проект закона на днях Минтруд внёс в Госдуму. Aif.ru разбирался, для каких семей ничего принципиально не изменится, какие окажутся в выигрыше, а какие финансово проиграют.

Какие пособия есть сейчас?

1. Ежемесячное на ребёнка до 3 лет — 100% регионального прожиточного минимума (ПМ) ребёнка (13 501 руб.), доход в семье — до 2 ПМ на человека (27 838 руб.)

2. Ежемесячное на ребенка 3-7 лет — 50, 75 или 100% ПМ ребёнка (6750 руб., 10 125 руб. или 13 501 руб.), доход — до 1 ПМ на человека (13 919 руб.)

3. Ежемесячное на ребенка 8-17 лет — условия, как и для ребенка 3-7 лет

4. По уходу за ребенком до 1,5 лет, не застрахованным в Фонде соцстраха, то есть не работающим — 7677,81 руб. в месяц (плюс районный коэффициент), без учёта доходов в семье

5. Ежемесячное пособие беременной, вставшей на учет в ранние сроки — 50% ПМ трудоспособного населения (7586 руб.), доход — до 1 ПМ на человека (13 919 руб.)

Что изменится с 1 января 2023-го?

Вместо вышеперечисленных и ныне действующих пособий появится одно — универсальное пособие для бедных семей. Его будут платить беременным женщинам и бедным семьям с детьми до 17 лет (на каждого ребёнка), в которых доход на одного члена семьи не больше 1 прожиточного минимума (ПМ) на душу населения в регионе. В среднем это около 14 тыс. руб. То есть доход на троих (к примеру, мама и двое детей) не должен быть больше 42 тыс., а четверых (мама, папа и двое детей) — 56 тыс. При этом родители должны официально работать (за редкими исключениями) и соответствовать другим критериям нуждаемости — не иметь больше одной машины, квартиры и др.

Размер пособия стартует от 50% «детского» ПМ. В среднем по стране это 6,7 тыс. руб. Если семья получает эти деньги, а её доход по-прежнему меньше ПМ на душу населения, значит, ей платят 75% детского ПМ — чуть больше 10 тыс. Если и с такой выплатой доход ниже ПМ, тогда платят 100% ПМ — 13,5 тыс. руб.

Кто выиграет?

«Некоторые беременные женщины, вставшие на учёт на ранних стадиях, при введении универсального пособия выиграют, — считает директор Института социальной политики НИУ ВШЭ Лилия Овчарова. — Сейчас размер выплаты для беременных 50% ПМ, а будет 50, 75 или 100% ПМ».

А кто проиграет?

«Для семей, которые получают пособия на детей 3-7 и 8-17 лет, ничего особо не изменится, — говорит доцент кафедры "Развитие человеческого капитала" РЭУ им. Г. В. Плеханова Людмила Иванова-Швец. — А вот семьи с детьми до 3 лет окажутся в проигрыше. Во-первых, уменьшится размер самого пособия — сейчас он 100% ПМ, а будет от 50%. Во-вторых, значительно меньше семей смогут его получить, поскольку порог нуждаемости сокращается в 2 раза — с двух прожиточных минимумов до одного. Родители, чьи дети родились в 2022-м, смогут получать выплату по старым правилам, а вот те, кто появится на свет в 2023-м, окажутся в ущемлённом положении. Выплату дадут только самым бедным семьям».

В проигрыше будут и не работавшие мамы, которые получали пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет из бюджета (работающие получают его из Фонда соцстраха в размере 40% от зарплаты). Сейчас они имеют 7,6 тыс. в месяц, и выплата даётся всем независимо от нуждаемости. Теперь её дадут только самым бедным.