Прямая демократия — медленно запрягает и медленно едет?

Прямую демократию в Швейцарии нередко называют образцовой системой общественного устройства, и это, по большому счету, близко к истине. Но есть, как говорится, и на солнце пятна. Иногда, когда надо не говорить, а просто принимать решение, право и возможность каждого «внести свои пять копеек» в общую дискуссию превращает простейшее дело в бесконечную историю. Фраубруннен — небольшой городок равнинной Швейцарии где-то между Берном и отрогами Юрской горной гряды. Вокруг — тщательно возделанные поля, продуманно разделенные лесополосами. Жители города в основном работают в близлежащих крупных городских агломерациях: в Берне, Биле и Золотурне. Так что перед нами типичный швейцарский спальный район, населенный типичным средним классом, оплотом и становым хребтом всего общества. Люди здесь живут не богатые, но и не особенно бедные, на собственный дом и на машину в гараже хватает. А недавно Фраубруннен пережил серьезную административную реформу: город был слит еще с семью ...