Письмо Макея министрам - белорусская делегация прибыла в ООН с конкретными предложениями

21.09.2022 11:40

Белорусская делегация во главе с министром иностранных дел Владимиром Макеем уже прибыла в Нью-Йорк для участия в мероприятиях 77-й сессии Генеральной ассамблеи ООН. Однако министр прилетел не с пустыми руками. В преддверии этого ежегодного международного форума он направил письмо-обращение всем своим коллегам из государств - членов ООН, в котором изложил подходы к ключевым вопросам функционирования ООН и путях реформирования организации, a target=_blank href=https://www.belta.by/politics/view/pismo-makeja-ministram-belorusskaja-delegatsija-pribyla-v-oon-s-konkretnymi-predlozhenijami-524837-2022/пишет/a БелТА.br

Владимир Макей привлек внимание коллег к теме Организации Объединенных Наций в современном глобальном контексте. Он напомнил, что Беларусь с гордостью носит имя основателя организации, а действительно примечательным моментом в этом статусе основателя является тот факт, что Беларусь даже не была независимой страной в 1945 году. Тем не менее государства-основатели тепло приветствовали Беларусь в своих рядах из-за огромных лишений, которые белорусский народ испытал во время Второй мировой войны, а также с учетом его большого вклада в Победу, позволившую миролюбивым народам создать организацию.br

Два года назад, когда отмечалось 75-летие Организации Объединенных Наций, звучали различные оценки деятельности организации, размышления о ее будущем. Тогда же Владимир Макей подготовил довольно обширную статью под названием Беларусь в ООН: оценка ее политического послужного списка, опубликованную в журнале Белорусского государственного университета. В статье в том числе была предпринята попытка проанализировать институциональную структуру ООН, чтобы показать пределы возможного в рамках организации для различных государств и групп стран. Более того, были изложены взгляды на перспективы развития Организации Объединенных Наций.br

В письме коллегам-министрам Владимир Макей констатировал, что, оглядываясь сегодня назад, имеет смысл изложить несколько новых соображений об ООН и ознакомить их с некоторыми подходами Беларуси в отношении организации в современном глобальном контексте.br

h2О недостатках и однобокости в работе ООН/h2

С одной стороны, основу позиции Республики Беларусь в отношении Организации Объединенных Наций составляет наша твердая вера в дух и букву Устава ООН, в отсутствие альтернативы эффективной многосторонности и сформулированным принципам международного права для действенного решения задач и проблем, вытекающих из взаимозависимого характера нашего существования на Земле, - говорится в письме Владимира Макея.br

С другой стороны, отмечает министр, Беларусь, как и многие другие страны, вынуждена констатировать увеличивающийся разрыв между нынешней ООН и быстро растущим разнообразием мира. И если в вопросах поддержания мира и безопасности суть и роль ООН является заложником ее институционального строения, воплощенного в Совете Безопасности с правом вето, то организации эффективного международного сотрудничества в других областях, не связанных с безопасностью, мешают и некоторые другие факторы.br

По словам Владимира Макея, среди таких факторов главный - утрата организацией нейтрального, технического характера беспристрастной площадки для обеспечения международного сотрудничества равноправных членов.br

К сожалению, постепенно с процессом завершения холодной войны в 80-е годы прошлого века ООН стала жертвой однополярного момента в современной мировой истории, превратившись, по сути, в учреждение, подчиненное интересам так называемых победителей, - отметил министр. - Утрата нейтральности закреплена несколькими объективными факторами: подавляющей зависимостью деятельности ООН от донорских средств, предоставляемых развитыми странами; преобладанием граждан этих стран на политически и финансово важных постах в организации. Учитывая геополитические интересы и особенности человеческой природы, эти два фактора предопределяют доминирование интересов стран-доноров при принятии любых решений ООН, за исключением вопросов компетенции Совета Безопасности.br

Такая однобокость ООН и есть основа ограниченности организации в возможности объективной и беспристрастной реакции на проблемы всех ее членов, подчеркнул глава белорусского внешнеполитического ведомства. Именно поэтому отдельные страны вынуждены регулярно реагировать на публичное выражение тем или иным чиновником ООН пристрастной позиции.br

h2br

/h2

h2О позиции меньшинства, которую выдают за мнение всего международного сообществаbr

/h2

Министр также напомнил, что многие документы ООН разрабатываются меньшинством стран просто по причине отсутствия у очень многих из них необходимого экспертного потенциала. Особенно стоит отметить, что многие решения ООН принимаются голосованием, большинством голосов, а многие - меньшинством благодаря несовершенству в правилах процедуры. Такие документы не отражают общий знаменатель всех заинтересованных сторон, а иногда и напрямую противоречат интересам некоторых из них, - заметил он.br

Именно поэтому такие очевидные нарушения Устава ООН, как, например, экономические санкции, принятые без мандата Совета Безопасности, остаются вне решений организации и без ее осуждения. Именно поэтому в рамках ООН голосованием принимаются решения об исключении или ограничении сотрудничества, что противоречит самой сути организации. А позиционирование этих решений как политической позиции всего международного сообщества вообще дискредитирует идею самой возможности глобального сотрудничества, - подчеркнул Владимир Макей.br

В связи с этим он считает неудивительным, что огромное число резолюций и иных решений органов ООН никогда не выполняется.br

h2О Совете Безопасности ООНbr

/h2

В смысле сказанного выше парадоксально, но Совет Безопасности ООН на сегодняшний день, наверное, выглядит довольно эффективным форматом ООН с точки зрения соотношения количества решений и удовлетворенности стран-членов. Таким мнением по поводу этого рабочего органа организации поделился белорусский министр со своими зарубежными коллегами.br

Действительно, решения, которые не соответствуют интересам его постоянных членов, в совете просто не принимаются. Беларусь искренне привержена роли Совета Безопасности ООН в поддержании мира и безопасности на планете и намерена всячески поддерживать усилия по укреплению этой роли, - отметил Владимир Макей.br

h2Три возможно и одно может быть - о предложениях по реформированию ООН/h2

В продолжение письма министр отметил, что размышления о состоянии ООН в контексте цели обеспечения эффективного многостороннего сотрудничества на глобальном уровне взывают к определенным вопросам. Он перечислил четыре:br

- Возможно, из системы международных отношений, инструментализированных посредством ООН, следует убрать те сферы жизнедеятельности, где главным субъектом в удовлетворении потребностей и обеспечении прав людей является суверенное независимое государство?br

- Возможно, ООН следует ограничиться исключительно вопросами, имеющими однозначный трансграничный аспект? Так мы получим настоящее уважение принципа невмешательства во внутренние дела. Так мы обеспечим действенное сотрудничество между государствами с различными политическими и социально-экономическими традициями коллективизма, консерватизма, либерализма и т.д., - полагает Владимир Макей.br

- Возможно, ООН должна принимать решения только по тем вопросам, где конкретный формат работы обеспечивает нахождение общего знаменателя интересов абсолютно всех участников?br

- Может быть, для достижения этой цели во все сферы работы ООН следует внедрить правило консенсуса? Так мы получим только те решения, по которым все участники готовы работать вместе, - делает вывод министр.br

h2О положении развивающихся стран и диалоге по глобальной безопасности/h2

Отдельно в своем письме Владимир Макей коснулся положения развивающихся стран. Нас особенно огорчает тот факт, что многие развивающиеся страны испытывают в ООН в последние годы повышенное давление на свой суверенитет. Почти пять десятилетий назад именно эти страны привнесли в организацию огромную энергию и динамизм, которые привели к принятию Нового международного экономического порядка, одного из самых знаковых документов в истории ООН. Однако сегодня коллективный голос этой группы стран, к сожалению, не звучит так сильно, как когда-то в прошлом, - отметил министр.br

Но, уверен Владимир Макей, есть конкретное направление, где этот голос может зазвучать как прежде: В частности, в упомянутой ранее в этом письме обширной статье по теме ООН была подчеркнута особая актуальность диалога по глобальной безопасности, прежде всего между великими державами в свете их явно растущего противостояния. Сегодня такой диалог в истинном духе Сан-Франциско нужен как никогда ранее. Если великие державы не могут проявить здесь лидерство, это место должны занять страны развивающегося мира.br

По словам министра, именно эта группа стран может инициировать в рамках ООН процесс глобального диалога по безопасности, в рамках которого будут среди прочего даны ответы на поставленные выше вопросы и будет принят итоговый документ наподобие Нового международного экономического порядка.br

Есть все разумные основания полагать и надеяться, что прогресс в области мира и безопасности сделает возможным движение вперед и во всех других областях деятельности Организации Объединенных Наций, - резюмировал глава белорусского внешнеполитического ведомства.

bЧитайте также:br

li a target=_blank href=https://www.tvr.by/news/politika/chlenstvo_v_shos_otkryvaet_dlya_belarusi_shirokie_vozmozhnosti_i_perspektivy_na_mezhdunarodnoy_arene/Членство в ШОС открывает для Беларуси широкие возможности и перспективы на международной арене/a/li

li a target=_blank href=https://www.tvr.by/news/obshchestvo/andreychenko_belorusy_vystradali_svoe_suverennoe_pravo_byt_edinym_narodom/Андрейченко: Третья мировая война уже идет/a/li

li a target=_blank href=https://www.tvr.by/news/politika/otnosheniya_belarusi_i_kitaya_dostigli_novogo_urovnya/У Беларуси и Китая теперь новый уровень сотрудничества - подписана соответствующая декларация/a/li

/ul

a target=_blank href=https://www.tvr.by/news/politika/otnosheniya_belarusi_i_kitaya_dostigli_novogo_urovnya//a