Детскому летнему отдыху - открытые паруса

На прошлой неделе в курортном поселке Сукко под Анапой, на базе федерального детского центра Смена впервые прошел Всероссийский форум организаторов детского отдыха Открытые паруса. В его работе приняли участие более 650 теоретиков и практиков детского оздоровительного отдыха из 66 регионов России. Организаторы мероприятия - Министерство образования и науки Российской Федерации и ООО Национальный альянс туристических агентств (НАТА) - ставили главную цель: выработать единый госстандарт детского отдыха, как новой отрасли в системе дополнительного образования.

За три дня работы форума на площадках Смены прошли сразу несколько крупных мероприятий. В их числе - выездное заседание общественного совета Федерального агентства по туризму, выставка инновационных образовательных технологий, которые сегодня активно используются при организации детского отдыха, курсы повышения квалификации с выдачей подтверждающих сертификатов и множество круглых столов по разным детским темам.

Как выразилась директор ООО Национальный альянс туристических агентств Наталия Алавердова, еще одна цель Открытых парусов - сформировать образовательную инфраструктуру детского отдыха. Очень важно, чтобы ребёнок в детском лагере или оздоровительном центре не только получал удовольствие от общения со сверстниками, развлечений и отдыха, но и развивался, играя. По ее мнению, форум позволил детальнее обсудить способы интегрировать образовательные инструменты в сферу детского отдыха, чтобы они приносили максимум практической пользы детям.

Повод для широкого обсуждения проблем детского отдыха и правда назрел давно. По данным вице-премьера Ольги Голодец, нынешним летом в лагерях отдохнули около 7 млн детей (почти каждый второй школьник России). Из них 82 тыс. детей с ограниченными возможностями и более 120 тыс. так называемых трудных подростков, стоящих на учете в детских комнатах полиции. На первый взгляд, весьма ободряющая статистика. Однако, если принять во внимание тот факт, что 80% из этих 7 миллионов - дети, отдохнувшие в пришкольных летних лагерях, отдых в которых вряд ли можно считать оздоровительным, озвученные цифры уже не так впечатляют. И все же, согласно данным О.Голодец, в этом году лагеря, расположенные в прибрежной зоне Черного и Азовского морей приняли 320 тыс. детей. Справедливости ради, стоит отметить, что не смотря на кризис, динамика числа детей, отдыхающих на российских взморьях, демонстрирует рост, по сравнению с прошлым годом. Растет и финансирование детского отдыха - в этом году на детский отдых было выделено более 43 млрд рублей из региональных и муниципальных бюджетов.

Эксперты-участники форума в один голос не переставали утверждать, что традиция еще советских времен заботы государства о детском отдыхе не прерывалась даже в сумрачные 90-е, а в наши дни обретает новое развитие.

По словам одного из хедлайнеров форума заместителя министра образования и науки Вениамина Каганова, в плане поддержки детских лагерей и центров Россия во многом выгодно отличается от других стран, и это направление в работе министерства остается актуальным. Есть вещи, в которых мы, к сожалению, отстаем, но есть вещи, в которых, наоборот, преуспеваем. К ним относится все, что касается системы всероссийских центров летнего отдыха. В США и странах Европы детский отдых развит довольно хорошо, но финансирование производится, как правило, за счет родителей или же спонсоров, а в России большое внимание приковано именно к финансовой поддержке со стороны государства в сфере детского туризма, - уверен замминистра.

Сегодня система детского оздоровительного отдыха представляет из себя разветвленную сеть учреждений муниципального, регионального и федерального уровней. Особую роль в ней государство отводит 4-м крупнейшим Всероссийским детским центрам (ВДЦ) - Орленок (Тупсе), Смена (Анапа), Океан (Владивосток) и вернувшийся в прошлом году в родную гавань Артек (Крым). Все центры имеют многолетнюю историю и огромный багаж методик и практических наработок в сфере детского отдыха. В этом году все они отметили юбилеи: Артек - 90 лет, Орленок - 55 лет, Смена и Океан - 30 лет. Лагеря предоставляют действительно уникальные возможности не только для оздоровления, но и для комплексного развития детей, воспитания в них лидерских качеств, творческих способностей. Одно плохо - желающих посетить лагеря в разы больше, чем они способны принять. Суммарно все четыре ВДЦ за лето принимают только около 60 тысяч детей. Конечно, не мало, но в масштабах всей страны цифра, прямо скажем, не впечатляет. При этом примерно 10 процентов путевок распределяются на коммерческой основе (трехнедельная смена в Артеке обойдется в 65 тысяч рублей, в других федеральных лагерях от 40 до 50 тысяч). Остальные путевки распределяются регионами по утвержденным квотам в соответствии с численностью населения субъекта РФ. Так например, на всю Тульскую область в этом году было только 120 льготных путевок. Понятно, что многие желающие отдохнуть в прославленных лагерях ждут своей очереди годами. Даже и с учетом заслуженного права на бесплатную путевку. Дело в том, что во всех ВДЦ принята система распределения путевок в качестве поощрения детей за достижения в учебе, творчестве, общественной работе. Кстати, по словам Вениамина Каганова, с 1 сентября 2016 года в России должна заработать единая система учета образовательного контингента, одним из составляющих которой будет портфолио каждого ученика, содержащее данные об участии в олимпиадах, кружках и секциях. Это позволит получить в открытом доступе картину, почему именно этому, а не другому ученику экспертные советы в регионах предоставляют заветную путевку.

Однако, к сожалению, приходится констатировать, что если вы житель небольшого городка где-нибудь в Ивановской области и ваш ребенок совершенно обычный, а не талантливый и одаренный вундеркинд, то ваши шансы отправить его бесплатно отдыхать, скажем, в Артек практически равны нулю.

Еще один фактор, влияющий на доступность детского отдыха в ВДЦ - стоимость дороги к лагерю и обратно. Действительно, не мало семей вынуждены отказываться от заслуженных льготных путевок из-за невозможности купить билеты. Этой проблеме был посвящен отдельный круглый стол в работе форума. Руководитель регионального совета Российского Союза туристов отметила, что большинство проблем, связанных с групповыми перевозками во многом решаются с лёгкостью, но есть задачи, которые решить на данный момент сложно, так как они требуют нововведений в законодательной программе, но работа в этом направлении ведётся и такого рода вопросы не остаются без внимания. Однако, на повестке дня стоит вопрос о получении скидки в 50% для детей, получивших льготный путёвки в оздоровительные учреждения.

Кроме того, по мнению участников форума, сделать детский оздоровительный отдых более доступным поможет и расширение сети палаточных лагерей и, так называемых, лагерей-спутников, расположенных вблизи федеральных детских центров. Чтобы создать и развить лагерь, нужно совсем немного, вот, к примеру, бюджетный вариант: мы делаем смены по 5 дней, включаем в смену 8-часовые прогулки по заповедникам и заказникам, обучающие мастер-классы по выживанию в природной среде и, допустим, спортивное ориентирование. И у нас уже практически готов лагерь, - рассказал вице-президент Федерации спортивного туризма России Валерий Гоголадзе в ходе посвященного инициативе круглого стола.

После бурных и долгих споров эксперты пришли к консенсусу, что оправдают себя и лагеря-спутники. Если палаточный лагерь организовывать на пустом месте, то это будет в очень труднодоступных местах и, соответственно, дорогостояще, поэтому стоит открывать палаточные лагеря на базе стационарных. У нас уже есть кухня, питьевая вода, то есть то, что требует Роспотребнадзор, вследствие чего забот становится меньше,- уверен директор ГБОУ ЦДОД Лаборатория приключений Матвей Шпаро.

В конце сессии экспертами и участниками было предложено выпустить методические рекомендации для помощи в организации палаточных лагерей, написанные директорами этих самых лагерей.

Резюмируя, стоит отметить, что проблем в сфере детского оздоровительного отдыха хватает. Но и назвать положение дел удручающим язык не поворачивается. Главное, что лишний раз продемонстрировал форум Открытые паруса, в сообществе организаторов детского отдыха есть масса инициативных, деятельных профессионалов, способных добиваться прогресса в решении любых трудностей. И, если внимание государства к этой сфере не ослабнет, есть все основания надеяться, что возвращение идиллии детского отдыха, показанной в старом добром советском фильме Добро пожаловать или посторонним вход воспрещен реально достижимо. Очевидно, что проблемы детства нельзя игнорировать, ведь это вопросы будущего страны.

Все, что необходимо знать о Всероссийских детских центрах

Артек

Расположен в поселке городского типа Гурзуф на побережье Черного моря, в 12 километрах от Ялты. Общая площадь 208 гектаров. Пляжи тянутся на семь километров от горы Аю-Даг до Гурзуфа.

Международный детский центр, старейший детский оздоровительный лагерь России. В 2000 году Артек был признан лучшим детским лагерем из 100 тысяч центров в 50 странах мира. С 2006 года находится под эгидой ЮНЕСКО. Комплекс включает в себя девять лагерей: Морской, Янтарный, Хрустальный, Лесной, Полевой, Речной, Озерный, Лазурный и Кипарисный. В распоряжении лагеря 36 спальных корпусов, автопарк на 50 автобусов, медицинский комплекс, спортивная база, стадион, кинотеатр, детская база-гостиница в Симферополе, прогулочный катер, яхт-клуб, интернет-клубы, библиотеки, две туристические базы в горах, студия Артекфильм, а также пять музеев. Один из них, музей Космос, в 1967 году основал Юрий Гагарин. Те, кто приезжают в лагерь во время учебного года, посещают занятия в местной школе.

Путевки предоставляются в качестве поощрения проявившим себя детям в возрасте от 8 до 17 лет. Чтобы отправить в лагерь своего ребенка, надо обратиться в органы исполнительной власти субъекта РФ, список можно найти на сайте Артека. Например, в случае Москвы обращаться в департамент образования. Кроме того, получить путевку можно в качестве приза за участие в конкурсах партнеров лагеря, среди которых значатся Роскосмос, Русское географическое общество, Федерация тенниса России и другие.

Орленок

Расположен на черноморском побережье Краснодарского края, в 45 километрах от Туапсе, недалеко от поселков Новомихайловский и Пляхо. Общая площадь 217 гектаров, дина береговой линии 3,7 километра.

Всероссийский детский центр, который круглый год принимает на отдых и оздоровление подростков от 11 до 16 лет. Основан в 1959 году, а свои двери для детей открыл в 1960-м. До перестройки был Всесоюзным пионерским лагерем Орленок. Это второй по масштабу российский летний лагерь: летом он единовременно вмещает 3,5 тысячи ребят, зимой 1200. В комплекс входит семь лагерей: летние Дозорный, Комсомольский, Олимпийский; круглогодичные Звездный, Стремительный, Штормовой и Солнечный. В лагере есть летние эстрады, стадион, круглогодичный бассейн с морской водой, концертный зал, спортивные площадки для занятий волейболом, баскетболом, мини-футболом, городками, подвижными играми, а также школа, библиотека, кинозал и танцевальный отряд.

Путевки могут приобрести все желающие, расценки размещены на порталеОрленка. Родителям необходимо отправить в лагерь заявку, в которой указать данные о ребенке, номер смены, название конкретного лагеря и свои контактные данные, после чего будет выслан счет для оплаты. Путевки также бесплатно получают победители детских конкурсов.

Смена

Расположен на Черноморском побережье Краснодарского края, село Сукко недалеко от заповедника Большой Утриш и в 14 километрах от Анапы. Лагерь расположен в можжевеловом лесу, что в сочетании с наличием моря и гор Кавказского хребта формирует в районе чистейший воздух.

Всероссийский детский центр Смена открылся 1 июня 1985 года. Комплекс включает четыре лагеря: круглогодичные Лидер-Смена и Спорт-Смена, сезонные Арт-Смена и Профи-Смена. Единовременно центр может принять до 2300 человек. Кроме традиционных спортплощадок в рамках лагеря работает образовательный центр Смена Лидер Клуб, который включает шесть тематических площадок: ТВ-студию, фабрику проектов, бизнес-центр, книготеку, IT-лабораторию, технопарк и конференц-зал. Есть также интернет-центр, футбольный стадион, планетарий, открытый бассейн и тир.

Купить путевку, и получить информацию об условиях льготного размещения можно найти на сайте лагеря.

Океан

В отличие от предыдущих трех находится вовсе не у Черного моря, а на побережье Тихого океана. Лагерь расположился в бухте Емар в Приморском крае, в 35 километрах от Владивостока.

Всесоюзный пионерский лагерь ЦК ВЛКСМ Океан был открыт в 1984 году. Предполагалось, что в пионерском лагере будут отдыхать дети с Урала, Дальнего Востока, Крайнего Севера и из Сибири. В начале 90-х комплекс пережил серьезный пожар, в настоящее время он восстановлен и состоит из четырех дружин: летние Китенок и Тигренок, а также круглогодичные Бригантина и Парус. Каждая из дружин включает несколько корпусов. Во время учебного года ребята занимаются в местной школе. Кроме того, в лагере есть спортивные площадки, тренажерные залы, стадион, бассейн, интернет-центр, танцзал, библиотека. Попасть в Океан могут подростки от 11 до 17 лет.

Купить путевку, подробную информацию о требованиях можно найти здесь. Часть путевок распределяются детям, проявившим себя в учебе, спорте или искусстве.

Алексей Кожевников