Мертвые заложники, зелень за 250 миллионов и красный террор. Топ-5 самых громких конфликтов сентября в УрФО

Конфликты в регионах УрФО возникали по самым разным поводам, и к этому многие уже привыкли. Гораздо сильнее поразило то, что участниками скандалов в сентябре стали предприниматель-инвалид, похоронные агентства и даже тела умерших! Кроме того, удивили неприлично щедрые траты на озеленение столицы Южного Урала и нарушения в ликвидации аварийного жилья на, казалось бы, благополучном Ямале. На этом фоне очередной раскол в партийных рядах югорской оппозиции воспринимается вполне буднично. Подробности – в спецпроекте РИА «ФедералПресс».Свердловская областьУмершие оказались в заложникахСтороны конфликта: ООО «Вознесение», ритуальные агентства Екатеринбурга, СУ СКР по Свердловской области.Описание конфликта. Принципиальный спор между администрацией ООО «Вознесение» (Дом прощания «Вознесение») и ритуальными агентствами Екатеринбурга продолжался почти весь сентябрь. Как заявили агентства, им создали препятствия для транспортировки и выдачи тел умерших из Бюро судебно-медицинской экспертизы. Ситуацией заинтересовались следственный комитет и прокуратура. Сотрудники Свердловского СК установили, что в 2010 году неустановленные должностные лица органов власти, действуя из личной заинтересованности, произвели в пользу коммерческой организации незаконное межевание земельного участка в городе.Замгенпрокурора РФ Юрий Пономарев обратился к губернатору Свердловской области Евгению Куйвашеву с предложением принять необходимые меры для скорейшего разрешения конфликта. При доследственной проверке сотрудники СК провели опросы должностных лиц органов власти, сотрудников бюро, а также учреждений и организаций, расположенных на прилегающей территории. По итогам проверочных мероприятий будет принято процессуальное решение. 21 сентября в столице Урала восстановили беспрепятственный проезд машин ритуальных агентств к бюро судмедэкспертизы.Комментарии сторонООО «Вознесение»: нарушений не было«Проезд открыт, но это не означает, что с нашей стороны были какие-то нарушения. Просто ситуация вызвала общественный резонанс. Мы надеемся, что будет открыт аварийный выезд, через который будут проезжать катафалки», – сообщила генеральный директор похоронного дома «Вознесение» Наталья Гузаирова.СУ СКР по Свердловской области: межевание произвели в нарушение градостроительных норм«Должностные лица осознавали, что произвели межевание в нарушение градостроительных норм и норм осуществления земельного отвода. Именно это и повлекло невозможность свободного прохода и проезда к расположенному в непосредственной близости зданию бюро», – отметили в пресс-службе СУ СКР по Свердловской области.Мнения экспертовДепартамент информполитики Свердловской области:«По словам председателя областного правительства Дениса Паслера, конфликтующие стороны подписали соглашение, что на период расследования будет обеспечен беспрепятственный проезд к зданию судебно-медицинской экспертизы».Пресс-служба мэрии:«Сити-менеджер Екатеринбурга Александр Якоб подписал постановление, регламентирующее порядок установления серветутов для организации временных проездов. Речь идет о предоставлении права пользования необходимой частью земельного участка для строительства и ремонта линий электропередачи, дорог, газовых и водопроводных линий и иных сетевых объектов».Пресс-служба прокуратуры Свердловской области:«Руководитель Бюро судебно-медицинской экспертизы в нарушение ч. 1 ст. 274 ГК РФ не принял мер по организации свободного подъезда автотранспорта к территории учреждения, что создало препятствия к осуществлению деятельности социально значимого объекта и повлекло нарушение прав граждан».Челябинская областьГород озеленили на четверть миллиардаСтороны конфликта: Управление дорожного хозяйства Челябинска, Комитет народного контроля.Описание конфликта. Челябинское УФАС возбудило антимонопольное дело в отношении Управления дорожного хозяйства города Челябинска за заключение семи контрактов по озеленению и наружному освещению на 249 миллионов рублей. Внимание надзорного органа вызвано тем, что сделки были совершены без проведения торгов. На протяжении длительного времени в Челябинске озеленением и эксплуатацией наружного освещения занимались две компании ‒ ООО «Челябгорзеленстрой» и ООО «Челябгорсвет», учредителем которых является Игорь Устюжанин. УДХ, как и положено по закону, разместило аукционы по озеленению и эксплуатации наружного освещения еще в конце 2014 года. Однако на аукционы пожаловались общественники, и в итоге по требованию ФАС торги были аннулированы.Так как было упущено время на проведение повторного аукциона, УДХ решило заключить временные контракты с «Челябгорзеленстрой» и «Челябгорсвет» без его проведения. Выводы комиссии УФАС не были учтены, поэтому торги вновь были аннулированы. История повторилась неоднократно. УДХ Челябинска нарушило антимонопольное законодательство, решили эксперты Комитета народного контроля.Комментарии сторонАдминистрация Челябинска: мы стараемся сделать город приятнее для жизни«Сегодня можно говорить, что в городе появилось более 26 уникальных клумб, несколько новых скверов. Администрация города делает все, чтобы поддержать людей в их стремлении сделать город красивее и приятнее для жизни», – отметила первый заместитель главы администрации Челябинска Наталья Котова.Комитет народного контроля: заказчики обязаны проводить торги«Существует 44-ФЗ, согласно которому все заказчики, распоряжающиеся бюджетными деньгами, обязаны проводить торги для достижения максимальной экономии и эффективности расходования бюджетных средств. Как же так нахозяйствовало УДХ, что против него было возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства? – возмутился в соцсетях эксперт КНК Валерий Золотухин. – Они четырежды размещали аукционы, которые аннулировало УФАС. Самое интересное – это основание, по которому УДХ заключало контракты. А контракты заключались вследствие чрезвычайной ситуации – для чиновников из УДХ, которые систематически нарушали закон и не внимали указаниям УФАС». Мнения экспертовНаталья Мартынюк, пресс-секретарь Челябинского УФАС России:«Возбуждено два дела по признакам нарушения ст. 16 Закона о защите конкуренции. Челябинским УФАС будет проведено соответствующее расследование на предмет установления в действиях участников нарушения антимонопольного законодательства. В отношении юридических лиц – оборотные штрафы, в отношении виновных должностных лиц органа власти и юридического лица – штрафы в размере от 20 до 50 тысяч рублей либо дисквалификация».Вячеслав Афанасьев, доверенное лицо президента России, член штаба регионального отделения ОНФ в Челябинской области:«В этой истории сразу же обращают на себя внимание несколько моментов. Во-первых, стоит отметить целеустремленность чиновников, которые с энергией, достойной лучшего применения, продолжали аукционы, судя по всему, рассчитанные под определенные фирмы. Рынок муниципальных услуг – гарантированная и весьма немаленькая прибыль. На нем, судя по всему, нет «чужих». Во-вторых, кажется, парламентариям уже стоит серьезно задуматься о внесении поправок в законодательство о государственных и муниципальных закупках».Тюменская областьВласть и предприниматель не поделили зданиеСтороны конфликта: администрация Голышмановского муниципального района, предприниматель – инвалид первой группы.Описание конфликта. В Тюменской области предприниматель – инвалид первой группы обратился к региональному омбудсмену с просьбой защитить его от произвола местных властей. Экспертный канал напоминает, что в 2010 году инвалид-колясочник арендовал полуразрушенное муниципальное здание, отремонтировал его на собственные сбережения, получил государственную поддержку и организовал в райцентре производство мясных полуфабрикатов. Однако выяснилось, что у местных властей на это здание, а точнее на землю под ним, есть свои планы: на этом участке намечено малоэтажное жилищное строительство.Омбудсмен региона Лариса Невидайло обратилась в прокуратуру с просьбой дать оценку законности и обоснованности действий администрации района и в случае необходимости принять меры прокурорского реагирования. Уже в октябре власти Голышмановского района со своей стороны подписали мировое соглашение. Когда оно будет подписано второй стороной и утверждено на заседании суда, который состоится 14 октября, предприниматель получит право выкупа арендованного помещения.Комментарии сторонПредприниматель-инвалид: мой случай станет районным прецедентом«Была встреча с помощником прокурора. Из Роспотребнадзора получил бумагу – определение о возбуждении административного дела и проведении административного расследования, где черным по белому написано, что повод для возбуждения дела об административном правонарушении – это материалы, поступившие из государственных органов. Думаю, будут еще какие-то последствия, но я уже ко всему готов. Мой случай станет районным прецедентом», – сообщил «ФедералПресс.Урал» голышмановский предприниматель. Администрация Голышмановского района: мы его не выгоняем из этого зданияПозицию администрации озвучила экспертному каналу руководитель аппарата районного главы Наталья Шахова: «Со стороны администрации не было в его адрес никаких чиновничьих барьеров и санкций. С предпринимателем вели переписку, на все его вопросы отвечали, неоднократно ставили в известность, и он об этом знал прекрасно, что этот объект муниципальный и находится на муниципальной земле. О том, что планируется в будущем на этом месте жилищное строительство, сообщалось ему в письмах. Мы его не выгоняем из этого здания, срок договора аренды истекает в 2016 году».Мнения экспертовЛариса Невидайло, омбудсмен Тюменской области: «Сейчас предприниматель сделал ремонт на втором этаже здания и готовится к открытию цеха консервации, в дальнейших планах – организация производства костной муки. А это новые рабочие места, новые налоги, пополнение местного бюджета и рост собственной доходной базы района. «Нельзя разбрасываться такими предпринимателями. Надо давать им дорогу и всячески помогать. Интересы района должны быть важнее личных амбиций.  Жаль, что такую простую истину приходится напоминать».

Андрей Шуклин, политолог:«С властью на местах бороться без поддержки центра бесполезно. Это настоящий спрут: глава поселения, депутаты, местные силовики, прочие руководители. Сельский клановый менталитет, не принимающий чужака, помноженный на бесправность и забитость тамошних жителей. Плюс к этому – отсутствие коммуникации. Не было бы Ларисы Кирилловны – и к кому бы бедолага обратился? Да в жизни никто из голышмановских за него бы заступаться не подумал!»

ХМАО-ЮграПолитик через суд добивается возвращения трудовой книжки и зарплатыСтороны конфликта: экс-сотрудник югорского отделения КПРФ Артем Тюфтяев, югорское отделение КПРФ.Описание конфликта. Экс-сотрудник югорского отделения КПРФ Артем Тюфтяев пытается с помощью суда разрешить конфликт со своим бывшим партийным руководством. По его словам, на столь решительные меры он пошел, чтобы вернуть трудовую книжку и честно заработанные деньги. С августа 2014 года он работал заведующим по агитации и пропаганде Ханты-Мансийского окружного отделения КПРФ, наполнял контентом сайт партии. В апреле 2015 года на партбюро коммунисты решили исключить бывшего соратника за одновременное пребывание сразу в двух партиях. Артем Тюфтяев посчитал, что с ним поступили несправедливо, и обратился в государственную инспекцию труда. После проведенной проверки специалисты нашли нарушения трудового законодательства. Затем Тюфтяев обратился в Ханты-Мансийский районный суд и выиграл дело. Со своей стороны КПРФ подало апелляцию, которая назначена на 3 ноября. Истцом также подано второе исковое на взыскание зарплаты, но его рассмотрение приостановлено до решения по апелляции.Отметим, что, согласно статье 67 ТК РФ, трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя».Комментарии сторонАртем Тюфтяев: вопрос с трудовой книжкой решить никто не может«На сегодняшний день ответов от КПРФ ХМАО так и нет ни по трудовой книжке, ни по оформлению трудовых отношений. Они не реагируют на электронные письма. Со слов знакомых коммунистов ХМАО-Югры, в конце октября этого года планируется проведение внеочередной конференции. Я уверен, что одним из главных вопросов на конференции будет рассматриваться вопрос о переизбрании Бюро и КРК КПРФ ХМАО», – сообщил экспертному каналу Артем Тюфтяев.Югорское отделение КПРФ: официального устройства по трудовой книжке не было«На момент исключения его из КПРФ он состоял в другой партии, которая называется «Справедливая Россия». А по нашему уставу, состоять в двух партиях невозможно. В момент, когда мы узнали об этом, он подтвердил это, и подтвердил документально, предъявил справку о том, что он действительно является членом «Справедливой России», – рассказала «ФедералПресс.Урал» главный редактор сайта реготделения КПРФ, секретарь по идеологической работе окружкома партии Марина Дранко. – На сайте он выполнял чисто техническую работу: ставил и снимал материалы. Официального устройства по трудовой книжке не было. То, что ему не заплатили, – это его личное утверждение, которое никак не соотносится с уставом партии».Мнение экспертаВенера Старикова, главный бухгалтер окружного отделения КПРФ:«Он работал дистанционно, захотел сразу же заключить трудовой договор, но ему объяснили, что у нас нет трудовых договоров, а есть выполнение каких-то определенных услуг. У нас вроде бы никогда никому не платили такую высокую зарплату, он получал в размере 22 тысяч. С ним рассчитались по апрель и сразу все коды на сайте были заменены, доступа к партийному сайту у него больше не было, его заблокировали. И его сразу известили, что дальше с ним работать не будут».ЯНАОПрокуратура заставила власти Салехарда снести аварийные домаСтороны конфликта: прокуратура Салехарда, городская администрация.Описание конфликта. Прокуратура Салехарда, проверяя соблюдения требований жилищного законодательства, обнаружила в городе дома, которые давно подлежат сносу. Проверки в августе и сентябре, которые провело надзорное ведомство, показали, что на территории Салехарда пустуют 37 аварийных многоквартирных строений. Некоторые из них были расселены еще в 2012 году, но до сих пор объекты не утилизировали. Напомним, что Салехард, где с начала 2015 года ввели в эксплуатацию 16 тысяч кв. м, занимает третью позицию в округе по жилищной застройке. Более трех тысяч ямальцев получили новое жилье, переехав из аварийного.По итогам проверок прокуратура города внесла главе администрации представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, одно должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. В целях устранения нарушений к настоящему времени снесено 12 расселенных домов, а также решен вопрос о выделении из бюджета муниципального образования дополнительного финансирования на указанные цели. Также администрация сегодня принимает дополнительные меры, направленные на пресечение свободного доступа граждан в аварийные здания.Комментарии сторонАдминистрация Салехарда: ликвидировать такой жилфонд нужно к 2017 году«В окружной столице продолжают сносить ветхие и аварийные дома. Согласно указу президента, ликвидировать такой жилфонд нужно к 2017 году. В рамках программы «Переселение из ветхого и аварийного жилья» в городе за восемь месяцев расселено 17 домов, это 45 семей, или 148 человек. Сносом ветхого жилья занимается Салехардская дирекция единого заказчика. В планах до конца года ликвидировать около 20 домов. На сегодняшний день в окружной столице 32 дома подлежат сносу. Для сравнения, в прошлом году было снесено 9 домов», – сообщили в пресс-службе администрации Салехарда.Прокуратура Салехарда: вопрос находится на контроле прокуратуры«Данный вопрос находится на контроле прокуратуры, мы будем контролировать исполнение администрацией данных обязанностей. При формировании бюджета на 2016 год прокуратурой города будет подготовлено предложение о выделении и планировании достаточных средств финансирования на указанные цели», – прокомментировал старший помощник прокурора города Салехарда Антон Травин.Мнения экспертовОлег Куруч, генеральный директор МКУ «Салехардская дирекция единого заказчика»:«Снос одного кубометра аварийного дома обходится казне в пределах 400 рублей. В среднем, чтобы снести один небольшой четырехквартирный дом, необходимо затратить около 130–150 тысяч, на снос двухэтажки требуется в пять раз больше. Подрядчиков, желающих выполнить работу по сносу ветхого и аварийного жилья, немало. В результате за счет торгов удается снизить цену и освободившиеся деньги использовать на дополнительные работы по сносу домов.Дмитрий Кобылкин, губернатор ЯНАО:«На данный момент доля ветхого и аварийного жилья составляет до 50 процентов. Старые дома горят, валятся. К сожалению, уровень жизни таков, что ипотечные кредиты доступны далеко не всем жителям округа. У людей надежда только на помощь властей. Поэтому этот вопрос включен в развитие региона до 2020 года и останется одним из приоритетных для окружного правительства. Мы продолжим наращивать темпы строительства нового жилья для ямальцев».