Как повлиял на бизнес мораторий на банкротство, и почему от него хотят отказаться

Правительство не намерено с 1 октября продлевать мораторий на банкротство. В сложившихся условиях такая мера поддержки отечественного бизнеса, введенная на фоне беспрецедентных санкций, утратила актуальность. Однако исключения, возможно, будут сделаны для предприятий ряда секторов экономики, на этом настаивают отраслевые министерства.

От общего – к частному

Планами правительства с участниками Восточного экономического форума поделился глава Минэкономразвития Максим Решетников. По его словам, решение не продлевать мораторий на банкротство – общая позиция заинтересованных сторон. Сегодня этот инструмент антикризисной поддержки экономики создает множество вопросов, в том числе есть запрос и самого предпринимательского сообщества. «В то же время мы готовы с рядом отраслевых ведомств какие-то исключения, нюансы обсуждать, но это должны быть какие-то исключительные случаи и обоснованные», – цитирует ТАСС Максима Решетникова.

Дискуссия о том, каким видам бизнеса сохранят защиту от принудительного банкротства после 1 октября, продолжается. Окончательное решение, которое представят на утверждение кабмину, должно быть выработано в ближайшее время под руководством первого вице-премьера Андрея Белоусова. Такая отсрочка особенно актуальна на фоне массового ухода с российского рынка иностранных инвесторов, обеспечивавших множество процессов в производстве товаров и услуг, логистике, рознице и рекламе. Мораторий дает хороший шанс оказавшимся в сложной ситуации компаниям найти новых поставщиков и покупателей. Государство, со своей стороны, постаралось облегчить эту задачу, разрешив параллельный импорт.

Формат действия моратория помимо прочего предполагает переговоры с кредиторами. Считается, что в этот период гораздо проще договориться о реструктуризации задолженности, провести перезагрузку финансовых отношений. В первую очередь это касается расторжения или изменения в добровольном порядке действующих договоров, которые невозможно исполнять в связи с антироссийскими санкциями, разрушившими логистические цепочки. В том случае, когда переговоры о реструктуризации долгов не дали результата, у должника остается время, чтобы обсудить положение с юристами. Может быть рассмотрена возможность применения к отношениям с контрагентами ряда норм статей Гражданского кодекса РФ. К ним относятся, например, форс-мажор (ст. 403 п. 3), невозможность исполнения (ст. 416-417) и существенное изменение обстоятельств (ст. 451). Таким образом, мораторий на банкротство позволяет предпринимателю выработать стратегию и начать ее реализовывать.

Ловушка для кредитора

К сожалению, опыт показывает, что мораторий на банкротство нередко умело используют в своих целях недобросовестные предприниматели. Они пытаются выводить активы, перерегистрируют компании на технических владельцев, всячески уходят от обязательств перед контрагентами. При этом мошенники практически не рискуют получить финансовые санкции или принудительное взыскание долгов. В «ковидных» 2020–2021 годах подобные мошеннические схемы хоть и имели место, но не носили угрожающего характера. Сейчас, с учетом тотального характера моратория на банкротство, масштабы проблемы могут быть куда шире.

Власти пытались превентивно купировать очевидные риски, но действовали не всегда согласованно. В частности, Минюст выпустил несколько разъяснений, в которых указывал, что мораторий распространяется только на юридических лиц, в отношении которых подано заявление о банкротстве или которые отвечают признакам несостоятельности. Суды и судебные приставы-исполнители пытались придерживаться этого толкования. Однако Минюст не поддержал Верховный суд, подтвердивший, что мораторий должен применяться вне зависимости от наличия у лица признаков несостоятельности. Аналогичной точки зрения придерживается и Центральный банк РФ.

Кредиторы – крупнейшие российские банки – обратились в Государственно-правовое управление президента РФ с просьбой ограничить действие моратория. Банки выступали за то, чтобы исключить приостановление текущих исполнительных производств и допустить применение к должникам финансовых санкций за неисполнение обязательств. Кроме того, они предлагали предусмотреть механизм, допускающий возможность снятия так называемой мораторной защиты от банкротства по инициативе кредиторов. Сделать это можно было бы при наличии надлежащего обоснования.

Инициативы поддержки не получили. Этим объясняется, что кредитные организации и участники законодательного процесса не являются сторонниками продления моратория. Судя по последним заявлениям представителей правительства, мнение банковского сообщества в итоге было услышано. Следовательно, с 1 октября в Россию вернется процедура банкротства. Исключение если и будет сделано, то только для ограниченного числа предприятий из секторов экономики, которые наиболее пострадали от западных санкций.

Автор – юрист, руководитель консалтинговой компании